1 Орган по регулированию электроэнергии и газа Италии (AEEG) : обзор законодательства Орган по регулированию электроэнергии и газа Италии (AEEG) : обзор. - презентация

1 1 Орган по регулированию электроэнергии и газа Италии (AEEG) : обзор законодательства Орган по регулированию электроэнергии и газа Италии (AEEG) : обзор законодательства 4 марта 2010 г.

2 Почему независимый регулятор? Закон от 30 июля 1994 г. 474: Трансформирование публичных монополистов, совершающих операции на газовых и электроэнергетических рынках (Eni и Enel) в частные компании (проблемы с правилами ЕС касательно помощи) Акции созданных новых частных компаний принадлежат Правительству и не могут быть проданы, пока не будет установлен Независимый Регулятор Необходимость избежать риска конфликта интересов внутри Правительства и обеспечить стабильность основы энергетического регулирования 2

3 3 Какие цели необходимо преследовать? Закон от 14 ноября 1995 г. 481 создал AEEG для того, чтобы: Защитить интересы пользователей и потребителей. Стимулировать конкуренцию и обеспечить эффективные, рентабельные и экономически целесообразные общегосударственные услуги с удовлетворительными уровнями качества. Определить и поддерживать надежную и прозрачную тарифную систему. Приводить в соответствие экономические цели операторов с общими социальными целями, а также содействовать защите окружающей среды и эффективному использованию ресурсов.

4 Какими полномочиями наделено AEEG? В соответствии с Законом 481/1995 и Законодательными Постановлениями по электроэнергетике и газу (от 16 марта 1999 г. 79 и от 23 мая 2000 г. 164): Полномочия по регулированию энергетических рынков (общие адресаты) –Тарифы на передачу, распределение балансировку… –Рыночные правила и сетевой кодекс –Качество услуг –Разделение Полномочия по мониторингу и штрафам за несоблюдение регулирующих актов (индивидуальные адресаты) Полномочия по урегулированию споров между производителями электроэнергии и операторами по передаче или распределению электроэнергии в отношении доступа к сети. 4

5 Как AEEG осуществляет свои полномочия? Прозрачность –Любой обладающий «юридически обоснованным интересом» имеет право доступа ко всем актам, принятым или доступным в национальных регулирующих органах, с некоторыми специфическими исключениями Участие заинтересованных сторон –Периодические слушания потребителей для обсуждения качества полученных услуг –Право защиты в отдельных процессах (постановление Президента от 2001 г. 244) –Консультирование заинтересованных сторон по вопросам регулирующих процедур Анализ эффекта регулирования (АЭР)

6 6 (1) Какие дополнительные полномочия даны AEEG на настоящий момент? Закон от 27 октября 2003 г. 290 (известный как закон «против перебоев в энергоснабжении»), содержащий «срочные меры для обеспечения безопасности национальной электроэнергетической системы» AEEG определяет стандарты эффективности для электроэнергетических станций и налагает штрафы за любое нарушение. Законодательный декрет от 29 декабря 2003 г. 387 по стимулированию использования энергии, полученной из возобновляемых источников энергии Дает AEEG задание по продвижению возобновляемых источников энергии

7 7 (2) Какие дополнительные полномочия даны AEEG на настоящий момент? Закон от 18 июня 2007 г. 73: предоставляет AEEG полномочия по: -Регулированию функционального разделения -Установлению базовых цен на подачу электроэнергии и газа -Обеспечению дальнейшей защиты мелким потребителям; установлению информационных обязательств для содействия прозрачности и преодоления информационной асимметрии.

8 (3) Какие дополнительные полномочия даны AEEG на настоящий момент? Закон от 6 августа 2008 г. 133: наделяет AEEG новой функцией в нефтяном секторе и секторе углеводородов (которая не была включена в закон 481): полномочия по контролю за тем, как компании применяют «Налог Робин Гуда» для того, чтобы не допустить переложения дополнительного налога на потребителей. 8

9 (4) Какие дополнительные полномочия даны AEEG на настоящий момент? Закон об энергетике от 23 июля 2009 г. 99: Совместимость между либерализацией разведочных работ и сбыта продукции и регулированием 9