Обзор последних изменений в законодательстве. Влияние на работу компаний в новых экономических условиях Конференция «Актуальные вопросы законодательства в 2009 году» Издательский дом «Коммерсант» Карина Чичканова, Партнер 26 Февраля 2009 года, Санкт-Петербург

Статистика принятия законодательных актов в 2007 – 2008 гг.

Основные блоки нормативных актов, принятых в 2008 году Корпоративное законодательство Государственный контроль за бизнесом Налоговая поддержка Антикризисные меры: защита прав залогового кредитора Основные изменения в законодательстве в сфере интеллектуальной собственности

Корпоративное законодательство Основные новации законодательства об обществах с ограниченной ответственностью («ООО») Договор об осуществлении прав участников ООО (так называемый shareholders agreement) Участник не вправе выйти из ООО, если иное прямо не предусмотрено уставом OOO Нотариальное удостоверение и отражение в ЕГРЮЛ сделок по отчуждению и залогу доли в ООО ? Переход доли теперь возможен только в момент нотариального удостоверения сделки. Как быть с исполнением предварительных условий? ? Может ли договор об отчуждении доли и договор об осуществлении прав участников ООО регулироваться иностранным правом? Внимание! изменения вступают в силу с 01 июля 2009 года

Корпоративное законодательство (продолжение) Реструктуризация юридических лиц («ЮЛ») Порядок уведомления кредиторов дополнен обязанностью реорганизуемого ЮЛ (а) уведомлять регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации и (б) опубликовывать уведомление о своей реорганизации в «Вестнике государственной регистрации» дважды с периодичностью один раз в месяц Только кредитор, чьи права требования возникли до опубликования уведомления о реорганизации ЮЛ, может потребовать досрочного исполнения обязательств не позднее 30 дней с даты последнего опубликования уведомления о реорганизации ? Неточная юридическая техника: о каких кредиторах идет речь ? Если все кредиторы заявят свои требования, это может заблокировать процесс реорганизации и может привести к банкротству Кредитор лишен выбора: только при невозможности досрочного исполнения он вправе требовать прекращения обязательств и возмещение убытков Внимание! изменения вступают в силу с 01 июля 2009 года

Корпоративное законодательство (продолжение) Особые правила для открытых акционерных обществ («ОАО»): Кредитор вправе потребовать досрочного исполнения ИЛИ прекращения обязательства и возмещения убытков только: в судебном порядке, и если ОАО, его участниками или третьими лицами не предоставлено достаточное обеспечение исполнения обязательств. Особенности для банков: Кредиторы предъявляют требования в течение 30 дней с даты получения уведомления или публикации Физические лица - вправе требовать досрочного исполнения обязательства, а при невозможности - прекращения обязательства, возникшего до даты уведомления/публикации, и возмещения убытков, ЮЛ - вправе потребовать досрочного исполнения ИЛИ прекращения обязательства и возмещения убытков, если такое право требования предоставлено ЮЛ по договору Внимание! изменения вступают в силу с 01 июля 2009 года С 1 января 2009 года российским хозяйственным обществам, государственным корпорациям и международным финансовым организациям разрешено выпускать биржевые облигации

Государственный контроль за бизнесом Процедура гос.проверок стала более прозрачной и структурированной: Плановые проверки проводят не чаще одного раза в 3 года Внеплановые проверки только по основаниям, предусмотренным в законе, а в отношении субъектов малого и среднего бизнеса - только по согласованию с прокуратурой Внимание! : Изменения вступают в силу с 01 июля 2009 года Перечень организаций, подлежащих проверке в течение года известен – он размещается на сайте контролирующего органа (а сводный по всем ведомствам - на сайте Генеральной прокуратуры РФ) Внимание!: Изменения вступают в силу с 01 января 2010 года НО! Закон не применяется, в том числе, при проведении мероприятий правоохранительными органами, органами административного, финансового/финансово-бюджетного, валютного, налогового, банковского контроля и контроля за финансовыми рынками Другие законы РФ могут устанавливать особенности осуществления, в том числе, таможенного, антимонопольного, экспортного, лицензионного контроля, контроля и надзора в сфере миграции, обеспечения транспортной безопасности, государственного строительного надзора и контроля за промышленной безопасностью

Государственный контроль за бизнесом (продолжение) Обязательное уведомление уполномоченных федеральных органов о начале следующих видов деятельности : гостиничные услуги, а также услуги по временному размещению и обеспечению временного проживания; бытовые услуги и услуги общественного питания; розничная и оптовая торговля (за исключением торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами); услуги по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей); услуги по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше двух тонн пятисот килограммов (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей); производство текстильных материалов, швейных изделий, производство одежды, кожи, изделий из кожи, в том числе обуви; обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели; издательская и полиграфическая деятельность; деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны). Срок уведомления – до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг ЮЛ уведомляют о соответствии своих работников, предпринимательской деятельности, территорий, зданий, оборудования и иных активов уставленным требованиям (Правительство РФ должно установить форму и порядок уведомления) ? Либерализация или скрытое «лицензирование» Внимание!: Изменения вступают в силу с 01 июля 2009 года

