Гражданские организации гражданской обороны Учебно-методический центр по ГОЧС Московской области Московской области

Учебные вопросы 1. Предназначение и виды формирований ГО 2. Порядок создания, комплектования и подготовки формирований ГО 3. Порядок применения и проверка готовности формирований ГО

Нормативные правовые документы 1. Федеральный закон « О гражданской обороне» от г. 28-ФЗ 2. Постановление Правительства РФ от г. 620 «О гражданских организациях гражданской обороны». 3. Постановление Губернатора Московской области от г. 216-ПГ «О создании гражданских организаций гражданской обороны». 4. Директива МЧС от г «Методические указания по созданию гражданских организаций гражданской обороны». 5. Наставление по применению и действиям невоенизированных формирований ГО. Воениздат, 1979 г.

Учебная литература Гражданские организации гражданской обороны /Учебное пособие ; Под. общ. ред. М.И.Фалеева.-Калуга, 2001 г. Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера / Учебное пособие ; Под общ. Ред. Г.Н. Кириллова, г. Москва, 2002 г.

Функциональная схема ГО Система ГО Подсистема управления ГО Силы и средства ГО Подсистема обеспечения

Силы ГО Воинские формирования - Войска ГО Гражданские организации ГО Воинские формирования общего назначения Воинские формирования специального назначения Поисково-спасательные формирования Аварийно-спасательные формирования Силы привлекаемые по планам ГО и взаимодействия

Гражданские организации гражданской обороны (формирования ГО) представляют собой формирования, не входящие в состав Вооруженных сил РФ, владеющие специальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

Основные задачи формирований ГО в мирное время Проведение мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Участие в обучении населения действиям при возникновении ЧС в мирное и военное время Проведение АСДНР в районе ЧС и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего от ЧС Участие в срочном восстановлении функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения Подготовка к защите населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении боевых действий или вследствие этих действий

Основные задачи формирований в военное время Проведение АСДНР Оказание первой медицинской помощи и первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения Борьба с пожарами Организация наблюдения и контроля, обнаружение и обозначение районов, подвергшихся заражению Обеззараживание населения, техники, зданий, территории Защита сельскохозяйственных животных и растений, продовольствия, пищевого сырья, фуража, водоисточников и систем водоснабжения Восстановление функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий

Классификация ГО ГО по подчиненности по подчиненности по предназначению по предназначению по срокам готовности по срокам готовности территориальные территориальные объектовые объектовые территориальные территориальные объектовые объектовые общего назначения общего назначения служб ГО служб ГО общего назначения общего назначения служб ГО служб ГО повышенной готовности повседневной готовности повышенной готовности повседневной готовности

Территориальные формирования создаются на базе организаций органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления на соответствующих территориях, а также на базе организаций федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и подчиняются соответствующим начальникам гражданской обороны Объектовые формирования создаются на базе организаций и объектов экономики и находятся в подчинении начальника гражданской обороны объекта экономики

Формирования общего назначения Формирования общего назначения предназначаются для выполнения АСДНР в очагах массового поражения и зонах катастрофического затопления включают в себя: Сводные команды, группы для проведения АСДНР Спасательные команды, группы для проведения аварийно-спасательных работ Сводные команды механизации работ Сводные команды механизации работ для усиления сводных и спасательных команд, групп, а также для выполнения наиболее трудоемких работ

Формирования служб ГО Формирования служб ГО предназначены для выполнения специальных мероприятий в ходе АСДНР, усиления формирований общего назначения и всестороннего обеспечения их действий Команды, группы и звенья связи Медицинские отряды, бригады и санитарные посты Противопожарные и лесопожарные команды, отделения и звенья Инженерные команды,группы Аварийно-технические команды, группы Команды, группы, станции радиационной, химической и биологической защиты Автомобильные и автотранспортные колонны Команды и группы охраны общественного порядка Подразделения материально-технического обеспечения Бригады, команды, звенья по защите сельскохозяйственных животных и растений

Условия создания формирований ГО Наличие в организации объектов, отнесенных к категории опасных производственных объектов Отнесение организации к категории особой важности, первой или второй категории по ГО Подготовка организации к переводу на работу в условиях военного времени Размещение организации в зоне возможного опасного химического, радиоактивного загрязнения, катастрофического затопления Наличие в организации объектов систем жизнеобеспечения

Исходные данные для определения количества численности формирований ГО Возможный характер и объем задач, решаемых силами ГО на данных территориях и в организациях Наличие людских ресурсов, квалифицированных специалистов, техники, материальных ресурсов Особенности производственной деятельности Местные условия

Расчеты потребностей в формированиях, штаты и нормы их оснащения Территориальных формирований Территориальных формирований - Главное управлением ГОЧС Московской области, управления ГОЧС городов и районов области, на территории которых создаются формирования Объектовых формирований Объектовых формирований - Органы, специально уполномоченные для решения задач в области ГО объектов Разрабатывает Согласовывает Территориальных и объектовых формирований Территориальных и объектовых формирований - Вышестоящий орган управления по делам ГОЧС Утверждает Территориальных формирований Территориальных формирований - Начальник ГО Московской области, города, района области Объектовых формирований Объектовых формирований - Начальник ГО объекта, на базе которого создаются формирования

Комплектование формирований личным составом Личный состав формирований комплектуется за счет численности работников организаций (из числа трудоспособных граждан), продолжающих работу в период мобилизации и в военное время Комплектование формирований личным составом производится из числа мужчин и женщин в возрасте от 18 до 60 лет от 18 до 55 лет За исключением: военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания; инвалидов 1, 2 и 3 групп; беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет, а также женщин, получивших среднее или высшее медицинское образование, имеющих детей в возрасте до 3 лет.

