Пузанов Дмитрий Владимирович Заместитель Генерального директора ОАО «Евразийский» Перспективы рынка ГЧП-проектов и их участников в секторе водоснабжения и канализации

Существующее состояние После 2012 года в отрасль пришло много участников, которые имеют основной бизнес в смежных отраслях или почти не имеют опыта в сфере ЖКХ Органы власти делают большую ставку на концессионную модель, с помощью которой планируется осуществить привлечение частные деньги: –Изменения в концессионном законодательстве –Введение долгосрочных тарифов –Популяризация и распространение опыта Доступность финансирования для проектов ГЧП в отрасли существенно снизилась: –Ограничения возможностей бюджетного финансирования (переход от трехлетнего бюджетного планирования) –Стоимость финансирования коммерческих банков существенно превышает ROI –Международные институты развития свернули свою деятельность Стоимость реализации программ капитального строительства растет опережающими темпами Оценка рисков проектов ГЧП

Кто они и Старожилы: => имеют за плечами опыт реализации проектов по различным контрактным схемам => наиболее требовательные и разборчивые => интересуются большими проектами Регионалы: => пришли в проект из смежной отрасли => имеют повышенный аппетит к риску => воспринимают отрасль через призму имеющегося опыта Оппортунисты: => риски почти не оценивают, так как не умеют (не хотят) => полагаются на административный ресурс Директора: => многое знают, но ограничены в возможностях => обременены обязательствами Участники рынка проектов ГЧП

Обязательства и источники В течение нескольких десятилетий отрасль накапливала задолженность по восстановлению фондов В большинстве случаев власти стремятся сформировать программу капитальных вложений максимального объема Не принимаются во внимание факторы роста тарифов вследствие обновления фондов (амортизация) Частные средства: Капитал: обычно незначительный Займы:доступность крайне ограничена (не более 1 годового оборота) Прибыль:ограничена тарифным регулированием и перекосами в структуре расходов/ доходов Публичные средства: Бюджет:практически полное отсутствие финансирования Гарантии:как правило, не доступны Внебюджетные средства Финансирование капитальных вложений

Контрактная модель Законодатель отдает предпочтение концессионной модели, однако отрасль несправедливо лишена возможности более широкого использования инструментов ГЧП: Оценка проектов ГЧП в секторе ВКХ

Условия для развития в сфере ВИК Необходимо пересмотреть законодательные ограничения на применение различных контрактных моделей ГЧП в сфере водоснабжения и канализации Необходимо пересмотреть ограничения в отношении прав собственности на объекты водоснабжения и канализации, в том числе на приватизацию муниципальных (государственных) водоканалов ВАЖНО: За 300 лет существования ГЧП, его механизмы продолжают развиваться для удовлетворения меняющихся потребностей общества. Большое количество разных моделей призвано обеспечить использование наиболее подходящего инструмента, который лучше всего подходит для достижения результата. Универсального рецепта успеха для проектов ГЧП не существует, каждый из них уникален. 6 Рынок проектов ГЧП

Спасибо за внимание!