« Итоги и рекомендации 1-го Всероссийского съезда Органов по оценке соответствия в области технического регулирования в г.Казани » Заместитель директора ФБУ «ЦСМ Татарстан» Баязитов Кеазым Садыкович

год 2015 год Изменения в сфере технического регулирования

3 Всероссийский съезд органов по оценке соответствия в области технического регулирования Встреча участников съезда с Президентом Республики Татарстан Рустамом Миннихановым в Казанском Кремле

4 Всероссийский съезд органов по оценке соответствия в области технического регулирования Пленарное заседание конференции

5 Основные направления работы Всероссийского съезда: - обобщение основных направлений развития в области технического регулирования в свете формирования Единого экономического пространства - информирование представителей служб по аккредитации, органов по сертификации, испытательных лабораторий о положениях и требованиях единой системы аккредитации в Российской Федерации, что особенно актуально с учетом вступления России в ВТО. - обсуждение опыта и получение практических рекомендаций в сфере проведения оценки соответствия продукции

6 Основные предложения по итогам работы съезда: -создать общественный совет с привлечением специалистов экспертных организаций по аккредитации, органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) России; -организовать выпуск периодического издания по вопросам деятельности национального органа по аккредитации; -принять действенные меры по пресечению недобросовестной конкуренции среди органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), путем организации мониторинга деятельности органов по сертификации и лабораторий; рассмотрения жалоб и заявлений, обеспечение общей доступности данной информации в СМИ и др.

7 Основные предложения по итогам работы съезда: Ответственным ведомствам необходимо ускорить разработку и принятие базовых законодательных актов в области стандартизации и аккредитации. Необходимо на уровне федеральных министерств и ведомств и обратиться в Евразийскую экономическую комиссию с инициативой о необходимости гармонизации законодательных актов в области стандартизации и аккредитации.

8 Основные предложения по итогам работы съезда: Сформировать отраслевые комиссии по аккредитации на условиях независимости и беспристрастности Рекомендовать участие ИЛ в межлабораторных сравнительных испытаниях, организуемых зарубежными провайдерами Создать необходимые условия международного признания результатов аккредитации и оценки соответствия Сформировать институт экспертов по аккредитации с учетом предложений экспертных организаций регионов России Рассмотреть возможность заключения международных Соглашений о взаимном признании стандартных образцов иностранных производителей с упрощенной процедурой их регистрации

Вступление нового техрегламента может потребовать: Вступление нового техрегламента может потребовать: -изменения технологий, реконструкции производств, внедрения нового оборудования и новых методов контроля за соблюдением требований безопасности -пересмотра и/или разработки технической документации, переход на использование упаковки нового образца, дополнительная маркировка продукции, продаваемой в упаковках старого образца, -размещение соответствующих информационных материалов о техническом регламенте, новых наименованиях товаров и т.п. -проведение оценки соответствия продукции требованиям техрегламента и т.п. 9

Реализация положений ФЗ «О техническом регулировании» в Республике Татарстан Принято Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан 434 от г. «О реализации в РТ положений ФЗ «О техническом регулировании»: Постановлением утвержден План мероприятий по реализации ФЗ «О техническом регулировании» Для организации работ по техническому регулированию Министерством финансов Республики Татарстан выделено 3050,6 тыс. рублей за счет средств резервного фонда Кабинета Министров РТ Более 1500 специалистов реального сектора экономики прошли обучение и повышение квалификации по вопросам стандартизации, оценке соответствия и другим сферам применения закона «О техническом регулировании» Организуются и проводятся выездные заседания по обсуждению проектов технических регламентов Формируется институт экспертов по техническому регулированию на республиканском и федеральном уровне 10

При финансовой поддержке Правительства Республики Татарстан реализуются мероприятия: По подготовке материалов и участию в заседаниях (общественных и публичных обсуждениях проектов технических регламентов), проводимых в федеральных министерствах и ведомствах По работе в федеральных независимых экспертных комиссиях по экспертизе проектов технических регламентов, разрабатываемых в рамках федеральных программ и в инициативном порядке По участию в заседаниях рабочих групп, создаваемых на уровне специалистов федеральных НИИ, министерств и ведомств по разработке проектов технических регламентов. По организации и проведении в республике выездных заседаний рабочей группы по разработке проекта технического регламента. 11