не предназначенные для поставок в ВС РФ, другие войска, органы и специальные формирования при объявлении мобилизации Обеспечение формирований техникой и имуществом осуществляется за счет специальной техники и имущества, имеющихся в организациях для обеспечения производственной деятельности, и не предназначенные для поставок в ВС РФ, другие войска, органы и специальные формирования при объявлении мобилизации Основными видами специальной техники и имущества централизованного снабжения являются: СИЗ приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля средства связи и оповещения медицинские средства индивидуальной защиты

Формирования ГО образовательных учреждений Группа охраны общественного порядка Отделение пожаротушения Служб Спасательная группа Общего назначения Санитарный пост

Схема организации спасательной группы Командир команды 84 спасательные санитарные Звенья Командир………..1 Спасатель……….5 Резчик металла...2 (разведчик-дозиметрист..1) Ориентировочные возможности за 10 часов работы: при усилении средствами механизации извлекают из завалов и убежищ пострадавших

Схема организации отделения пожаротушения Командир отделения пожарный…………..3 водитель…………….1 моторист…………….1 груз. автомобиль….1 пож. мотопомпа……1 насос НШН…………..1 Ориентировочные возможности: локализация пожаров на объекте при одностороннем фронте огня…. 50 м

Схема Схема организации группы охраны организации группы охраны общественного порядка общественного порядка Командир группы 474 З в е н ь я охраны патрульно- постовое постовое регулирования и КПП и КПП командир….1 охранник…..1 командир…..1 патрульный.6 командир……...1 регулировщик..3

Схема организации санитарного поста Начальник поста сандружинник……..3 Ориентировочные возможности: Оказание первой медицинской помощи 100 пораженным (без розыска и переноски

Готовность формирований достигается Готовность формирований достигается: Заблаговременным планированием приведения в готовность Высоким морально-психологическим состоянием личного состава Укомплектованностью формирований личным составом Оснащением техникой Обеспеченностью СИЗ и др. материальными средствами Содержанием в исправном состоянии техники Высокой выучкой командиров и личного состава формирований Непрерывным и твердым управлением Наличием необходимых запасов материальных средств

Содержание Плана приведения формирования в готовность 1. Титульный лист Наименование формирования, фамилия и.о. командира, численность личного состава, отметки о корректировке плана. 2Выписка из приказа начальника ГО объекта 2. Выписка из приказа начальника ГО объекта Основные задачи, ориентировочные возможности за 10 часов работы, предельные сроки приведения в готовность формирования 3. Схема организации формирования 4.Штатно-должностной список личного состава Наименование должности, фамилия и.о., наименование должности по месту работы, адрес места жительства, телефон.

5. Табель оснащения техникой и имуществом Наименование техники и имущества, количество положенное по штату, фактически выделяемое, место хранения и кто выдает, кто и где получает Схемы оповещения и сбора личного состава 6. Схемы оповещения и сбора личного состава (В рабочее и нерабочее время) Номера телефонов, оповестители, адреса, место и время сбора Порядок материального технического обеспечения 7. Порядок материального технического обеспечения Организация получения продовольствия, заправки и ремонта техники, отправки пострадавших и больных Порядок получения и доставки СИЗ, приборов, инструмента, имущества. Сроки и ответственные за получение Схемы построения личного состава и техники 8. Схемы построения личного состава и техники ( На месте сбора и совершения марша)

.Календарный план приведения формирования в 9. Календарный план приведения формирования вготовность ( в рабочее и нерабочее время) Разрабатывается в виде таблицы с содержанием: наименование проводимых мероприятий, время и почасовой график выполнения, ответственные исполнители Перечень и последовательность мероприятий Оповещение личного состава Сбор личного состава в установленном месте Доведение обстановки и постановка задачи

Получение техники Получение СИЗПолучение инструмента и оборудования Получение обмундирования и др. имущества Построение и проверка готовности формирования Доклад начальнику ГО о готовности

Схема территории объекта и участков проведения 10. Схема территории объекта и участков проведенияАСДНР Здания и сооружения, склады, насосные, электроподстанции, и др. строения Места расположения защитных сооружений и их вместимость Места хранения АХОВ и пожаро-взрывоопасных веществ Расположение коммунально-энергетических сетей Схема района размещения в загородной зоне 11. Схема района размещения в загородной зоне Населенные пункты где размещается и через которые проходит маршрут движения формирований

Проверка готовности формирований ГО На занятиях На контрольных проверках На учениях гражданской обороны Оценочные критерии реальность расчетов по созданию формирований готовность и способность формирований решать задачи по предназначению соответствие структуры формирований характеру и объему выполняемых задач обеспеченность формирований СИЗ, техникой, имуществом спецодеждой, порядок хранения и готовность к применению время сбора и выхода формирований к объектам работ

Проверка формирований с приведением их в готовность 1 этап Приведение формирований в готовность Критерии оценки Время приведения в готовность в месте сбора Укомплектованность формирований л/с, техникой и др. Знание л/с своих функциональных обязанностей 2 этап Практические действия формирования по вводным Критерии оценки Умение командира принимать решения и ставить задачи Умение командира руководить личным составом Умение л/с решать поставленные задачи

Литература для самостоятельных занятий 1. А.Т.Алтунин «Формирования гражданской обороны в борьбе со стихийными бедствиями», 1978 г. 2. «Основы РСЧС. Приведение в готовность и защита формирований.Специальная обработка.Эвакуационные мероприятия, Библиотечка журнала «Военные знания», Сборник 1, 1998 г.