Регулирующий подход к государственным и частным компаниям проф. Видмантас Янкаускас Представлено на учебном курсе Регулирование энергетики: основная задача – служение нашим народам Киев, сентября 2007 г.

Различные цели Цель частной компании – получение прибыли У государственной компании могут быть другие цели, установленные Правительством Государственная компания может заботиться о благосостоянии своих потребителей, не злоупотребляя своей монопольной властью Но государственная компания может заботиться о благосостоянии политиков Государственная компания может содержать ненужную рабочую силу, ненужные объекты и т.д.

Частные компании и регулирующий орган Постоянное напряжение между частной регулируемой компанией и регулирующим органом Напряженность существует даже в условиях зрелого регулирования в полностью рыночных экономиках Отлично для консультантов и юристов Государственные политики, соблюдение которых должен обеспечить регулирующий орган, могут отличаться от целей частной компании Качество, согласованность, предсказуемость и основополагающая справедливость регулирования – вот что важно

Ключевые области озабоченности (результаты опроса) Лицензии – сфера полномочий Тарифы – дизайн и внедрение Доступность и социальные вопросы Инвестиции – требования, утверждение, возврат Коррупция Урегулирование споров Источник: J. Gulliver, Pierce Atwood, 2005

Пример: частная компания по распределению электроэнергии в Литве После приватизации была переоценка активов – увеличение более чем в 3 раза NCC приняла значительное (более чем вдвое) увеличение расходов на износ NCC не приняла переоцененные активы для расчета нормы прибыли (roa) Инвестор сильно лоббирует более высокую норму прибыли (была включена в пересмотренный закон) Отношения между компанией и регулирующим органом напряженные, но стабильные

Пример: частная газовая компания Литовская газовая монополия была приватизирована и принадлежи в основном Газпрому и EON После приватизации была переоценка активов – увеличение более чем в 3 раза NCC приняла увеличение расходов на износ, но меньше, чем просила компания NCC не приняла переоцененные активы для расчета нормы прибыли (roa) Инвесторы подали в суд на NCC, оспаривая методологию ценообразования и цены Напряженность между компанией и NCC очень высока

Благодарю за внимание!