Государственная политика в сфере противодействия коррупции

Повестка 1. «Злободневость проблемы». Внутренние и внешние вызовы. 2. Формирование антикоррупционной политики и антикоррупционного законодательства в России в 2008 – 2015 годы. 3. Приоритеты Национальной стратегии противодействия коррупции и Национального плана противодействия коррупции. 4. Система антикоррупционного законодательства Архангельской области. 5. Механизм реализации антикоррупционной политики в Архангельской области. 6. Анализ отдельных направлений антикоррупционной политики в Архангельской области и перспектив их развития. Инициативы 2015 года.

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента России от 17 декабря 1997 года 1300) Преступные посягательства, связанные с коррупцией, являются одними из основных источников угроз национальной безопасности Одним из главных направлений государственной политики в сфере обеспечения безопасности должно стать совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с коррупцией

По данным исследования Трансперенси Интернешнл Transparency International «Индекс Восприятия Коррупции» 2014 г. – 125 место из 177 стран 2013 г. – 127 место из 177 стран 2012 г. – 133 место из 176 стран 2011 г. – 143 место из 182 стран 2010 г. – 154 место из 178 стран

Индекс Восприятия Коррупции в России в 2002 – 2013 годах Transparency International

По данным исследования Трансперенси Интернешнл Transparency International «Индекс Восприятия Коррупции» 2012 г. – 133 место из 176 стран 2011 г. – 143 место из 182 стран 2010 г. – 154 место из 178 стран

Трансперенси Интернешнл «Барометр мировой коррупции – 2010» Несмотря на предпринимаемые российскими властями меры, уровень коррупции за последние три года повысился - так считают 47,6% опрошенных россиян, а 29,7% считают, что уровень коррупции повысился значительно

Коррупция всегда наносит ущерб общественным интересам – прямой или косвенный. Этот ущерб напрямую зависит от ее масштабов и форм проявления. Если коррупции не поставлен действенный заслон, она стремительно разрастается, поражая все новые и новые сферы. В результате происходит институционализация коррупции, когда она становится неотъемлемой частью жизни общества, что приводит к деградации социальных ценностей, а правовые институты перестают работать.

Масштабная коррупция подрывает правовые основы существования государства, превращая право в товар. Это особенно негативно отражается на рядовых гражданах страны и предпринимателях, вынужденных повсеместно платить «дань», давать взятки фактически, за реализацию своих законных прав.

Ключевой фактор социального расслоения и социальной напряженности: -уничтожает социальные лифты; -бедные слои населения не имеют доступа к качественным общественным благам: образованию, здравоохранению, безопасности Угроза государству и безопасности: -коррупция не позволяет построить инфраструктуру и армию, справиться с проблемами экологии; -коррупция не позволяет решить вопросы межнациональных отношений; -Коррупция радикально снижает качество государственного управления и услуг государства

По данным опроса Общественной палаты Российской Федерации респонденты фиксируют рост коррупции на всех уровнях власти: федеральном, региональном, муниципальном. «Лидерами» жалоб на коррумпированность, поступивших на горячую линию Общественной палаты РФ «Стоп, коррупция!», стали правоохранительные органы: полиция, прокуратура и суд. Основные темы обращений: игнорирование правоохранительными органами жалоб на коррупцию; вымогательство путем вменения несовершенных правонарушений; нарушения при распределении ограниченных ресурсов (квартиры, земля и пр.); вопросы регистрации; коррупция в социальной сфере: ЖКХ, образование, медицина. Крайне неблагоприятно респонденты оценивают ситуацию в ЖКХ: о росте коррумпированности свидетельствуют 59% посетителей интернет-портала, 44% участников публичных мероприятий и 45% представителей региональных общественных палат).

Выберите, пожалуйста, из списка проблемы, которые Вы считаете наиболее важными для страны в целом? (закрытый вопрос, не более 7-ми ответов) VI.14VII. 14VIII. 14IX.14X.14XI.14XII. 14I.15II.15III.15 IV.15V.15VI.15 Инфляция, рост цен на товары и услуги Ситуация в сферах ЖКХ и ЖКУ Уровень жизни населения Коррупция и бюрократизм Наркомания Алкоголизм Ситуация в сфере здравоохранения Пенсионное обеспечение Безработица Положение молодежи Ситуация в сфере образования Состояние морали и нравственности Межнациональные отношения, миграция Влияние олигархов на экономическую и политическую жизнь страны Преступность

Какие сферы и институты в современной России, по вашему мнению, в наибольшей степени поражены коррупцией? (не более трех ответов) 2008 г.2010 г.2012 г.2013 г.2014 г. Власть на местах ГИБДД/ГАИ Федеральная власть, правительство Полиция (не включая ГИБДД/ГАИ) Сфера медицины Судебная система Крупный бизнес Все общество в целом Сфера ЖКХ*14 Образование Военкоматы Шоу-бизнес, индустрия развлечений Парламент (Государственная Дума, Совет Федерации) Армия (не включая военкоматы)54574 Сфера торговли Политические партии Средства массовой информации Затрудняюсь ответить

Приходилось ли Вам в течение последнего года давать деньги, подарки людям, от которых зависело решение ваших проблем, или нет? (закрытый вопрос, один ответ)* 2008 г.2010 г.2014 г.2015 г. Да, и нередко Да, но это были единичные случаи Нет, не приходилось Затрудняюсь ответить 2561 Если да, то при каких обстоятельствах это происходило? (закрытый вопрос, % от тех, кому приходилось давать взятки в течение последнего года) Те, кому приходилось давать взятки когда-либо Те, кому приходилось давать взятки в течение последнего года 2008 г.2010 г.2014 г.2015 г. При общении с работниками медицины При общении с сотрудниками ГИБДД При общении с работниками образования При попытке оформить земельные, приватизационные, наследственные дела При поиске, устройстве на работу При общении с сотрудниками ЖКХ6 При общении с другими сотрудниками полиции В ходе судебных разбирательств, принятии судебных решений 5465 При попытке открыть собственное дело 5454 При общении с сотрудниками военкоматов 7442 При получении гражданства, регистрации, прописки 4362 Другие ситуации Затрудняюсь ответить 5752

Результаты исследования коррупции в Архангельской области в 2014 году Территория и охват исследованием Всего в районах Архангельской области в ходе данного социологического опроса было опрошено 1540 человек в 126-ти поселениях. Квота выборки в каждом муниципальном районе составляла 70 человек. Выборка проводилась в поселениях муниципальных районов с численностью населения в поселении, где проживает более 1000 человек.

Индекс восприятия бытовой коррупции Вывод: Большинство опрошенных ~73% не попадали в коррупционную ситуацию, связанную с бытовой коррупцией и ищут возможность законного решения проблемы не прибегая к коррупционным сделкам. Но ~27% из опрошенных ответили, что прибегали к взятке, подаркам и встречным услугам для решения своих проблем. Попадали ли вы в коррупционную ситуацию? Как Вы обычно поступаете в случаях возникновения коррупционной ситуации?

Наиболее часто встречающиеся коррупционные ситуации Ситуации, при которых наиболее часто совершаются коррупционные правонарушения отмеченные синим цветом (основные три). 1. нарушение правил дорожного движения прохождение технического осмотра транспортного средства сдача экзамена на право управлять транспортным средством, получение водительского удостоверения сдача экзамена на соответствие профессии сдача экзамена в высшем учебном заведении проведение хирургической операции выдача больничного листа по необходимости прием врача заготовка и вывоз леса приобретение земельного участка оформление документов различного назначения в государственных или муниципальных органах призыв на военную службу прохождение медицинской комиссии задержание сотрудниками милиции проверка со стороны налоговых органов рассмотрение дел в суде регистрация права собственности на недвижимость 12

Оценка среднего размера коррупционных сделок за год Вывод: По ответам респондентов ~78 % не тратили денег на неформальное решение своих проблем. А из числа тех, кто потратил – то такие суммы были в основном не более 5 тыс. руб. ~18 %. Только ~4 % потратили от 5 до 100 тыс. руб. Какую сумму за прошедший год вы потратили на неформальное решение своих проблем?

