Сертификация США Подготовили студенты ИЭУИС 4-7 Команда: T.R.A.M.P. Суханов Павел Орлов Александр Квашнин Сергей Клещевский Иоанн

ПРОФСТАНДАРТЫ В РОССИИ Профстандарт – это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Такое определение дает ч.2 ст Трудового кодекса. Профессиональный стандарт – новое понятие, внесенное в Трудовой кодекс только в конце 2012 года. Необходимость введения проф стандартов была обусловлена тем, что характеристики должностей, содержащиеся в Единых квалификационных справочниках, уже не соответствовали современной ситуации на рынке труда. Описание требований к специалисту в профессиональных стандартах носит комплексный характер. В нем используются более современные конструкции в виде сочетания требований к знаниям, умениям, профессиональным навыкам и опыту работы.

ПРОФСТАНДАРТЫ В РОССИИ Эти особенности профессиональных стандартов делают их основными элементами национальной системы квалификаций, связывающими сферу труда и сферу профессионального образования. С 1 июля 2016 года работодатели обязаны применять проф стандарты, если требования к квалификации, которая необходима сотруднику для выполнения определенной трудовой функции, установлены Трудовым кодексом, федеральными законами или иными нормативно- правовыми актами (Федеральный закон от 2 мая 2015 г. 122-ФЗ). Для остальных работников проф стандарты носят рекомендательный характер.

ПРОФСТАНДАРТЫ В РОССИИ Итак, с 1 июля 2016 года начала действовать новая статья Трудового кодекса – Она определяет порядок применения профессиональных стандартов. Новые правила устанавливают ситуации, когда применение проф стандартов становится обязательным для работодателей. Так, если Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований становятся обязательны для применения работодателями.

Национальные стандарты Отличительной ̆ особенностью американского строительного законодательства является то, что разработка строительных норм и правил, которые являются техническим компонентом законодательства, является функцией ̆ системы стандартизации. Строительные нормы и правила в США не разрабатываются и не финансируются государственными учреждениями. Координационную роль в процессах стандартизации в масштабах страны играют две организации по стандартизации – Американскии ̆ институт национальных стандартов (ANSI) и Национальныи ̆ институт стандартов и технологии (NIST). Американскии ̆ институт национальных стандартов ANSI не является государственным учреждением. По своему правовому статусу ANSI является негосударственной ̆, некоммерческой ̆ саморегулируемой ̆ организацией ̆. Национальныи ̆ институт стандартов и NIST является государственной ̆ организацией ̆ в структуре Министерства торговли США. На институт возложены функции головной ̆ организации страны в области метрологии, а также обязанности по содеи ̆ ствию государственным учреждениям и предприятиям частного сектора в области обеспечения качества измерении ̆, стандартизации, разработки и применения новых технологии ̆.

Национальные стандарты Нормирование в строительной ̆ отрасли США базируется, в подавляющем большинстве случаев, на модельных кодексах, которые разрабатываются негосударственными некоммерческими саморегулируемыми организациями. Сохраняется небольшое число административных образовании ̆, в которых продолжают использоваться строительные нормы, самостоятельно разработанные силами административного образования. Однако просматривается устои ̆ живая тенденция постепенного перехода от практики применения «доморощенного» строительного законодательства к практике адаптации модельного. Современные модельные кодексы охватывают комплекс дисциплин, относящихся к застрой ̆ ке, планировке земельных участков, зданиям и сооружениям, включая градостроительство (в форме функционального зонирования территории поселении ̆ ), аспекты архитектурное ̆ планировки здании ̆ и помещении ̆, строительные материалы, несущие строительные конструкции, пожарную безопасность, ОВК, внутренние системы водоснабжения и канализации и прочие вопросы.

СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ Один из аспектов деятельности строительного надзора является одобрение материалов, устройств, узлов, конструкций применяемые в строительстве. Решения базируются на испытаниях и сертификации продукции. В каждом штате США применяются собственные системы сертификации. Многие из сертификационных программ на уровне штатов являются обязательными и являются результатом федерального законодательства. Помимо государственных сертификационных программ, в стране действует более 170 негосударственных, добровольных программ.

СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ В деятельности частных и государственных программ по сертификации функционируют тысячи испытательных лабораторий и органов по сертификации с годовым оборотом более 10 млрд. долларов. Из этой суммы около 30% приходятся на неразрушающие и механические испытания. Государственные системы сертификации практически целиком полагаются на услуги частных лабораторий и инспекторов.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ -Добровольная система Министерства США по жилищным вопросам и развитию городской среды (HUD) -Система HUD по обязательной сертификации жилых домов заводского изготовления. -Система Министерства транспорта США и федерального авиационного управления по обязательной сертификации продукции, используемой в строительствые аэропортов. -Добровольная сертификация Агенства США по охране окружающей среды направленная на поощрение энергоресурсосбережения застройщиками и владельцами недвижимой собственности.

НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ СЕРТИФИКАЦИИ -Программа Американского института национальных стандартов. Институт проводит аккредитацию органов и лабораторий осуществляющие оценку соответствия изделий из дерева, в том числе для применения в строительстве. -Программа LEED for Homes под управлением Американского совета по ресурсосберегающему строительству. Направленна данная система на сертификацию жилых домов, построенных с применением ресурсосберегающих технологий.

АККРЕДИТАЦИЯ International Accreditation Service (IAS) – дочерняя некоммерческая организация ICC по аккредитации испытательных и метрологических лабораторий, инспекционных организаций и индивидуальных инспекторов, организаций по сертификации строительных материалов и изделий, а также отделов технического контроля изготовителей заводских стальных, бетонных и деревянных строительных конструкций.

РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В США регулирование профессиональной деятельности проектировщиков и подрядчиков осуществляется посредством регистрации, лицензирования и аттестации (сертификации персонала). Лицензирование осуществляется на уровне штатов через специализированные правительственные учреждения – регистрационные коллегии – создаваемые с целью регулирования профессиональной деятельности проектировщиков на территории штата. Коллегии создаются по видам профессиональной деятельности и могут объединять родственные специальности.

АТТЕСТАЦИЯ (СЕРТИФИКАЦИЯ ПЕРСОНАЛА) Аттестация персонала (также называемая «сертификацией персонала») является подтверждением соответствия лица определенным квалификационным требованиям. По сравнению с лицензированием, аттестация отличается узким диапазоном, поскольку охватывает не вид деятельности целиком, а только какую-то определенную предметную область этой деятельности. Результирующим документом аттестации является учебный аттестат (сертификат). Сертификация персонала также применяется в качестве компонента аккредитации, где наличие у сотрудников аккредитируемой организации соответствующих сертификатов является обязательным условием получения аккредитации. В отличие от регистрации и лицензирования, сертификация персонала, по своей сути является добровольной.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ АРХИТЕКТОРОВ На рынке архитектурных услуг, представляться заказчикам «архитектором» может только обладатель действующей архитектурной лицензии. Соискателю лицензии требуется последовательно совершить три основных шага: 1 получить диплом об окончании учебного заведения по аккредитованной программе в области архитектуры; 2 пройти стажировку с целью приобретения минимального опыта практической работы под руководством лицензированного проектировщика; 3 сдать экзамен по специальности.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ИНЖЕНЕРОВ 1 получить диплом об окончании учебного заведения по учебной программе, аккредитованной Аккредитационной коллегией по инженерным дисциплинам и технологии 2 сдать «инженерный минимум для инженеров строительных специальностей или «изыскательский минимум» для изыскателей 3 пройти стажировку сроком не менее 4-х лет с целью приобретения минимального опыта практической работы под руководством лицензированного инженера; 4 сдать экзамен по специальности для инженеров строительных специальностей

Лицензирование подрядчиков Практика лицензирования и регистрации подрядчиков в американских штатах ярко контрастирует с практикой лицензирования проектировщиков. В отличие от проектировщиков, лицензирование которых осуществляется в обязательном порядке на уровне штатов, лицензирование подрядчиков в разных штатах может происходить либо на уровне штатов, либо на уровне округов и муниципалитетов.