Государственный контроль за бизнесом (продолжение) Нововведения антимонопольного регулирования Не требуется предварительное согласие/последующее уведомление ФАС РФ при приобретении прав на а) земельные участки; б) не имеющие промышленного назначения здания, строения и сооружения; в) объекты незавершенного строительства Внимание! Изменения вступили в силу с 11 ноября 2008 года ВАС РФ в отношении ст. 8 ФЗ «О защите конкуренции»: Назвал критерии согласованных действий хозяйствующих субъектов (горизонтальные соглашения): единообразие; синхронность при отсутствии объективных причин Внимание! Документального подтверждения согласованных действий не требуется Для справки: 10 октября 2008 года Санкт-Петербургское УФАС России возбудило дело о признании 12 гостиниц нарушившими закон «О защите конкуренции». Проверка по запросу губернатора Санкт-Петербурга выявила установление завышенных цен в период проведения Международного экономического форума с 4 по 10 июня 2008 года 17 февраля 2009 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) приняла решение о возбуждении дел о нарушении антимонопольного законодательства в отношении нефтяных компаний ОАО «Лукойл», ОАО «НК «Роснефть», ОАО «Газпром нефть» и ОАО «ТНК-BP Холдинг». Постановление Пленума ВАС РФ от 30 июня 2008 N 30

Налоговая поддержка ВАС РФ разъяснил, что налоговые органы не вправе предъявлять требования по ст. 169 ГК РФ (о признании недействительной сделки, противной основам правопорядка и нравственности) и взыскивать в доход государства все полученное по сделке по мотиву совершения сделки с целью уклонения от уплаты налогов Постановление Пленума ВАС РФ 22 от 10 апреля 2008 года Налог на прибыль организаций снижен до 20%, из которых 18% поступает в бюджет регионов НДС: Налогоплательщики получили право на вычет НДС с сумм предоплаты до завершения поставки товаров (работ, услуг) Отменено требование об уплате НДС при осуществлении неденежных операций (бартер, зачет взаимных требований, при использовании в расчетах ценных бумаг) Пересмотрен график уплаты НДС: равными взносами в течение 3 месяцев, следующих за истекшим кварталом Увеличен имущественный налоговый вычет по НДФЛ в случае приобретения жилья с 1 млн. до 2 млн. рублей Внимание! Изменения вступают в силу с 01 января 2009 года

Антикризисные меры: защита прав залогового кредитора Упрощена процедура обращения взыскания на заложенное имущество Соглашение о внесудебной реализации предмета залога может быть заключено между кредитором и должником в любое время (в т.ч. и до возникновения оснований для обращения взыскания на предмет залога) при ипотеке или если залогодателем является физическое лицо требуется нотариально удостоверенное согласие залогодателя на внесудебный порядок обращения взыскания на предмет залога Невозможность обращения взыскания в случае «незначительного нарушения» и «несоразмерности требований» кредитора стоимости заложенного имущества, а именно: если сумма долга менее 5% от оценки предмета залога по договору, а также, если период просрочки не превышает 3 месяца Упрощена процедура реализации заложенного движимого имущества Кредитор вправе оставить за собой заложенное движимое имущество или продать его третьему лицу без проведения торгов (кроме договоров залога с физическими лицами или в отношении обязательств, не связанных с предпринимательской деятельностью) Введен комплекс мер по ускорению удовлетворения требований кредиторов, в первую очередь залоговых кредиторов, при банкротстве должника Внимание! : Изменения вступили в силу с 11 января 2009 года

Основные изменения в законодательстве в сфере интеллектуальной собственности (ИС) С 01 января 2008 года вступила в действие часть четвертая Гражданского кодекса: Признание исключительного права на ИС имущественным правом Исключительное право может быть предметом залога и продажи с публичных торгов Переход исключительного права к новому правообладателю не является основанием для прекращения и расторжения ранее заключенных лицензионных договоров Санкция за неоднократное или грубое нарушение исключительного права - ликвидация юридического лица (по решению суда на основании требования прокурора) С 01 января 2008 года освобождены от НДС сделки с ИС, включая сделки передаче прав на ИС как на основании исключительной, так и неисключительной лицензии, а также сублицензии Внимание! Освобождение от уплаты НДС не применяется к договорам купли-продажи В связи с различием формулировок НК и ГК существует проблема с освобождением от уплаты НДС в случае отчуждения прав на некоторые виды ИС, в частности, на товарные знаки С 20 января 2009 года ограничен максимальный срок регистрации договоров в Роспатенте – 2 месяца

Нормативно-правовые акты для справки Корпоративное законодательство Федеральный закон от N 312-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Федеральный закон от N 315-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О банках и банковской деятельности» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации» Федеральный Закон от N 320-ФЗ "О внесении изменений в статью Федерального Закона "О рынке ценных бумаг« Государственный контроль за бизнесом Федеральный закон от N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Федеральный закон от N 195-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О защите конкуренции» Постановление Пленума ВАС РФ от N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства» Налоговая поддержка Федеральный закон от N 224-ФЗ «О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового Кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Постановление Пленума ВАС РФ от N 22 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с применением статьи 169 Гражданского Кодекса Российской Федерации» Антикризисные меры Федеральный закон от N 306-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество» Законодательство в сфере интеллектуальной собственности "Гражданский Кодекс Российской Федерации (Часть четвертая)" от N 230-ФЗ Постановление Правительства РФ от N 1020 Письмо Минфина от N /44 «О взимании НДС с операций по передаче прав на использование результатов интеллектуальной деятельности» Федеральный Закон от N 195-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности"

Контактная информация: Карина Чичканова Партнер, Со-Глава Практики по Недвижимости Salans набережная реки Мойки, 36 Санкт-Петербург, Тел Факс