Распределение коррупционной инициативы Вывод: В основном коррупционные сделки происходят по инициативе граждан (~75 % опрошенных) коррупционная сделка произошла по инициативе "чиновников" по инициативе граждан потому что "так принято" 48 Кто выступал инициатором коррупционной сделки? (только из числа респондентов лично попадавших в коррупционную ситуацию)

Меры, способные, по мнению респондентов, в наибольшей степени повлиять на снижение уровня коррупции в Архангельской области Вывод: В наибольшей степени эффективными названы меры, отмеченные синим цветом (основные пять). При этом ответ «Никакие меры не помогут», по числу ответивших так респондентов, сопоставим с числом ответов, отмеченных синим. 1. создание специального государственного органа по борьбе с коррупцией деперсонализация взаимодействия государственных и муниципальных служащих с гражданами и организациями в рамках создания системы "электронного правительства" (электронные торги, предоставление услуг в электронном виде) создание многофункциональных центров предоставления услуг гражданам органами власти по принципу "единого окна" повышение вознаграждения и социальных гарантий государственным и муниципальным служащим внедрение в органах власти системы ротации должностных лиц четкая регламентация административных процедур усиление контроля за действиями сотрудников органов власти, их доходами, доходами членов их семей усиление контроля за расходами чиновников, членов их семей усиление контроля за доходами и расходами граждан ужесточение наказания за коррупцию массовая пропаганда нетерпимости к коррупции наведение порядка на местах сверху никакие меры не помогут 1277

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 года 815 «О мерах по противодействию коррупции» в целях создания системы противодействия коррупции в Российской Федерации и устранения причин, ее порождающих, образован Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции Первый Национальный план противодействия коррупции утвержден Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года Пр-1568 (Российская газета, 2008, 5 августа).Национальный план

Национальный план противодействия коррупции на 2014 – 2015 годы (утвержден Указом Президента России от 11 апреля 2014 года 226) 2008/2009 годы – Национальный план противодействия коррупции (утвержден Президентом России 31 июля 2008 года Пр-1568); 2010/2011 годы – Национальный план противодействия коррупции на годы (утвержден Указом Президента России от 13 апреля 2010 года 460) 2012/2013 годы – Национальный план противодействия коррупции на 2012 – 2013 годы (утвержден Указом Президента России от 13 марта 2012 года 297)

Национальная стратегия противодействия коррупции является общим программным документом, положения которого направлены на устранение коренных причин коррупции в обществе и должны последовательно конкретизироваться с учетом требований времени в Национальном плане противодействия коррупции на соответствующий период, а также в планах по противодействию коррупции федеральных государственных органов, органов власти субъектов РФ и муниципальных образований. Национальный план противодействия коррупции в свою очередь, является инструментом претворения в жизнь Национальной стратегии противодействия коррупции и закрепляет систематизированный перечень мероприятий антикоррупционного характера, определяет их исполнителей, формы, средства и сроки их реализации, а также параметры ожидаемых результатов.

Национальная стратегия противодействия коррупции (утверждена Указом Президента России от 13 апреля 2010 года 460) «… несмотря на предпринимаемые государством и общест- вом меры, коррупция по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации национальной экономики, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации»

Целью Национальной стратегии противодействия коррупции является искоренение причин и условий, порождающих коррупцию в российском обществе. Для достижения цели Национальной стратегии противодействия коррупции последовательно решаются следующие задачи: а) формирование соответствующих потребностям времени законодательных и организационных основ противодействия коррупции;

б) организация исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции, создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции; в) обеспечение выполнения членами общества норм антикоррупционного поведения, включая применение в необходимых случаях мер принуждения в соответствии с законодательными актами Российской Федерации

Национальная стратегия противодействия коррупции реализуется по следующим основным направлениям: а) обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции; б) повышение эффективности деятельности федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию коррупции; в) внедрение в деятельность федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления инновационных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность при принятии законодательных (нормативных правовых) актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов и управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие указанных органов и их взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг; г) совершенствование системы учета государственного имущества и оценки эффективности его использования;

д) устранение коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций; е) совершенствование условий, процедур и механизмов государственных и муниципальных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме, а также создание комплексной федеральной контрактной системы, обеспечивающей соответствие показателей и итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям соответствующего бюджета; ж) расширение системы правового просвещения населения; з) модернизация гражданского законодательства; и) дальнейшее развитие правовой основы противодействия коррупции; к) повышение значимости комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов; л) совершенствование работы подразделений кадровых служб федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов по профилактике коррупционных и других правонарушений;

м) периодическое исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению и по борьбе с ней как в стране в целом, так и в отдельных регионах; н) совершенствование правоприменительной практики правоохранительных органов и судов по делам, связанным с коррупцией; о) повышение эффективности исполнения судебных решений; п) разработка организационных и правовых основ мониторинга правоприменения в целях обеспечения своевременного принятия в случаях, предусмотренных федеральными законами, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, а также в целях реализации решений Конституционного Суда Российской Федерации; р) совершенствование организационных основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и повышение ее результативности; с) повышение денежного содержания и пенсионного обеспечения государственных и муниципальных служащих;

т) распространение ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательными актами Российской Федерации в целях предупреждения коррупции, на лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, включая высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации и муниципальные должности; у) повышение качества профессиональной подготовки специалистов в сфере организации противодействия и непосредственного противодействия коррупции; ф) совершенствование системы финансового учета и отчетности в соответствии с требованиями международных стандартов; х) повышение эффективности участия Российской Федерации в международном сотрудничестве в антикоррупционной сфере, включая разработку организационных основ регионального антикоррупционного форума, оказание при необходимости поддержки другим государствам в обучении специалистов, исследовании причин и последствий коррупции.

Национальный план противодействия коррупции на 2014 – 2015 годы направлен на решение следующих основных задач: - совершенствование организационных основ противодействия коррупции в субъектах РФ; - активизация антикоррупционного просвещения граждан; - обеспечение исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции в соответствии с Национальной стратегией противодействия коррупции.

Национальный план противодействия коррупции на 2014 – 2015 годы руководителям органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, руководствуясь Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460, и Национальным планом противодействия коррупции на годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года 226, обеспечить внесение до 1 августа 2014 г. в планы по противодействию коррупции соответствующих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления изменений, направленных на достижение конкретных результатов, а также контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планами УказомНациональным планом

Поручения высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, определенные в Национальном плане противодействия коррупции на 2014 – 2015 годы: 1) активизировать работу по формированию у служащих и работников государственных органов и организаций отрицательного отношения к коррупции, привлекать для этого общественные объединения, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и другие институты гражданского общества, каждый установленный факт коррупции в соответствующем органе и организации предавать гласности;

2) обеспечить: - в необходимых случаях участие специалистов в международных антикоррупционных мероприятиях; - контроль за выполнением служащими и работниками государственных органов и организаций обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей; - осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению служащими и работниками государственных органов и организаций ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции; - проведение мероприятий по формированию у служащих и работников государственных органов и организаций негативного отношения к дарению подарков этим служащим и работникам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;

3) по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, осуществлять проверку в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и применять соответствующие меры ответственности; 4) с учетом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки и предложения дачи взятки или получения взятки и опыта иностранных государств разработать и осуществить комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению служащими и работниками государственных органов и организаций поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.

В соответствие с Национальным планом противодействия коррупции приняты следующие федеральные законы: - от 25 декабря 2008 года 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; - от 25 декабря 2008 года 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции»; - от 25 декабря 2008 года 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции»

Федеральный закон от 25 декабря 2008 года 273-ФЗ «О противодействии коррупции» - основные понятия («коррупция», «противодействие коррупции»); - основные принципы противодействия коррупции (статья 3); - меры по профилактике коррупции (статья 6); - основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции (статья 7); - обязанность государственных и муниципальных служащих представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (статья 8); - обязанность государственных и муниципальных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (статья 9); - конфликт интересов на государственной и муниципальной службе (статья 10); - порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе (статья 11); -ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового договора (статья 12) - ответственность физических и юридических лиц за коррупционные правонарушения (статьи 13 и 14)

под коррупцией понимается «злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами (подпункт «а» пункта 1 статьи 1) и совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица» (подпункт «б» пункта 1 статьи 1).

под противодействием коррупции понимается деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений

Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: 1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; 2) законность; 3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; 4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений; 5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер; 6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции; 7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер: 1) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению; 2) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов; 2.1) рассмотрение в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, других органах, организациях, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;

3) предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами; 4) установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

5) внедрение в практику кадровой работы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении; 6) развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

Основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются: 1) проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции; 2) создание механизма взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов с общественными и парламентскими комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества; 3) принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих, а также граждан к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению; 4) совершенствование системы и структуры государственных органов, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью; 5) введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области;

6) унификация прав государственных и муниципальных служащих, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности глав муниципальных образований, муниципальные должности, а также устанавливаемых для указанных служащих и лиц ограничений, запретов и обязанностей; 7) обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; 8) обеспечение независимости средств массовой информации; 9) неукоснительное соблюдение принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность; 10) совершенствование организации деятельности правоохранительных и контролирующих органов по противодействию коррупции; 11) совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы;

12) обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд; 13) устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в области экономической деятельности; 14) совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения; 15) повышение уровня оплаты труда и социальной защищенности государственных и муниципальных служащих; 16) укрепление международного сотрудничества и развитие эффективных форм сотрудничества с правоохранительными органами и со специальными службами, с подразделениями финансовой разведки и другими компетентными органами иностранных государств и международными организациями в области противодействия коррупции и розыска, конфискации и репатриации имущества, полученного коррупционным путем и находящегося за рубежом;

17) усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц; 18) передача части функций государственных органов саморегулируемым организациям, а также иным негосударственным организациям; 19) сокращение численности государственных и муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную и муниципальную службу квалифицированных специалистов; 20) повышение ответственности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции; 21) оптимизация и конкретизация полномочий государственных органов и их работников, которые должны быть отражены в административных и должностных регламентах.

