Формирование стратегии реформирования ЖКХ на примере Ленинградской области и города Великий Новгород

Актуальность темы исследования от состояния и развития жилищно- коммунального хозяйства во многом зависит качество жизни населения всех регионов России. эффективность работы предприятий ЖКХ остается низкой. необходимость реформирования ЖКХ признана на всех уровнях управления

Цель исследования Цель дипломной работы состоит в исследовании и анализе хода реформирования ЖКХ, а так же предложении альтернативной модели реформы.

Задачи исследования: 1. Определить роль жилищно-коммунального хозяйства в обеспечении качества жизни населения. 2. Выявить особенности рынка жилищно- коммунальных услуг в регионах и областях РФ. 3. Исследовать социальную направленность тарифной политики в системе ЖКХ и пути достижения социальной сбалансированности реформы ЖКХ. 4. Предложить альтернативную реформу ЖКХ.

Развитие ЖКХ в России Россия в сфере ЖКХ долгое время шла в ногу с общеевропейскими тенденциями. В царское время проблемами жилищного фонда занимается Министерство внутренних дел. По инициативе П.А. Столыпина принимается закон «О праве застройки», один из первых жилищных нормативных актов в России. Настоящие меры по преодолению жилищной проблемы начали предприниматься с началом так называемой Новой экономической политики (НЭП) С 1921 года возвращается право частной собственности на небольшие жилые дома при условии обязательного проведения собственниками необходимых ремонтов. Право собственности распространялось лишь на небольшие дома, в отношении же остальных действовал декрет «О жилищных товариществах», введённый в 1922 году.

ЖКХ в г. Великий Новгород Проблемы юридического, организационного и финансового характера для создания ТСЖ. Эта проблема является одной из главной. Большой износ жилого фонда. Неразвитость рыночных отношений в сфере предоставления ЖКУ. Низкая активность населения в решении проблем ЖКХ.

Реформирование ЖКХ в г. Великий Новгород Комитет начал реформу по четырем основным направлениям: - структурная реоганизация системы управления ЖКХ; - переход на новую систему оплаты жилья; - привлечение инвестиций; - работа с населением.

Совершенствование механизмов финансирования ЖКХ в г.В.Новгород определение темпов повышения уровня оплаты услуг ЖКХ населением; определение социальных стандартов услуг ЖКХ и источников бюджетной поддержки сектора; введение полной оплаты не первого жилья и жилья, площадь которого превышает социальную норму; ускоренные темпы роста оплаты населением тех услуг, в предоставлении которых возможно развитие конкуренции; разработку подходов по повышению ответственности жителей за оплату услyr ЖКХ.

Проблемы ЖКХ (Ленинградская область) Основная причина - задолженность по платежам со стороны населения, достигшая в прошлом году внушительной цифры в 2 млрд рублей. - становление жилищного самоуправления в области пока продвигается недостаточными темпами; около 4% населения выбрали непосредственный способ управления; нарушение объемов капитального и текущего ремонта;

Социальная политика в Ленинградской области Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячных выплат; Информационно-консультативная поддержка проводимых преобразований; Проведение мониторингов тарифов нормативов потребления ЖКУ; Создан Лизинговый фонд Ленинградской области для обеспечения ЖКК.

Региональное отраслевое объединение работодателей-предприятий ЖКХ Ленинградской области. Создавалось, для реализации областного закона «О социальном партнерстве в Ленинградской области» Задачи: оценка и анализ финансово-экономических результатов производственной деятельности предприятий ЖКХ ЛО и отрасли в целом; поиск источников финансирования инвестиционных программ, разработанных Объединением; поиски путей и осуществление мероприятий по снижению себестоимости работ и услуг, выполняемых предприятиями отрасли; объединение усилий направленных на реформирование отрасли; распространение передового опыта и внедрение современных технологий в работу предприятий – членов РОО;

Сравнительный анализ тарифов на услуги ЖКХ на примере Ленинградской области и г. Великий Новгород. г. В.НовгородЛенинградская область услугатариф Холодное водоснабжение 2,34 (руб\кВ-ч)1,81 (руб\кВ-ч) Водоотведение13,96(руб/м3)19,47(руб/м3) Тепловая энергия 10,73(руб/м3)10,01(руб/м3) Утилизация ТБО62,51(руб/м3)83,66(руб/м3) Электроэнергия121,95(руб)150,1(руб)

Уровень износа жилищного фонда Ленинградская область г. Великий Новгород Ветхие и аварийные дома 0, 20% 6, 40% имеют износ от 30 до 60% 31, 60% 48, 60% имеют износ до 30% 68, 20% 55% финансирова ние на 1 дом 206 тыс.руб 738 тыс.руб

Стратегия альтернативной реформы Цель проекта: вывести коммуникации жилищно-коммунального хозяйства на самоокупаемость. Задачи проекта: Реформирование ЖКХ. Улучшение качества предоставляемых услуг. Экономия бюджетных средств. Создание «мини-городов» в большом городе.

Стратегия альтернативной реформы ЖКХ государство Малоэтажное строительство Многоэтажное строительство Современные многофункциональные энергосберегающие жилые комплексы

Экономия расходов на электроэнергию. Со всех сторон слышны призывы экономить энергию это касается не только ископаемых видов топлива, таких как уголь, нефть и газ, но и электроэнергии. Однако наши счета за потребление электроэнергии сами по себе являются достаточным стимулом для поиска путей снижения ее расхода.

Зарубежный опыт экономии электроэнергии Сегодня большинство стран вступили в процесс постепенного перехода к использованию естественных неисчерпаемых источников энергии. в Германии несколько лет действует государственная программа «Сто тысяч солнечных крыш». на миллионе крыш размещаются преобразователи энергии, причем 80 процентов преобразователей – из солнечной энергии в электрическую и процентов 20, на сегодняшний день, из солнечной энергии – в тепловую.

Особенность конструкции системы «Фотон» Чистая экономия при освещении подъезда жилого дома в 7 этажей с помощью системы "Фотон" составляет 74 тыс. рублей в год. Одновременно строительство 380 мегаваттной системы "Фотон" для электроснабжения 10 тысяч домов требует 4 млрд. рублей, в то время как строительство электростанции мощностью всего в 22 мегаватт обойдется в 17 млрд. рублей. То есть экономия достигается не только при эксплуатации, но еще и на стадии строительства.

Многофункциональные комплексы включают в себя: Жилые дома; Школы; Детские сады; Торговая и развлекательная инфраструктура; Подземные паркинги; Медицинские центры (больницы, поликлиники)

Место сбора отходов шаговой доступности Лавка старьевщика Пищевые отходы текстильмебельстеклобумагапластик Строительный мусор железо

Дальнейшее распределение отходов население мусор лавка старьевщика завод

Выводы: Развитая инфраструктура подобных комплексов дает дополнительные рабочие места. Новое подразделение для сортировки мусора. повышение эксплуатационных характеристик зданий и сокращение потребления энергии в домах. Данные государственные проекты позволят сделать жилье доступным, а сферу ЖКХ безубыточной.