ФБУ «ЦСМ -Татарстан» Техническое регулирование и проблемы внедрения международных стандартов в Республике Татарстан Директор ФБУ «Государственный региональный. - презентация

1 ФБУ «ЦСМ -Татарстан» Техническое регулирование и проблемы внедрения международных стандартов в Республике Татарстан Директор ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Татарстан» Гогин В.А г. г. Казань

2 Единое экономическое пространство.Таможенный союз- новый вектор реформирования технического регулирования – Начало действия Таможенного Союза – Подписано Соглашения «О единых принципах и правилах технического регулирования в Таможенном Союзе» и утверждена Программа принятия технических регламентов К в Таможенном Союзе будут приняты технические регламенты – аналоги Европейских директив «Нового подхода»

3 45 технических регламентов будет принято до конца 2011 года 45 технических регламента ТС будет принято до г.

4 Система обеспечения обращения безопасной продукции на рынке Единого экономического пространства

5 Принятые технические регламенты Таможенным Союзом по состоянию на г. : «О безопасности низковольтного оборудования» " О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта" " "О безопасности железнодорожного подвижного состава" «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта» «О безопасности упаковки» «О безопасности пиротехнических изделий» «О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков» "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" "О безопасности игрушек"

6 Единая система технического регулирования Таможенного союза Будет способствовать Свободному движению товаров и услуг Защите общего рынка от опасной продукции Установление и применение единых обязательных требований к продукции Установление порядка применения мер технического регулирования в отношении третьих стран Установление единых правил проведения работ по оценке соответствия

7 Вступление нового техрегламента может потребовать: Вступление нового техрегламента может потребовать: - изменения технологий, реконструкции производств, внедрения нового оборудования и новых методов контроля за соблюдением требований безопасности -пересмотра и/или разработки технической документации, переход на использование упаковки нового образца, дополнительная маркировка продукции, продаваемой в упаковках старого образца, -размещение соответствующих информационных материалов о техническом регламенте, новых наименованиях товаров и т.п. -проведение оценки соответствия продукции на соответствие требованиям техрегламента и т.п.

8 Разработка единых техрегламентов ТС Разработка единых техрегламентов ТС Технический регламент на табачную продукцию

9 Разработка единых техрегламентов ТС Разработка единых техрегламентов ТС Технический регламент о безопасности упаковки

10 Комитет по техническому регулированию ТС Комитет по техническому регулированию ТС - Совершенствование законодательства ТС Комитет технического регулирования Комиссия ТС Национальная экономическая палата Казахстана «Атамекен» Белорусский союз промышленников Российский союз промышленников и предпринимателей Эксперты - Разработка и утверждение стандартов - Анализ международного опыта в сфере ТР - Экспертиза технических норм - Применение новых технологий Функции Комитета

11 Период времени, годы Тип экономической системы Основополагающие документы Цели стандартизации Плановое централизованное управление Постановление Совета министров СССР от 11 января 1965 г. 16 «Об улучшении работ по стандартизации», Государственная система стандартизации Управление экономикой Ослабление централизованного управления Постановление Совета министров СССР от 7 января 1985 г. 13 «Об организации работ по стандартизации в СССР» Защита интересов потребителей Начало перехода к рыночной экономике Постановление Совета министров СССР от 25 декабря 1990 г «О совершенствовании работ по стандартизации», Законы РФ «О стандартизации», «О сертификации продукции и услуг», «Об обеспечении единства измерений» Содействие вступлению в ВТО Либерализация и дерегулирование экономики при переходе к рыночным отношениям Федеральный закон «О техническом регулировании»Создание условий для развития добросовестной конкуренции С 2006 г. по наст. вр. Рыночные отношенияПослание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации на 2006г. Повышение качества жизни Эволюция стандартизации