Предложения экспертов Открытого Правительства внедрить в российское законодательство положения статьи 20 Конвенции ООН против коррупции Подготовить предложения по внесению изменений в антикоррупционное законодательство в части расширения круга лиц, подпадающих под обязательное декларирование доходов и имущества, а также введения и определения понятий: «публичное должностное лицо», «коррупционный доход», «незаконное обогащение», «бенефициар», «совместный финансовый интерес»

Предложения экспертов Открытого Правительства -ввести дополнительные санкции за предоставление недостоверных сведений в виде дисквалификации (запрета занимать должности государственной службы) на определенный срок или пожизненно; -введение обязательства подачи декларации в течение трех лет после оставления должности, занятие которой предусматривало подачу декларации

Определить порядок заключения досудебных сделок со следствием в случае предъявления обвинения в совершении коррупционных преступлений; Расширить коррупционные составы преступлений, усилить ответственность за коррупцию в сфере экономической деятельности Обеспечить прозрачность информации о госзакупках: -обеспечить раскрытие информации обо всех закупках компаний, контролируемых государством, на едином сайте – аналоге портала госзакупок; -Распространить правила госзакупок на госкорпорации и компании с государственным участием -Ввести процедуры стандартизированных и нестандартизированных закупках

Внедрить механизм принятия решения о государственными закупками двумя должностными лицами Обязать победителя предоставлять сведения о конечных собственниках и субподрядчиках Приватизация и дерегулирование Создать бюро по противодействию коррупции (офис прокурора по противодействию коррупции) Создать специальную коллегию Верховного Суда по рассмотрению уголовных дел о коррупции в высших эшелонах власти Ввести дисквалификацию и запрет на замещение госслужащими должностей в течение определенного срока после осуждения за административный проступок или уголовное преследование

Внедрить действенные механизмы ротации чиновников Предоставить общественным объединениям право обращаться в судебные органы в целью защиты законных прав и интересов неопределенного круга Обеспечить защиту и вознаграждение граждан, информирующих о коррупции (законодательство о защите свидетелей о коррупции) Запретить участие чиновников в советах директоров компаний Ввести ответственность юридических лиц за коррупционные действия своих сотрудников (оборотные штрафы) Проверять обязательную реакцию органов государственной власти на соответствующие публикации в СМИ Стимулировать развитие института журналистских расследований

Результаты: Вхождение в Тор-25 стран, свободных от коррупции Снижение в 4 раза уровня восприятия коррупции населением 70% граждан считают, что в России хорошие законы и не видят проблем с их применением

«Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года» (утверждены Правительством России 31 января 2013 года) Повышение эффективности государственного управления существенное снижение коррупции в государственном секторе Для повышения эффективности деятельности органов государственной власти будет обеспечено: - внедрение института оценки регулирующего воздействия проектов актов на ранней стадии их разработки; - завершение внедрения технологий электронного правительства; - внедрение новых принципов кадровой политики на государственной службе и совершенствование системы оплаты труда государственных служащих, развитие конкурсной системы замещения вакантных должностей в органах государственного управления; - реализация современных принципов работы контрольных органов, включая введение практики публичной отчетности об итогах проверок и оптимизацию затрачиваемых на их проведение ресурсов; - запуск системы стратегического планирования, обеспечивающей в том числе координацию приоритетов социально-экономического развития и бюджетной политики в рамках формирования и реализации государственных программ

«Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года» (утверждены Правительством России 31 января 2013 года) В целях повышения открытости, качества и гражданского контроля функций государственного управления, процедур выработки и реализации решений органов власти, оказания государственных услуг будут внедрены принципы открытого правительства… Будет сформирована эффективная система противодействия коррупции. Противодействие коррупции, повышение качества государственного управления и реализация принципов открытости будут осуществлены в том числе за счет: - создания условий для активного гражданско-общественного контроля над эффективностью государственных расходов и инвестиций с государственным участием; - реализации механизма общественного мониторинга и контроля за деятельностью органов государственной власти; - совершенствования контрольно-надзорных функций

Правовую основу противодействия коррупции в Российской Федерации составляют: - Конституция Российской Федерации; - общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации; - федеральные конституционные законы; - федеральные законы; - нормативные правовые акты Президента Российской Федерации; - нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти; - нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации; - муниципальные правовые акты

Международные правовые акты в сфере противодействия коррупции - Декларация Организации Объединенных Наций о борьбе с коррупцией и взяточничеством в международных коммерческих операциях от 16 декабря 1996 года; - Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года, ратифицированная Федеральным законом от 08 марта 2006 года 40-ФЗ; - Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию, ратифицированная Федеральным законом от 25 июля 2006 года 125-ФЗ; - Конвенция Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию, заключенная в Страсбурге 04 ноября 1999 года, вступившая в силу 01 ноября 2003 года (Россия не участвует)

Международные правовые акты в сфере противодействия коррупции По инициативе ООН 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией (International Day Against Corruption). В этот день в 2003 году в мексиканском городе Мерида на Политической конференции высокого уровня была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции, принятая Генеральной ассамблеей ООН 01 ноября 2003 года. Российской Федерацией в 2006 году ратифицированы Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года. В соответствии с ними Россия обязана проводить оценку национального законодательства в целях предупреждения коррупции. После ратификации конвенций были внесены изменения в несколько десятков законодательных актов с целью приведения российской нормативной правовой базы в соответствие с данными основополагающими нормативными документами

-от 04 мая 2011 года 97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции»; -от 21 ноября 2011 года 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» Изменения в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности», Закон Российской Федерации от 21 марта 1991 года «О налоговых органах Российской Федерации», Федеральный закон от 12 августа 1995 года 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»

Федеральные законы: - от 03 декабря 2012 года 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»; - от 03 декабря 2012 года 231-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» правовые и организационные основы осуществления контроля за соответствием расходов лица, замещающего государственную должность (иного лица), расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей общему доходу данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки (далее - контроль за расходами), определяет категории лиц, в отношении которых осуществляется контроль за расходами, порядок осуществления контроля за расходами и механизм обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы

Трудовой кодекс Российской Федерации Федеральные законы от 6 октября 1999 года 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральные законы: от 27 июля 2004 года 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 2 марта 2007 года 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 25 декабря 2008 года 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

- введение процедуры увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия, порядка применения взысканий за коррупционные правонарушения; - унификация ограничений и обязанностей, налагаемых на лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности; - упорядочение передачи ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в целях предотвращения конфликта интересов; - распространение антикоррупционных мер на сотрудников государственных корпораций, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами; - рассмотрение не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов власти, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений

- процедура предоставления кредитными организациями справок по операциям, счетам и вкладам физических лиц; - процедура предоставления налоговыми органами сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по запросам руководителей и других должностных лиц федеральных государственных органов, перечень которых определяется Президентом Российской Федерации, и высших должностных лиц субъектов Российской Федерации; - процедура проведения органами, осуществляющими оперативно- розыскную деятельность, оперативно-розыскных мероприятий в целях добывания информации, необходимой для принятия решений о достоверности и полноте сведений

Федеральный закон от 29 декабря 2012 года 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» 1. Правительству Российской Федерации: ж) создать прозрачный механизм оплаты труда руководителей организаций, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, установив соотношение средней заработной платы руководителей и работников этих организаций и предусмотрев представление руководителями этих организаций сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

Лицо, поступающее на должность руководителя государственного (муниципального) учреждения (при поступлении на работу), и руководитель государственного (муниципального) учреждения (ежегодно) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей. Представление указанных сведений осуществляется: лицом, поступающим на должность руководителя федерального государственного учреждения, руководителем федерального государственного учреждения - в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации; лицом, поступающим на должность руководителя государственного учреждения субъекта Российской Федерации, руководителем государственного учреждения субъекта Российской Федерации - в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения, руководителем муниципального учреждения - в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом органа местного самоуправления. Руководители государственных (муниципальных) учреждений представляют сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей начиная с доходов за 2012 год.

Постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2013 года 207 «Об утверждении Правил проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей федеральных государственных учреждений, и лицами, замещающими эти должности» Постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2013 года 208 «Об утверждении Правил представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя федерального государственного учреждения, а также руководителем федерального государственного учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей»

Федеральный закон от 30 декабря 2012 года 295-ФЗ «О внесении изменений в статьи 22 и 48 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» В состав конкурсной (аттестационной) комиссии в федеральном органе исполнительной власти, при котором в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 4 апреля 2005 года 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» образован общественный совет, а также в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, при котором в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации образован общественный совет, включаются представители указанных общественных советов. Общее число этих представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной (аттестационной) комиссии Федеральный закон от 06 декабря 2011 года 395-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе» Проект постановления Правительства Российской Федерации «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, его сдачи и оценки, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации»

Федеральный закон Российской Федерации от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» Настоящим Федеральным законом в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, упорядочения лоббистской деятельности, расширения инвестирования средств в национальную экономику и повышения эффективности противодействия коррупции устанавливается запрет лицам, принимающим по долгу службы решения, затрагивающие вопросы суверенитета и национальной безопасности Российской Федерации, открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, определяются категории лиц, в отношении которых устанавливается данный запрет, порядок осуществления проверки соблюдения указанными лицами данного запрета и меры ответственности за его нарушение.