-разработки методических указаний -разработки соответствующих методик и программных средств, -профессиональной переподготовки специалистов и руководителей всей уровней и т.п. - анализа влияния процесса внедрения Технических регламентов, на результаты финансово- хозяйственной деятельности предприятия -распространения сформированной методологии по всем регионам России Проект Программы «Формирование методологии внедрения Технических регламентов в химической, нефтехимической и строительной отрасли на примере предприятий и организаций Республики Татарстан» предусматривает привлечение к ее реализации научного и производственного потенциала Республики Татарстан и Российской Федерации в целях: 12

Программа «Формирование методологии внедрения Технических регламентов в химической, нефтехимической и строительной отрасли на примере предприятий и организаций Республики Татарстан» 13 Совета по техническому регулированию и стандартизации при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации

Решение заседания Совета по техническому регулированию и стандартизации при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации -Поддержать инновационный проект «Перечень мероприятий пилотной Программы «Формирование методологии внедрения Технических регламентов в химической, нефтехимической и строительной отрасли на примере предприятий и организаций Республики Татарстан». -Рекомендовать субъектам Российской Федерации использовать полученный опыт Республики Татарстан по реализации пилотного проекта, принять аналогичные региональные программы внедрения технических регламентов Таможенного союза».

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕФОРМЫ ТЕХРЕГУЛИРОВАНИЯ Расширить круг привлекаемых специалистов к обсуждению проектов технических регламентов Обеспечить участие экспертного сообщества промышленности Республики Татарстан в разработке, экспертизе и утверждении технических регламентов ТС Перевод обновленных стандартов стран Таможенного союза в статус межгосударственных стандартов Необходима продуманная и обоснованная гармонизация межгосударственных стандартов и сводов правил с международными документами Устранить несоответствия национальных и межгосударственных стандартов Обеспечить профессиональную переподготовку руководителей и специалистов всех уровней. Ввести учебный курс в ВУЗах 15

ФБУ «ЦСМ Татарстан» совместно со специалистами предприятий Республики Татарстан проведена работа: В 2011г. рассмотрено 77 нормативно-правовых документа в области технического регулирования, по которым направлено более 800 замечаний и предложений : - 62 проекта техрегламентов ТС и ЕврАзЭС, в т.ч. 2 в новой редакции (о безопасности СИЗ, о безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий) и 3 не включенных в График разработки первоочередных техгламентов ТС (требования к углям и продуктам их переработки; Об информировании потребителя об энергетической эффективности электрических энергопотребляющих устройств; требованиях к средствам измерений показателей нефти и продуктов ее переработки) -5 проектов Федеральных законов «О внесении изменений в национальные технические регламенты...» -1 Технический регламент Кыргызской Республики «О безопасности сахара» В 2012г. рассмотрено 17 проектов нормативно-правовых актов, в т.ч. 4 проекта технических регламента Таможенного Союза, по которым направлено 33 замечания и предложения 16

Проведение мероприятий в Республике Татарстан в области технического регулирования Для представления интересов Республики Татарстан в федеральных органах власти подготовлены: 1. Члены Экспертного совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России; 2. Эксперты Комитета Российского Союза Промышленников и Предпринимателей (РСПП) по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия; 3. Эксперты Межгосударственной Рабочей группы по разработке технического регламента Таможенного союза Подготовлена и реализуется учебно-методическая Программа повышения квалификации специалистов предприятий в области технического регулирования, объемом курса от 8 до 27 академических часа. Сформирован экспертный состав из 59 специалистов министерств, ведомств и предприятий республики по вопросам технического регулирования, которые внесены в реестр экспертов Республики Татарстан 17

Обращение Президента Российского союза промышленников и предпринимателей Шохина А.Н. к Президенту Республики Татарстан Минниханову Р.Н. 18

ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Татарстан» Благодарю за внимание! Заместитель директора ФБУ «ЦСМ Татарстан» Баязитов Кеазым Садыкович г.Казань, ул.Журналистов, 24 Тел.(843)