Присоединение России к Всемирной торговой организации 21 сентября 2012 г.

2 История присоединения к ВТО: участие СССР в переговорах по Гаванской хартии попытка СССР сблизиться с ГАТТ заявка СССР на участие в переговорах об учреждении ВТО заявка России о присоединении к ВТО завершение переговоров с ЕС завершение переговоров с США пауза из-за событий в Ю.Осетии пауза из-за формирования ТС подписание Протокола о присоединении ВТО ВТО регулирует 95 % мировой торговли Основные страны, не участвующие в ВТО Основные страны, не участвующие в ВТО: Иран, Казахстан, С. Корея, Алжир, Азербайджан, Таджикистан, Туркменистан

3 Документы, оформляющие членство России в ВТО Ссылки на параграфы ДРГ, содержащие обязательства Протокол о присоединении России к ВТО Перечень тарифных уступок и обязательств Перечень специфических обязательств по услугам Доклад Рабочей группы о присоединении России к ВТО (Системные обязательства) Приложение 2 Приложение 1

4 Системные обязательства Содержатся в Докладе Рабочей группы по присоединению России к ВТО Подтверждают намерение России выполнять общие требования Соглашений ВТО, Подтверждают намерение России выполнять общие требования Соглашений ВТО, включая Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС), Соглашение по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность (ТРИПС) и другие Обеспечивают приведение отдельных нормативных правовых актов или правоприменительной практики в соответствие с правилами ВТО: Обеспечивают приведение отдельных нормативных правовых актов или правоприменительной практики в соответствие с правилами ВТО: разрешить иностранцам подтверждать соответствие стандартам путем декларирования по единым формам Таможенного союза Особые условия: прозрачность процедуры принятия и применения законодательства; внешнеторговая деятельность государственных предприятий; сохранение режима «промсборки»; сохранение режима Калининградской и Магаданской ОЭЗ

5 Условия присоединения по таможенным пошлинам ЕТТ ВТО – начальный уровень связывания пошлин ВТО – конечный уровень связывания пошлин Сельскохозяйст- венные товары 15,634 %15,178 % 11,275 % (по данным ВТО – 10,8%) Промышленные товары 9,387 %11,256 % 6,410 % (по данным ВТО – 7,3%)

6 Изменения тарифной защиты с учетом обязательств России в ВТО

7 Поддержка сельского хозяйства, млрд. долл. США ВТО ВТО Искажающая торговлю (например, компенсация затрат на удобрения конкретному производителю) 5,59,04,4 Не искажающая торговлю (например, субсидии на развитие инфраструктуры, научные разработки, подготовку кадров, создание резервных фондов семян, повышение плодородия почв) 2,3 Не ограничено Экспортные субсидии нетзапрет

8 Обязательства по услугам 2011ВТО Доступ свободный106 секторов15 секторов Доступ ограничен или запрещен 11 секторов102 сектора Изменения Изменения: Страхование – увеличение разрешенной доли иностранного участия в капитале страховых компаний (страхование жизни, обязательное страхование) с 49% до 51% Ремонт и обслуживание воздушных судов – увеличение разрешенной доли иностранных инвестиций в новых предприятиях, осуществляющих ремонт и обслуживание воздушных судов, с 25% до 100%

9 Преимущества присоединения «Знак качества» экономики и системы государственного регулирования Гармонизация институтов и правил внешнеэкономической деятельности с основными торговыми партнерами и в Таможенном союзе Улучшение инвестиционного климата Доступ к судебной системе ВТО

10 ВТО и Таможенный союз Фактор присоединения России к ВТО усилит интеграцию в рамках Таможенного союза: 1. ВТО разрешает формирование таможенных союзов и зон свободной торговли Это предусмотрено статьей XXIV Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года при следующих условиях для таможенного союзов: (а) отмена пошлин и других ограничительных мер в отношении практически всей взаимной торговли, (б) единая торговая политика на всей территории таможенного союза. 2. Страны-члены ВТО де-факто признали Таможенный союз России, Казахстана и Беларуси, приняв в ВТО страну, передавшую часть полномочий в сфере внешней торговли на наднациональный уровень

11 Риски и меры по их минимизации Снижение тарифной защиты Ограничение доступа иностранных товаров к госзаказу; Меры торговой защиты; Техническое регулирование, включая СФС; Стоимость кредитных ресурсов, курс рубля Сокращение действующих мер поддержки Разрешенные ВТО субсидии; Стимулирование локализации производства Претензии к России со стороны торговых партнеров Изменение структуры госуправления; Подготовка кадров; Укрепление подразделения, отвечающего за координацию деятельности в ВТО

Благодарю за внимание Тонков Дмитрий эксперт Департамента торговых переговоров Минэкономразвития России (495)