Программа по антикоррупционному просвещению на годы (распоряжение Правительства России от 14 мая 2014 года N 816-р) Указ Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года 453 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» Указ Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» Постановление Правительства Российской Федерации от 09 января 2014 года 10 "О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации» Федеральный закон от 21 июля 2014 года 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» Федеральный закон от 02 апреля 2014 года 53-ФЗ «О внесении изменений в статью 60.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в части ротации)

Федеральный закон от 17 июля 2009 года 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» установил правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения. В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года 172-ФЗ антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) проводится органами, организациями, их должностными лицами в соответствии с данным Федеральным законом, в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» утверждена Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, а также Правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Законодательство Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе (Федеральные законы от 27 мая 2003 года 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», от 27 июля 2004 года 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», и от 02 марта 2007 года 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации») закрепляет основные обязанности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, а также связанные с особенностями государственной и муниципальной службы ограничения их прав, устанавливает ответственность за нарушение этих ограничений. 1. Ограничения, связанные со службой 2. Запреты, связанные со службой 3. Требования к служебному поведению служащего 4. Урегулирование конфликта интересов на гражданской (муниципальной) службе 5. Представление сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проверка достоверности и полноты сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского (муниципального) служащего

6. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (в том числе, увольнение в связи с утратой доверия), специальный порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения 7. Обязанность служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений 8. Ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной (муниципальной) службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора 9. Обязанность передачи ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в целях предотвращения конфликта интересов

Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 16 июля 2009 года 814) Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года 558 «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года 561 «Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования». Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей». Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению». Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года 1066 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации». Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 года 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции». Указом Президента Российской Федерации от 01 июля 2010 года 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов».

Информация Минтруда России от 04 марта 2013 года «Обзор рекомендаций по осуществлению комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению должностными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки» Письмо Минтруда России 18-2/10/ от 19 марта 2013 года «Комплекс мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих к противодействию коррупции» Методические указания от 13 февраля 2013 г. Методические рекомендации по проведению оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации государственных функций, а также корректировке перечней должностей федеральной государственной службы и должностей в государственных корпорациях, замещение которых связано с коррупционными рисками, и внедрению системы мониторинга исполнения должностных обязанностей федеральными государственными служащими и работниками государственных корпораций, деятельность которых связана с коррупционными рисками Методические рекомендации Минтруда России по проведению оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций

Действия и высказывания, которые могут быть восприняты окружающими как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки 1)Слова, выражения и жесты, которые могут быть восприняты окружающими как просьба (намек) о даче взятки (необходимо воздерживаться от употребления подобных выражений при взаимодействии с гражданами). "вопрос решить трудно, но можно" "спасибо на хлеб не намажешь" "договоримся" "нужны более веские аргументы" "нужно обсудить параметры" "ну что делать будем?" и т.д.

2)Темы разговора с представителями организаций и гражданами, особенно с теми из них, чья выгода зависит от решений и действий служащих и работников, которые могут быть восприниматься как просьба о даче взятки: - низкий уровень заработной платы служащего, работника и нехватка денежных средств на реализацию тех или иных нужд; - желание приобрести то или иное имущество, получить ту или иную услугу, отправиться в туристическую поездку; - отсутствие работы у родственников служащего, работника; - необходимость поступления детей служащего, работника в образовательные учреждения и т.д.;

3)Не предлагать представителям организаций и гражданам даже в том случае, когда такие предложения продиктованы благими намерениями и никак не связаны с личной выгодой служащего, работника: - предоставить служащему, работнику и/или его родственникам скидку; - воспользоваться услугами конкретной компании и (или) экспертов для устранения выявленных нарушений, выполнения работ в рамках государственного контракта, подготовки необходимых документов; - внести деньги в конкретный благотворительный фонд; - поддержать конкретную спортивную команду и т.д.

4)Воздержаться от совершения определенных действий так как они могут восприниматься как согласие принять взятку или просьба о даче взятки: - от получения подарков, даже стоимостью менее 3000 рублей (для государственных и муниципальных служащих запрещается принимать подарки в связи с исполнением служебных (трудовых) обязанностей вне зависимости от стоимости подарка); - от посещения ресторанов совместно с гражданами или представителями организации, которая извлекли, извлекают или могут извлечь выгоду из ваших решений или действий (бездействия); - от встреч с гражданами для обсуждения каких-либо служебных или личных вопросов вне рабочего места (на улице, в общественном транспорте, в автомобиле и т.п.).

Государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (ст. 9 Федерального закона от ФЗ «О противодействии коррупции»), а также сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта. За несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции к государственным и муниципальным служащим могут быть применены меры юридической ответственности за данные правонарушения: замечание; выговор; увольнение в связи с утратой доверия.

Антикоррупционная политика в Архангельской области осуществляется в соответствии с: Федеральным законом от 25 декабря 2008 года 273-ФЗ «О противодействии коррупции» Федеральным законом от 25 декабря 2008 года 273-ФЗ «О противодействии коррупции» Национальной стратегией противодействия коррупции (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года 460) Национальной стратегией противодействия коррупции (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года 460) Национальным планом противодействия коррупции на 2014 – 2015 годы (утвержден Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года 226) Национальным планом противодействия коррупции на 2014 – 2015 годы (утвержден Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года 226) Планом противодействия коррупции в Архангельской области на 2014 – 2015 годы (утвержден указом Губернатора Архангельской области от 25 июля 2014 года 80-у) Планом противодействия коррупции в Архангельской области на 2014 – 2015 годы (утвержден указом Губернатора Архангельской области от 25 июля 2014 года 80-у)

План противодействия коррупции в Архангельской области на 2014 – 2015 годы (указ Губернатора Архангельской области от 25 июля 2014 года 80-у) Комплекс поручений организационного, правового, кадрового и иного характера Исполнительным органам государственной власти Архангельской области Иным государственным органам Архангельской области Органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области Подведомственным исполнительным органам государственной власти Архангельской области и органам местного самоуправлениях организациям Общественной палате Архангельской области, политическим партиям, саморегулируемым организациям и общественным объединениям

План противодействия коррупции в Архангельской области на 2014 – 2015 годы В целях координации деятельности исполнительных органов и органов местного самоуправления разработаны: типовой ведомственный план исполнительного органа по противодействию коррупции на 2014 – 2015 годы типовой план по противодействию коррупции в муниципальном образовании Архангельской области на 2014 – 2015 годы

Планы по противодействию коррупции организационно-правовые мероприятия внедрение антикоррупционных механизмов в систему кадровой работы антикоррупционная экспертиза разрабатываемых проектов нормативных правовых актов участие институтов гражданского общества в деятельности исполнительных органов и органов местного самоуправления мероприятия информационно-пропагандистского обеспечения по снижению правового нигилизма населения, формированию антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению мероприятия по противодействию коррупции в подведомственных организациях обеспечивают достижение конкретных результатов и осуществление контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных данными планами, в том числе с привлечением институтов гражданского общества по следующим направлениям:

С 2012 года в Архангельской области используется потенциал программно-целевого метода для регулирования антикоррупционной деятельности на территории области что способствует повышению эффективности координации органов власти и их взаимодействию с институтами гражданского общества В 2012 – 2013 годах основные мероприятии по противодействию коррупции проводились в рамках долгосрочной целевой программы Архангельской области «Противодействие коррупции в Архангельской области на 2012 – 2014 годы» (утверждена постановлением Правительства Архангельской области от 14 октября 2011 года 391-пп) В 2012 – 2013 годах основные мероприятии по противодействию коррупции проводились в рамках долгосрочной целевой программы Архангельской области «Противодействие коррупции в Архангельской области на 2012 – 2014 годы» (утверждена постановлением Правительства Архангельской области от 14 октября 2011 года 391-пп)

С 01 января 2014 года постановление Правительства Архангельской области от 14 октября 2011 года 391-пп «Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской области «Противодействие коррупции в Архангельской области на 2012 – 2014 годы» признано утратившим силу. С 2014 года мероприятия по противодействию коррупции проводятся в рамках государственной программы Архангельской области «Обеспечение общественного порядка, профилактика преступности, коррупции, терроризма, экстремизма и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Архангельской области (2014 – 2018 годы)» (Подпрограмма 5)

I. Базовые нормативные правовые акты Архангельской области по вопросу противодействия коррупции в Архангельской области 1. Областной закон от 26 ноября 2008 года ОЗ «О противодействии коррупции в Архангельской области» Областной закон от 26 ноября 2008 года ОЗ «О противодействии коррупции в Архангельской области» принят еще до принятия Федерального закона от 25 декабря 2008 года 273-ФЗ «О противодействии коррупции», установившего на федеральном уровне основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.закон В соответствие с областным законом от 22 марта 2011 года ОЗ областной закон «О противодействии коррупции в Архангельской области» был изложен в новой редакции.