АККРЕДИТАЦИЯ АККРЕДИТУЮЩИХ ОРГАНОВ В отличие от многих стран, где источником легитимности аккредитующих органов является государство, в американской системе оценки соответствия обязательная государственная аккредитация аккредитующих органов и систем сертификации, в рамках которых происходит аккредитация, не является правоустанавливающим компонентом системы. На федеральном уровне, добровольная программа официального государственного одобрения участников системы оценки соответствия National Voluntary Conformity Assessment System Evaluation Program (NVCASE), направлена на оценку и признание на уровне федерального правительства аккредитующих органов и других органов по оценке соответствия.

СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ International Accreditation Service, дочерняя организация ICC, осуществляет независимую сертификацию специалистов по дисциплинам, затрагивающим объекты специализированных инспекционных проверок. Сертификация IAS является добровольной. В дополнение, International Accreditation Service оказывает услуги по аккредитации организаций, оказывающих инспекционные услуги.

СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ В США используется многоуровневая система надзора и контроля за исполнением требований законодательства, затрагивающего различные аспекты строительной деятельности. -Квалификационные требования к строительным инспекторам. Следует отметить, что среди квалификационных требований к строительному инспектору отсутствует требование практической работы в области, являющейся предметом инспектирования. Такой подход законодателей к профессиональным качествам инспектора объясняется тем, что специалисты строительных профессий зачастую проявляют заскорузлость мышления, а именно, имеют тенденцию оценивать инспектируемые работы согласно своему практическому опыту, вместо того, чтобы подходить к надзору и контролю комплексно. Существуют некоторые особенности строительного контроля уникальных объектов. Специализированные проверки предназначены для оценки и подтверждения соответствия сложных по техническому решению строительных конструкций и установок. Специализированные инспекторы являются, как правило, внештатными сотрудниками органов строительного надзора и контроля или сотрудниками независимых аккредитованных организаций. Строительный кодекс не содержит квалификационных требований к специализированным инспекторам, однако указывает на тот факт, что для инспектирования объектов специализированной проверки требуются «специальная профессиональная подготовка».

Сходства и Различия СТАНДАРТИЗАЦИИ И СЕРТИФИКАЦИИ в России и США СШАРоссийская Федерация Национальный орган стандартизации ICC является негосударственной организацией, разрабатывающей строительные стандарты США. International Accreditation Service оказывает услуги по аккредитации в строительной отрасли США Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии («Ростехрегулирование»), аккредитующего разработчиков органа не имеется Связь стандартов с нормативными документами Стандарты являются неотъемлемой частью ICC Стандарты находятся под юрисдикцией ФЗ «О техническом регулировании» Сертификация продукции Гос. Программы: 1)Добровольная система сертификации строительной продукции Министерства США по жилищным вопросам и развитию городской среды. 2) Система HUD по обязательной сертификации жилых домов заводского изготовления. И т.д. Технический регламент является обязательным к исполнению, ГОСТы, СП и пр. являются добровольно-принудительными.

Сходства и Различия СТАНДАРТИЗАЦИИ И СЕРТИФИКАЦИИ в России и США СШАРоссийская Федерация Орган аккредитации архитекторов, инженеров, подрядчиков, а также органов строительного надзора Каждая специальность имеет собственный орган государственной регистрации или местный регистрационный орган (коллегия) в рамках штата или муниципалитета для подрядчиков. Любой из вышеперечисленных должен иметь членство СРО в соответствие с его видом деятельности