12 качество услуг качество питания качество окружающей среды качество и количество информации качество образования социально- экономический статус государства, здоровье общества качество обеспечения безопасности, уровень коррупции Качество трудового коллектива, удовлетворенного работой качество семьи (дети, благосостояние) качество жилья качество климата качество продукции качество здравоохранения Качество (уровень) науки, образования СТАНДАРТИЗАЦИЯ И КАЧЕСТВОДЛЯЧЕЛОВЕКА

13 Ведущие предприятия Республики Татарстан занимают активную позицию при разработке и обсуждении техрегламентов Ведущие предприятия Республики Татарстан занимают активную позицию при разработке и обсуждении техрегламентов ОАО «КАМАЗ»

14 Ведущие предприятия Республики Татарстан занимают активную позицию при разработке и обсуждении техрегламентов Ведущие предприятия Республики Татарстан занимают активную позицию при разработке и обсуждении техрегламентов ТК-249 «Вакуумная техника»

15 При финансовой поддержке Правительства республики реализуются мероприятия, например: По подготовке материалов и участию в заседаниях (общественных и публичных обсуждениях проектов технических регламентов), проводимых в федеральных министерствах и ведомствах По работе в федеральных независимых экспертных комиссиях по экспертизе проектов технических регламентов, разрабатываемых в рамках федеральных программ и в инициативном порядке По участию в заседаниях рабочих групп, создаваемых на уровне специалистов федеральных НИИ, министерств и ведомств по разработке проектов технических регламентов. По организации и проведении в республике выездных заседаний рабочей группы по разработке проекта технического регламента.

16 Единые принципы и правила технического регулирования при формировании единого экономического пространства

17 Проблемы внедрения технических регламентов -Отсутствие методических рекомендаций по внедрению технических регламентов -Технические регламенты чрезмерно перегружены деталями, включают показатели и терминологию, которые могут периодически изменяться. Сложность процедуры корректировки закона не позволяет оперативно отменять или корректировать возникающие «ошибки законодателя» и своевременно учитывать требования научно-технического прогресса.

18 Примеры аварий, произошедших в результате прямого применения европейских норм без учета национальных особенностей Примеры аварий, произошедших в результате прямого применения европейских норм без учета национальных особенностей

19 Перечень мероприятий пилотной Программы "Формирование методологии внедрения Технических регламентов в химической, нефтехимической и строительной отрасли на примере предприятий и организаций Республики Татарстан« п. п. Наименование мероприятий Стоимость проведения мероприятий, млн.руб Ответственны е исполнители Ожидаемые результаты Всего за гг Формирование и согласование перечня Технических регламентов, требования которых распостраняется на химическую, нефтехимическую и строительную отрасли ФГУ "Тест- Татарстан", "Татнефтехим инвест- холдинг", АППРТ, СРО РНП «Содружество строителей РТ» Утвержденный перечень Технических регламентов применяемых в строительной отрасли

20 -разработка методических указаний -разработка соответствующих методик и программных средств, -профессиональная переподготовка специалистов и руководителей всей уровней и т.п. - анализ влияния процесса внедрения Технических регламентов, на результаты финансово- хозяйственной деятельности предприятия - распространение сформированной методологии по всем регионам России Проект Программы предусматривает привлечение к ее реализации научного и производственного потенциала Республики Татарстан и Российской Федерации

21 Программа «Формирование методологии внедрения Технических регламентов в химической, нефтехимической и строительной отрасли на примере предприятий и организаций Республики Татарстан»

22

23 Политика в области качества на предприятиях Политика в области качества на предприятиях Более 4000 предприятий Республики Татарстан Внедрили стандарты серии ИСО 9000 более 400 предприятий

24 Количество образовательных учреждений, получивших субсидии (СПО/ВПО) 10/ 14 5/ 327/ 215/ 25 Кол-во сотрудников, прошедших обучение (СПО/ ВПО) 15/ 159/ 419/ 329/41 Сумма субсидий из городского бюджета (тыс. руб.) Государственная поддержка образовательных учреждений Санкт – Петербурга, внедривших системы менеджмента качества

25 ФБУ «ЦСМ Татарстан» Благодарю за внимание! г.Казань, ул.Журналистов, 24 Тел