II. Нормативные правовые акты Архангельской области об организационных основах противодействия коррупции 1. Указ Губернатора Архангельской области от 28 сентября 2010 года 176-у «Об утверждении Положения о совете по противодействию коррупции при Губернаторе Архангельской области» 2. Распоряжение Губернатора Архангельской области от 03 сентября 2010 года 877-р «О составе совета по противодействию коррупции при Губернаторе Архангельской области» (утвержден состав совета по противодействию коррупции при Губернаторе Архангельской области) 3. Указ Губернатора Архангельской области от 14 сентября 2010 года 170-у «Об утверждении Порядка подготовки отчета о мерах по профилактике коррупции в исполнительных органах государственной власти Архангельской области» 4. Постановление Правительства Архангельской области от 28 февраля 2012 года 65-пп «О рассмотрении в исполнительных органах государственной власти Архангельской области вопросов правоприменительной практики в целях профилактики коррупции»

5. Указ Губернатора Архангельской области от 22 декабря 2009 года 58-у «Об утверждении Положения об администрации Губернатора Архангельской области и правительства Архангельской области» 6. Постановления Правительства Архангельской области об утверждении положений об исполнительных органах государственной власти Архангельской области К полномочиям каждого исполнительного органа государственной власти Архангельской области относится осуществление мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. Также предусмотрены следующие полномочия исполнительных органов государственной власти Архангельской области: 1)министерства экономического развития и конкурентной политики Архангельской области: разработка и осуществление мероприятий по устранению коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций на территории Архангельской области; проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов Архангельской области, направленных на регулирование отношений с участием субъектов предпринимательской деятельности в целях выявления в указанных актах положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности;

2) министерства по местному самоуправлению и внутренней политике Архангельской области: организация исследований общественного мнения по вопросам состояния коррупции в Архангельской области и эффективности принимаемых антикоррупционных мер; обеспечение активного вовлечения общественных объединений и других институтов гражданского общества в работу по противодействию коррупции, участие в разработке и реализации мер поддержки деятельности институтов гражданского общества, осуществляющих мероприятия по противодействию коррупции в Архангельской области, содействие формированию институтов общественного контроля за соблюдением законодательства в сфере противодействия коррупции; 3) министерства образования и науки Архангельской области: участие в организации на территории Архангельской области антикоррупционного просвещения, обеспечение осуществления антикоррупционного образования на базе подведомственных ему государственных образовательных учреждений Архангельской области; 4) агентства по печати и средствам массовой информации Архангельской области: информирование населения о социально-экономической ситуации в Архангельской области, работе Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области и исполнительных органов государственной власти Архангельской области, в том числе о проводимых в Архангельской области мероприятиях по противодействию коррупции и их результатах;

проведение мониторинга электронных и печатных средств массовой информации, интернет-ресурсов, в том числе на предмет наличия в них публикаций о проявлениях коррупции в Архангельской области; разработка и осуществление рекламно-информационных мероприятий по реализации социально значимых программ Архангельской области, обсуждению проблем противодействия и профилактики коррупции в Архангельской области; участие в антикоррупционной пропаганде, стимулирование деятельности редакций средств массовой информации по антикоррупционной пропаганде; 5) контрактного агентства Архангельской области: внедрение антикоррупционных механизмов при размещении государственных заказов для государственных нужд Архангельской области; проведение антикоррупционной экспертизы конкурсной документации (документации к аукционам); участие в организации обучения государственных гражданских служащих Архангельской области и работников бюджетных учреждений Архангельской области по вопросу внедрения антикоррупционных механизмов при размещении заказов для государственных нужд Архангельской области и нужд бюджетных учреждений Архангельской области

III. Нормативные правовые акты Архангельской области о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и их проектов 1. Областной закон от 19 сентября 2001 года 62-8-ОЗ «О порядке разработки, принятия и вступления в силу законов Архангельской области» 2. Указ Губернатора Архангельской области от 24 марта 2011 года 36-у «Об утверждении Регламента проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области исполнительными органами государственной власти Архангельской области и администрацией Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области» 3. Постановление Архангельского областного Собрания депутатов от 20 мая 2009 года 126 «Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области Архангельским областным Собранием депутатов» 4. Указ Губернатора Архангельской области от 11 марта 2010 года 29-у «Об утверждении Регламента подготовки, согласования, подписания, регистрации и выпуска правовых актов Губернатора Архангельской области и правовых актов Правительства Архангельской области» 5. Указ Губернатора Архангельской области от 22 июля 2010 года 142-у «Об утверждении регламента организации законопроектной деятельности и взаимодействия с Архангельским областным Собранием депутатов Правительства Архангельской области, исполнительных органов государственной власти Архангельской области и администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области»

6. Указ Губернатора Архангельской области от 22 декабря 2009 года 58-у «Об утверждении Положения об администрации Губернатора Архангельской области и правительства Архангельской области» 7. Указ Губернатора Архангельской области от 08 апреля 2010 года 53-у «Об утверждении Положения о правовом департаменте администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области» 8. Областной закон от 29 октября 2008 года ОЗ «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области»закон 9. Постановление Правительства Архангельской области от 23 августа 2011 года 295-пп «Об утверждении Регламента организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области» 10. Указ Губернатора Архангельской области от 19 января 2011 года 5-у «Об утверждении Регламента организации разработки и принятия нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Архангельской области»

IV. Нормативные правовые акты Архангельской области о противодействии коррупции при замещении государственных должностей Архангельской области и должностей государственной гражданской службы Архангельской области 1. Областной закон от 23 июня 2005 года 71-4-ОЗ «О государственной гражданской службе Архангельской области» 2. Областной закон от 20 мая 2009 года 30-3-ОЗ «О статусе лиц, замещающих государственные должности Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области» 3. Областной закон от 29 ноября 1995 года ОЗ «О статусе депутата Архангельского областного Собрания депутатов»закон 4. Постановление Архангельского областного Собрания депутатов от 14 марта 2012 года 1279 «О комиссии Архангельского областного Собрания депутатов по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Архангельского областного Собрания депутатов» 5. Областной закон от 26 октября 1999 года ОЗ «О мировых судьях Архангельской области» 6. Областной закон от 15 июля 1997 года ОЗ «Об уполномоченном по правам человека в Архангельской области»

7. Указ Губернатора Архангельской области от 16 июня 2009 года 1-у «О Кодексе служебного поведения государственного гражданского служащего Архангельской области» 8. Указ Губернатора Архангельской области от 24 сентября 2009 года 29-у «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Архангельской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Архангельской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» 9. Указ Губернатора Архангельской области от 14 декабря 2009 года 51-у «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Архангельской области, и государственными гражданскими служащими Архангельской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» 10. Указ Губернатора Архангельской области от 14 декабря 2009 года 52-у «О представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение государственных должностей заместителя Губернатора Архангельской области, министра Архангельской области, и лицами, замещающими государственные должности заместителя Губернатора Архангельской области, министра Архангельской области» 11. Указ Губернатора Архангельской области от 14 декабря 2009 года 53-у «О размещении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности заместителя Губернатора Архангельской области, министра Архангельской области, их супругов и несовершеннолетних детей и предоставлении этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования»

12. Указ Губернатора Архангельской области от 15 февраля 2010 года 9-у «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Архангельской области, и государственными гражданскими служащими Архангельской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Архангельской области требований к служебному поведению» 13. Указ Губернатора Архангельской области от 09 марта 2010 года 25-у «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей заместителя Губернатора Архангельской области, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, министра Архангельской области, и лицами, замещающими государственные должности заместителя Губернатора Архангельской области, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, министра Архангельской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности заместителя Губернатора Архангельской области, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, министра Архангельской области» 14. Распоряжение Губернатора Архангельской области от 25 июля 2011 года 569-р «Об утверждении порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих Архангельской области, назначение на которые производится Губернатором Архангельской области, к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений» 15. Указ Губернатора Архангельской области от 24 августа 2010 года 161-у «Об утверждении Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области и внесении изменений в некоторые указы Губернатора Архангельской области» 16. Указ Губернатора Архангельской области от 03 сентября 2010 года 164-у «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»

17. Указ Губернатора Архангельской области от 11 сентября 2012 года 140-у «О внесении изменений в указы Губернатора Архангельской области от 4 июня 2010 года 106-у и от 24 августа 2010 года 161-у»Указ Губернатора Архангельской области от 11 сентября 2012 года 140-у «О внесении изменений в указы Губернатора Архангельской области от 4 июня 2010 года 106-у и от 24 августа 2010 года 161-у» 18. Указ Губернатора Архангельской области от 25 апреля 2014 года 43-у «О порядке сообщения отдельными категориями лиц в исполнительных органах государственной власти Архангельской области о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации»"

