Правовое регулирование таможенного тарифа в таможенном союзе (на примере таможенного союза в рамках ЕврАзЭС) Выполнил: Вобликов Виктор Юрьевич Научный руководитель: к.ю.н., к.э.н доцент Трошкина Татьяна Николаевна Высшая школа экономики, Москва, 2012

СОДЕРЖАНИЕ Высшая школа экономики, Москва, 2012 Введение Глава 1. Правовое регулирование таможенного тарифа таможенного союза на наднациональном уровне § 1. Правовая сущность таможенного союза и ее реализация в Таможенном союзе в рамках ЕврАзЭС §2. Порядок распределения ввозных таможенных пошлин между государствами-участниками таможенного союза в рамках ЕврАзЭС как необходимый элемент правового регулирования таможенного тарифа таможенного союза §3. Компетенция органов ЕврАзЭС в области формирования и ведения Единого таможенного тарифа Таможенного союза ЕврАзЭС Глава 2. Особенности правового регулирования таможенного тарифа ЕврАзЭС на международном и национальном уровнях §1. Особенности правового регулирования ставок Единого таможенного тарифа Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в многосторонней договорной системе ВТО §2. Соотношение положений норм международного права и наднациональных правовых норм, регулирующих отношения по вопросам взимания ввозных таможенных пошлин в Таможенном союзе ЕврАзЭС §3. Особенности правового регулирования взимания вывозных таможенных пошлин на национальном уровне (на примере Российской Федерации) Заключение Список источников

Основные подходы к пониманию сущности таможенного союза Институциональный: решение вопроса о «завершенности» и «совершенности» таможенного союза (поиск «философского камня»). Структурно-функциональный: решение вопроса о степени эффективности таможенного союза (поиск «волшебной палочки»)

Понятие «таможенного союза» в таможенном союзе ЕвраАзЭС и в ВТО форма торгово-экономической интеграции, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами, происходящими с единой таможенной территории, а также происходящими из третьих стран и выпущенными в свободное обращение на этой таможенной территории, не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер

Понятие «таможенного союза» в Генеральном соглашении по тарифам и торговле замена нескольких таможенных территорий одной таможенной территорией таким образом, чтобы: а)пошлины и другие ограничительные меры регулирования торговли (за исключением некоторых необходимых ограничений) были бы отменены в отношении практически всей торговли между территориями, составляющими союз, или, по крайней мере, в отношении практически всей торговли товарами, происходящими из этих территорий; б)с некоторыми оговорками по существу одни и те же пошлины и другие меры по регулированию торговли применялись бы каждым из членов союза по отношению к торговле с территориями, не входящими в союз

Уровни правового регулирования таможенного тарифа в таможенном союзе По степени систематизации правовых норм (авторский подход): 1.Наднациональный (супранациональный) (федеративная модель); 2. Национальный (конфедеративная модель); 3.Международный (межгосударственная модель).

Наднациональный уровень правового регулирования высокая степень унификации ВВОЗНЫХ таможенных пошлин (например, по ЕДИНОЙ товарной номенклатуре ВЭД); применение ОБЩЕЙ таможенно-тарифной политики в отношении ввозимых товаров; распределение сумм ввозных таможенных пошлин между национальными бюджетами по ЕДИНОЙ, заранее установленной формуле распределения (а не по фактическому объему ввезённых товаров); ведение и формирование общего таможенного тарифа ЕДИНЫМ наднациональным органом (Комиссия ЕврАзЭС)

Перечень основных нормативных правовых актов Договор «О создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза» от 6 октября 2007 г.; Соглашение «О едином таможенно-тарифном регулировании» от 25 января 2008 г.; Единый таможенный тариф Таможенного Союза ЕврАзЭС; Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ЕТН ВЭД ТС); Соглашение «Об условиях и механизме применения тарифных квот» от 12 декабря 2008 года; Соглашения «Об установлении и применении в таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие)» от 20 мая 2010 года; Договор о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года; Таможенный кодекс Таможенного союза

Понятие Единого таможенного тарифа свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (договор «О создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза» от 6 октября 2007 г. )

Иные уровни правового регулирования таможенного тарифа в таможенном союзе ЕврАзЭС Международный (разнородность регулируемых отношений): 1.Общая система преференций (ЮНКТАД); 2.Генеральное соглашение по тарифам и торговле-94; 3.Брюссельская конвенция о гармонизированной системе описания товаров 1982; 4.Киотская конвенция о гармонизации таможенных процедур 1973 г.

Иные уровни правового регулирования таможенного тарифа в таможенном союзе ЕврАзЭС Национальный (на примере Российской Федерации): регулируются ставки вывозных таможенных пошлини (отсутствие единого акта на национальном уровне); регулируются вопросы таможенной стоимости вывозимых товаров; суммы вывозных таможенных пошлин зачисляются в национальные бюджеты по правилам национального бюджетного законодательства

Перечень основных нормативных правовых актов Закон Российской Федерации от 21 мая 1993 года «О таможенном тарифе»; (статья 2, устанавливающая понятие «таможенного тарифа РФ», утратила силу в связи с принятием Федерального закона от ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации«) ; Постановление Правительства РФ от N 503 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе» (всего около 20 действующих постановлений, устанавливающих различные ставки вывозных таможенных пошлин) Постановление Правительства Российской Федерации от 06 марта «Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации»

Спасибо за внимание!