19. Указ Губернатора Архангельской области от 26 апреля 2013 года 52-у «О внесении изменений в указ Губернатора Архангельской области от 24 сентября 2009 года 29-у»Указ Губернатора Архангельской области от 26 апреля 2013 года 52-у «О внесении изменений в указ Губернатора Архангельской области от 24 сентября 2009 года 29-у» 20. Указ Губернатора Архангельской области от 17 мая 2013 года 60-у «Об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области, и государственных гражданских служащих Архангельской области»Указ Губернатора Архангельской области от 17 мая 2013 года 60-у «Об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области, и государственных гражданских служащих Архангельской области» 21. Указ Губернатора Архангельской области от 17 мая 2013 года 61-у «Об утверждении Положения о порядке представления лицами, замещающими государственные должности Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области, и государственными гражданскими служащими Архангельской области сведений о своих расходах, а также сведений о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» Указ Губернатора Архангельской области от 17 мая 2013 года 61-у «Об утверждении Положения о порядке представления лицами, замещающими государственные должности Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области, и государственными гражданскими служащими Архангельской области сведений о своих расходах, а также сведений о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» 22. Указ Губернатора Архангельской области от 17 мая 2013 года 62-у «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», которым внесены изменения в некоторые указы Губернатора Архангельской области, регулирующие порядок предоставления и проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов Указ Губернатора Архангельской области от 17 мая 2013 года 62-у «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»

23. Указ Губернатора Архангельской области от 06 июня 2013 года 70-у «Об утверждении Положения о порядке размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Архангельской области и членов их семей на официальных сайтах государственных органов Архангельской области и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования»Указ Губернатора Архангельской области от 06 июня 2013 года 70-у «Об утверждении Положения о порядке размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Архангельской области и членов их семей на официальных сайтах государственных ор

Постановление Правительства Архангельской области от 27 ноября 2012 года 529-пп «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Архангельской области, и руководителями государственных учреждений Архангельской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (в редакции постановления Правительства Архангельской области от 09 апреля 2013 года 152-пп)постановления Постановление Правительства Архангельской области от 09 апреля 2013 года 153-пп «Об утверждении Правил проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Архангельской области, и лицами, замещающими эти должности» Постановление Правительства Архангельской области от 09 июля 2013 года 311-пп «Об утверждении Положения о порядке размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей государственных учреждений Архангельской области и членов их семей на официальном сайте Правительства Архангельской области и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования»

указ Губернатора Архангельской области от 03 февраля 2014 года 9-у «О внесении изменений в Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области» (введен журнал регистрации входящей информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области); указ Губернатора Архангельской области от 14 апреля 2014 года 39-у «О внесении изменения в приложение к Положению о порядке представления лицами, замещающими государственные должности Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области, и государственными гражданскими служащими Архангельской области сведений о своих расходах, а так же сведений о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» уточнено содержание понятия «источники получения средств, за счет которых совершена сделка»;

указ Губернатора Архангельской области от 17 апреля 2014 года 41-у «О внесении изменений в Положение о порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Архангельской области и членов их семей на официальных сайтах государственных органов Архангельской области и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования» (усовершенствован порядок размещения сведений в соответствии с Требованиями к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основе федеральных законов, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07 октября 2013 года 530 н); указ Губернатора Архангельской области от 22 апреля 2014 года 42-у «О внесении изменений в указ Губернатора Архангельской области от 06 апреля 2010 года 50-у» (введено требование о включении в состав конкурсной комиссии государственного органа Архангельской области, при котором образован общественный совет, представителя указанного общественного совета);

указ Губернатора Архангельской области от 25 апреля 2014 года 43-у, которым утверждено Положение о порядке сообщения отдельными категориями лиц в исполнительных органах государственной власти Архангельской области о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации. Данное Положение принято в целях приведения законодательства Архангельской области в соответствие с нормами федерального законодательства. В связи с принятием Президентом Российской Федерации Указа от 23 июня 2014 года 453 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» и Указа от 23 июня 2014 года 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» Правительством Архангельской области приняты следующие меры: 1) принят указ Губернатора Архангельской области от 16 июля 2014 года 79-у «О внесении изменений в некоторые указы Губернатора Архангельской области по вопросам противодействия коррупции» 2) подготовлен проект Указа Губернатора Архангельской области «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые указы Губернатора Архангельской области», которым предусматривается новая единая форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

V. Нормативные правовые акты Архангельской области о порядке рассмотрения обращений, содержащих сведения о проявлениях коррупции 1. Указ Губернатора Архангельской области от 03 марта 2011 года 14-у «Об утверждении Регламента организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, поступивших Губернатору Архангельской области, в Правительство Архангельской области, заместителям Губернатора Архангельской области, в исполнительные органы государственной власти Архангельской области и администрацию Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области» Согласно пункту 40 Регламента обращения, содержащие сведения о проявлениях коррупции в исполнительных органах и администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, направляются управлением по работе с обращениями администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области председателю соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в исполнительных органах, а также в департамент государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области. 2. Указ Губернатора Архангельской области от 14 июля 2011 года 105-у «Об утверждении Порядка организации работы системы «телефон доверия» по фактам коррупционной направленности, с которыми граждане и организации столкнулись в процессе взаимодействия с должностными лицами исполнительных органов государственной власти Архангельской области и представительств Архангельской области»

VI. Нормативные правовые акты Архангельской области о противодействии коррупции при замещении должностей муниципальной службы 1. Областной закон от 27 сентября 2006 года ОЗ «О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области» 2. Указ Губернатора Архангельской области от 17 августа 2012 года 128-у «О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Архангельской области, и муниципальными служащими в Архангельской области, и соблюдения муниципальными служащими в Архангельской области требований к служебному поведению» 3. Указ Губернатора Архангельской области от 17 августа 2012 года 129-у «Об утверждении порядка применения к муниципальным служащим в Архангельской области взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции»

4. Указ Губернатора Архангельской области от 02 июля 2013 года 78-у «Об утверждении Порядка осуществления контроля за расходами лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы в Архангельской области»Указ Губернатора Архангельской области от 02 июля 2013 года 78-у «Об утверждении Порядка осуществления контроля за расходами лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы в Архангельской области» указом Губернатора Архангельской области от 04 августа 2014 года 89-у утверждено Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования Архангельской области

Ведется разработка и изменение антикоррупционного законодательства Архангельской области В 2013 году органами государственной власти Архангельской области разработаны и приняты 18 нормативных правовых актов Архангельской области, в том числе 5 областных законов, 9 указов Губернатора Архангельской области и 4 постановления Правительства Архангельской области. В 2014 году разработано и принято 7 указов Губернатора Архангельской области и 1 постановление Правительства Архангельской области.

Организационные меры по формированию механизмов противодействия коррупции в деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области С этой целью в муниципальные образования на постоянной основе направляются информационные письма, методические рекомендации и модельные документы. В целях оказания правовой и информационно-методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области при реализации государственной политики в области противодействия коррупции проводятся выездные проверки организации деятельности местных администраций муниципальных образований Архангельской области по вопросам предупреждения и профилактики коррупции

Организация кадровой работы по противодействию коррупции С этой целью организуются и проводятся следующие мероприятия: 1)по проведению разъяснительной работы, оказанию государственным гражданским служащим Архангельской области консультативной помощи по вопросам, связанным с применением антикоррупционного законодательства, а также обучение государственных гражданских служащих Архангельской области. а) государственным гражданским служащим Архангельской области оказывается консультативная помощь по вопросам применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции; б) обеспечивается участие специалистов по вопросам противодействия коррупции в деятельности аттестационных и конкурсных комиссий в исполнительных органах государственной власти Архангельской области; в) обеспечивается использование методических рекомендаций и материалов, подготовленных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

д) организуется переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих исполнительных органов. На базе центра кадрового резерва института повышения квалификации и переподготовки кадров федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова», в обязательном порядке рассматривается вопрос «Государственная политика в сфере противодействия коррупции». За период с 2011 по 2013 год повышение квалификации прошли все 140 государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции. г) разработана памятка для государственных гражданских служащих Архангельской области по выявлению, предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе;

3) Мероприятия по доведению до государственных гражданских служащих исполнительных органов положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе: а) ознакомление государственных гражданских служащих исполнительных органов под расписку с положениями законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции; б) проверка уровня знаний законодательства о противодействии коррупции у кандидатов на замещение должностей государственной гражданской службы Архангельской области путем тестирования; в) организуется систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации исполнительными органами своих функций, и внесение уточнений в перечни должностей государственной гражданской службы Архангельской области, замещение которых связано с коррупционными рисками; 2) Мероприятия по проведению организационной и разъяснительной работы в отношении получения государственными гражданскими служащими подарков.

а) по заполнению гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Архангельской области, и государственными гражданскими служащими Архангельской области справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; б) о работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов; в) по вопросу выявления и урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе Архангельской области; г) по осуществлению контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области, и государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области; 4) Мероприятия по оказанию методической помощи работникам кадровых служб. В этих целях разработаны методические рекомендации:

5) Мероприятия по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие государственные должности Архангельской области, должности государственной гражданской службы Архангельской области. В I полугодии 2014 года в исполнительных органах государственной власти Архангельской области проведено 34 заседания комиссий, рассмотрено 46 материалов. На основании решений комиссий 2 государственных гражданских служащих Архангельской области привлечены к дисциплинарной ответственности. В муниципальных образованиях Архангельской области проведено 53 заседания комиссии, по их результатам 3 муниципальных служащих привлечено к дисциплинарной ответственности. д) по внутреннему анализу сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области;

С помощью программных мероприятий в Архангельской области создана система антикоррупционного образования Антикоррупционное образование является целенаправленным процессом обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства, основанным на общеобразовательных программах, разработанных в рамках государственных образовательных стандартов и реализуемых в образовательных учреждениях для решения задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры учащихся [Качкина Т.Б., Качкин А.В. Противодействие коррупции через образование: Методическое пособие. - Ульяновск, 2009.] Задача антикоррупционного образования – воспитание гражданской позиции

План включает в себя: создание на муниципальном уровне координационных структур по формированию антикоррупционного мировоззрения; развитие сайтов образовательных учреждений для обеспечения информационной открытости их деятельности; публичные отчеты министерства образования и науки, муниципальных органов управления образованием и образовательных организаций; создание органов государственно-общественного управления; развитие института общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации, в том числе ЕГЭ; организацию семинаров по вопросам противодействия коррупции; проведение акций, встреч с представителями правоохранительных органов, родительских собраний, дней открытых дверей, других мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного мировоззрения у учащихся В целях внедрения антикоррупционного образования в учебный процесс министерством образования и науки Архангельской области утвержден план работы органов и учреждений образования Архангельской области по антикоррупционному образованию на 2013–2014 годы (распоряжение министерства образования и науки Архангельской области от 27 декабря 2012 года 1911)

Организация антикоррупционного образования в Архангельской области

С целью привлечение внимания студенческой молодежи и школьников к проблемам коррупции в современном обществе и формирование у них антикоррупционного поведения и антикоррупционной этики на территории Архангельской области проводится конкурс студенческих и школьных работ по антикоррупционному анализу законодательства и разработке общественных механизмов противодействия коррупции В 2013 году конкурс проводится по следующим темам и номинациям: Лучшая письменная работа Лучший символ (логотип) борьбы с коррупцией; Лучший рекламный видеоролик на антикоррупционную тему

- Полоскова Марина Юрьевна ГАОУ НПО АО «Профессиональное училище 22», 1 курс, Группа Прокофьева Мария Сергеевна МБОУ «Хетовская средняя школа», 10 класс

Рязанова Алеся Олеговна, МОУ СОШ 3, г. Новодвинска, 7 класс Семушин Александр Алексеевич, Шарыпов Артем Вадимович ГАОУ НПО АО «Профессиональное училище 22»

Сунцова Маргарита Андреевна, Елизарова Вероника Сергеевна МБОУ СОШ 17, г. Архангельск, 9 А класс Трапезникова Екатерина Васильевна, Кузичева Кристина Андреевна МБОУ «Авнюгская СОШ», 10 класс

В целях научно-методического сопровождения антикоррупционного образования на сайте Министерства образования и науки Архангельской области создан раздел, посвященные антикоррупционному обучению в Архангельской области

Формы антикоррупционного просвещения школьников: - Проведение классных часов. Темы: «Понятие коррупции», «Причины коррупционных правонарушений», «Пути предотвращения коррупции»; «Можно ли победить коррупцию», «Мое отношение к коррупции», «Что ты знаешь о коррупции?», «Коррупция и общество России», «О доверии к государственной власти», «Отношение к деньгам как проверка нравственной стойкости человека», 1 – 4 классы – «Люди и деньги»; 5 – 7 классы – «Взяточник – кто это?»; 8 – 9 классы – «Коррупция в избирательном процессе»; 10 – 11 классы – «Если бы я мог избавить страну от коррупции»

- Смоделированные уроки (урок по теме «Черви, которые мешают жить», «Что такое хорошо и что такое плохо?», «Спешите делать добрые дела...», «Зачем человеку быть честным?») - Беседы. 1 – 4 классы – «Что такое взятка»; 5 – 7 классы – «Обобщенный портрет взяткодателя»; 8 – 9 классы – «Мы – за честные выборы»; 10 – 11 классы – «Как преодолеть коррупцию? - Урок-суд (например, «К нам едет ревизор», «Приёмная комиссия»)

- Суды над коррупцией. - Практикумы, case-study. - Проектная технология. - Деловые (ролевые) игры. «Поступление в ВУЗ», «Сдача экзаменов», «Не соблюдение правил дорожного движения».

- Дискуссии. («Как гражданское общество может противодействовать коррупции», «Что такое коррупция, имеет ли она место в городе (селе)….?», «Последствия коррупции», «Способы борьбы с коррупцией», «Существует ли коррупция в школе?»). - Дебаты, диспуты. «Примеры честного служения государству и Отечеству», «Взятка – средство «легкого» решения вопроса или преступление?», «Требования к человеку, обличенному властью».

- Эссе. Примерная тематика: «Коррупция – угроза национальной безопасности России»; «Коррупция в России: быть или не быть?» «Коррупция должна регулироваться законом» «Коррупция непобедима?!» «Мы за честную жизнь!» «Как не стать жертвой коррупции: для старшеклассников и не только» «Где и почему процветает коррупция» «Взятка – средство «легкого» решения вопроса или преступление?» «Возможно ли победить коррупцию?» «Кто выигрывает и кто проигрывает в «коррупционных играх»? «Коррупция порождает стрессы» «Профессиональная этика государственных служащих: Нужен ли этический кодекс?» «Коррупция – это безальтернативная часть «культуры»? Что такое независимые СМИ.

- Рефераты. Примерная тематика История борьбы с коррупцией в России. Опыт международной борьбы с коррупцией. Гражданское общество в борьбе с коррупцией: история и современность. Коррупция как сложное социальное явление (экономическое, политическое, социальное, культурное и пр.). Международные организации по противодействию коррупции Социально-экономические и политические последствия коррупции. Художественные образы взяточников и мздоимцев в литературе и искусстве. Финансовая жизнь школы сегодня: проблемы и перспективы. Коррупция как фактор нарушения прав человека. Я знаю свои права (о мерах противодействия различным проявлениям коррупции).

- Создание буклетов, рисунков, плакатов, карикатуры, коллажей, информационного стенда антикоррупционной направленности, специального номера газеты, посвященного противодействию коррупции (например, «ШОК» (школьникам о коррупции),

бюллетеней, школьных и межшкольных газет, изготовление рекламы. -Создание фильмов. - Составление кроссворда. -Составление словаря. - Создание компьютерных информационно- правовых программ;

-Оформление выставки к международному Дню борьбы с коррупцией. - Проведение анкетирования, социологических исследований силами учащихся; - Подготовка вопросов к интервью или к пресс- конференции. - Интернет-анкетирование.

- Проведение гражданских акций, месячников по борьбе с коррупцией

- Анализ проблемных статей, законодательства Российской Федерации и регионального законодательства по вопросам коррупции, материалов СМИ, отчетов работы правоохранительных органов, исторических источников, а также специальных исследований, посвященных коррупции в России и за рубежом

Проведение антикоррупционной пропаганды В первую очередь это размещение в СМИ антикоррупционных информационных материалов: на официальном сайте Правительства Архангельской области и специализированном сайте «Противодействие коррупции в Архангельской области» в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»; на официальных сайтах исполнительных органов и органов местного самоуправления; на сайтах некоммерческих организаций участников конкурса по привлечению населения к участию в мероприятиях по предупреждению и профилактике коррупции трансляции на Архангельском городском телевидении, на Всероссийской государственной телерадиокомпании, Архангельской государственной телерадиокомпании «Поморье» (программа «Вести Поморья»); публикации в периодических печатных изданиях издательского дома «Двина», издательского агентства «Двина-Информ», издательского агентства «Норд Портал», издательского агентства «29.ru», на областном радио и районных печатных средствах массовой информации.

На страницах исполнительных органов на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на официальных сайтах исполнительных органов и органов местного самоуправления в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» созданы разделы, посвященные противодействию коррупции. На официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» создан раздел, посвященный противодействию коррупции, включающий информацию о реализации на территории Архангельской области антикоррупционной политики, информационные письма, методические материалы, отчеты о проводимых мероприятиях и деятельности Правительства Архангельской области по противодействию коррупции ( Особое внимание уделено наполнению, созданного Правительством Архангельской области, специализированного информационного ресурса «Противодействие коррупции в Архангельской области» На официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» создан раздел, посвященный противодействию коррупции, включающий информацию о реализации на территории Архангельской области антикоррупционной политики, информационные письма, методические материалы, отчеты о проводимых мероприятиях и деятельности Правительства Архангельской области по противодействию коррупции ( Особое внимание уделено наполнению, созданного Правительством Архангельской области, специализированного информационного ресурса «Противодействие коррупции в Архангельской области»

Агентством по печати и средствам массовой информации Архангельской области в годах проведен конкурс среди журналистов на лучшую работу по профилактике коррупции. Конкурс позволил привлечь внимание средств массовой информации к необходимости активного участия журналистского сообщества в освещении проблем и превентивных мер противодействия коррупции, осуществляемых в Архангельской области. Благодаря чему средства массовой информации распространяют информацию о фактах коррумпированности во всех сферах общественной жизни, осуществляя тем самым контроль за деятельностью органов государственной власти, воспитывают граждан и, в первую очередь, молодое поколение в духе правового мышления.

По заказу Правительства Архангельской области была подготовлена социальная реклама в форме видео роликов. Данные ролики транслируются в телеэфире Всероссийской государственной телерадиокомпании «Поморье» на канале «Россия 1»

В виде социальной рекламы также изготовлены один аудиоролик хронометражом 33 секунды и обеспечен его прокат в эфире 4 FM-радиостанций с вещанием на территории Архангельской области. Изготовлены и размещены 10 баннеров формата 3 х 6 метра на объектах наружной рекламы на территории города Архангельска и Архангельской области. В виде социальной рекламы также изготовлены один аудиоролик хронометражом 33 секунды и обеспечен его прокат в эфире 4 FM-радиостанций с вещанием на территории Архангельской области. Изготовлены и размещены 10 баннеров формата 3 х 6 метра на объектах наружной рекламы на территории города Архангельска и Архангельской области.

В декабре 2012 и 2013 года в Архангельской области впервые был реализован план мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией (09 декабря). В рамках данного плана проводятся мероприятия, в частности семинары, конференции, круглые столы, торжественные вручения призов победителям и лауреатам конкурсов, проводимых Правительством Архангельской области. В муниципальных образованиях Архангельской области за 2 года в рамках празднования Международного дня борьбы с коррупцией проведено более 200 мероприятий антикоррупционной направленности. Большая часть таких мероприятий была проведена в образовательных организациях муниципальных образований Архангельской области.

Конкурс проектов некоммерческих организаций по привлечению населения к участию в мероприятиях по предупреждению и профилактике коррупции Некоммерческие организации – победители конкурса получают из областного бюджета финансирование на реализацию приоритетных направлений по предупреждению и профилактике коррупции в Архангельской области, такие как воспитание у молодежи неприятия коррупции, повышение антикоррупционной правовой культуры граждан, вовлечение населения в антикоррупционную деятельность и обеспечение общественного контроля за органами власти;

По итогам Всероссийского конкурса лучших антикоррупционных практик 2012 общественной награды за успехи и достижения в сфере транспарентности государственного и муниципального управления, высокий уровень антикоррупционной культуры в номинации «За прозрачность государственного управления» Национальная антикоррупционная премия присуждена министру по делам молодежи и спорту Елене Доценко, которую эксперты отметили за проведение областного творческого конкурса «Коррупция глазами молодежи».

Конкурс проводится в следующих творческих номинациях : Комикс «К чему приводит коррупция» Видео-ролик «Коррупция-СТОП!» Плакат или постер «Осторожно- КОРРУПЦИЯ» рассказ «Мое слово против коррупции» Аудио-подкаст «Спасение от коррупции».

Конкурс среди муниципальных образований Архангельской области на право получения субсидии из областного бюджета на реализацию приоритетных мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании Архангельской области Главной задачей конкурса является поддержка антикоррупционны х инициатив на муниципальном уровне.

Противодействие коррупции в системе государственных закупок В Архангельской области в годах продолжилось развитие системы размещения заказов в направлении дальнейшей централизации. Контрактное агентство Архангельской области является уполномоченным органом, осуществляющим регулирование контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Архангельской области. Особое значение уделено разработке новых нормативных правовых актов Архангельской области и приведению уже принятых нормативных правовых актов, в соответствие с изменениями федерального законодательства в связи с вступлением в силу с 01 января 2014 года Федерального закона от 05 апреля 2013 года 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

внедрение современной многофункциональной единой информационной системы на территории Архангельской области, отвечающей требованиям федеральной контрактной системы, в том числе позволяющей обеспечить электронный документооборот при работе уполномоченных на размещение заказов органов с заявками заказчиков; обеспечение координации размещения заказов отдельными видами юридических лиц (оказание методической и консультационной помощи) в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 года 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»; создание областной электронной торговой площадки для расширения возможности использования отдельными юридическими лицами преимуществ электронного размещения заказов в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»; организация и проведение мероприятий по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионализма специалистов государственных и муниципальных заказчиков (уполномоченных органов). Использование для этих целей возможностей видеотрансляции посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В 2013 году Контрактным агентством проведены следующие мероприятия по направлениям:

23 ноября, а также 09 и 10 декабря 2013 года администрацией Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области совместно с государственным казенным учреждением Архангельской области «Архангельский региональный ресурсный центр» в связи со вступлением в силу с 01 января 2014 года Федерального закона от 05 апреля 2013 года 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проведено обучение государственных и муниципальных служащих, а также работников государственных и муниципальных заказчиков по вопросу внедрения антикоррупционных механизмов при размещении государственных (муниципальных) заказов для государственных нужд Архангельской области и муниципальных нужд муниципальных образований Архангельской области. В семинарах прошли обучение 128 государственных и муниципальных служащих, а также работников государственных и муниципальных заказчиков. 04 апреля 2014 года организован и проведен семинар по теме «Проблемы реализации контрактной системы как механизма внедрения антикоррупционных инструментов при организации закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд и пути их решения». В семинаре приняли участие 38 человек.

Повышение эффективности финансового контроля за расходованием бюджетных средств Контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области на регулярной основе проводятся контрольные мероприятия. За 2013 год проведено 132 контрольных мероприятия, в том числе: - ревизий финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений и исполнения бюджета муниципальных образований – 21; - проверок расходования средств областного бюджета – 65; - проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о размещении заказов – 46. Из 86 контрольных мероприятий по проверке целевого и эффективного расходования средств областного бюджета проведено: плановых ревизий и проверок – 45 (19 ревизий и 26 проверок); внеплановых – 41, в том числе: по поручениям Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области – 28, по заявлениям правоохранительных органов – 13.

по проверке исполнения Федерального закона от 21 июля 2007 года 185- ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2008 год, на 2010 год, адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на годы» на объектах: строительство жилых домов в районе ул. Доковской Исакогорского территориального округа города Архангельска, обеспечение земельных участков коммунальной и инженерной инфраструктурой для жилищного строительства (строительство наружных сетей по ул. Доковской), строительство двухэтажных домов на участке по ул. Конзихинской в Северном территориальном округе города Архангельска (1 очередь), устройство наружных внутриквартальные сетей для подключения трех 12-квартирных жилых домов по ул. Конзихинской в Северном территориальном округе города Архангельска (возбуждены 2 уголовных дела); по материалам контрольного мероприятия проводимого совместно с Прокуратурой Приморского района по проверке в муниципальном образовании «Приморский муниципальный район» поселок Соловецкий объекта строительства автоматизированной тепловой электрической станции электротеплоснабжения потребителей поселка Соловецкий Приморского района Архангельской области (возбуждено 1 уголовное дело). В прокуратуру и правоохранительные органы переданы материалы по 21 проверке. Правоохранительными органами по 2 контрольным мероприятиям возбуждено 3 уголовных дела, в том числе: по материалам контрольного мероприятия проводимого совместно с Прокуратурой Архангельской области в муниципальном образовании «Город Архангельск»

Раздел «Противодействие коррупции» на странице ИОГВ АО: 1. Ведомственный план ИОГВ АО по противодействию коррупции на 2014 – 2015 годы, утвержденный распоряжением ИОГВ АО 2. Информация о выполнении ведомственного плана (обновляется ежеквартально) 3. Информация о должностных лицах (должностном лице) кадровой службы исполнительного органа, ответственных (ответственного) за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности)

4. Информация о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Архангельской области и урегулированию конфликта интересов, образованной в ИОГВ АО, в т.ч.: - общая информация о комиссии; - состав комиссии с указанием распоряжения ИОГВ АО, которым он утвержден; - информация о деятельности комиссии (подлежит обобщению и размещению информация о деятельности комиссии за период 2010 – 2012 годов; в дальнейшем информация должна обновляться ежеквартально).

5. Перечень должностей государственных гражданских служащих ИОГВ АО, при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей 6. Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих ИОГВ АО к совершению коррупционных правонарушений. 7. Результаты ежеквартального рассмотрения вопросов правоприменительной практики в целях профилактики коррупции

Планы и программы противодействия коррупции в Архангельской области Законодательство о противодействии коррупции Совет по противодействию коррупции при Губернаторе Архангельской области Мероприятия по противодействию коррупции Отчеты и аналитические материалы по противодействию коррупции в Архангельской области Внедрение антикоррупционных механизмов в систему кадровой работы Антикоррупционный мониторинг Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Архангельской области и их проектов

Методическая помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по противодействию коррупции Антикоррупционное просвещение и антикоррупционная пропаганда «Телефон доверия» по фактам коррупционной направленности Полезные ссылки