О таможенном законодательстве Таможенного союза и основных направлениях его совершенствования М.В. Искоскова, начальник отдела таможенного законодательства Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии

1.Неизменность структуры Кодекса и заложенных в нем основных принципов. 2.Устранение коллизий, которые были выявлены за время применения Кодекса. 3.Уменьшение количества отсылочных норм путем инкорпорации отдельных международных соглашений в текст Кодекса. 4.Сокращение отсылочных норм на национальное законодательство, включение в текст Кодекса норм прямого действия. 5.Соответствие вносимых изменений Киотской конвенции. Принципы доработки Таможенного кодекса Таможенного союза Р ешение КТС от г. 776 «О Рабочей группе по подготовке изменений и дополнений в Таможенный кодекс Таможенного союза» Р ешение КТС от г. 776 «О Рабочей группе по подготовке изменений и дополнений в Таможенный кодекс Таможенного союза» Р ешение КТС от «Об организации работы по внесению изменений и дополнений в Таможенный кодекс Таможенного союза» 2

От государств – членов Таможенного союза поступило порядка 600 предложений по изменению Кодекса. Рабочей группой отклонено около 260 предложений по изменению Кодекса. Порядка 340 предложений по изменению Кодекса были проработаны экспертами и вошли в текст Протокола о внесении изменений и дополнений в Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27 ноября 2009 года. 3

В Республике Беларусь – ВГС завершено Направлен для проведения ВГС – 11 июля 2012 года В Республике Казахстан – ВГС завершено В Российской Федерации – ВГС находится на завершающей стадии 4

Завершить работу по принятию Протокола в рамках существующей рабочей группы. Перейти к следующему этапу совершенствования таможенного законодательства – проведению кодификации международных договоров, приняв за основу Основные направления совершенствования таможенного администрирования. 5

Включение норм международных соглашений в текст Таможенного кодекса: 11 соглашений, принятых в развитие положений Таможенного кодекса; 3 соглашения, касающиеся вопросов определения страны происхождения и таможенной стоимости товаров, соглашение, регулирующее порядок перемещения наличных денежных средств и (или) инструментов через таможенную границу Таможенного союза. Отмена соглашений, не соответствующих договорно-правовой базе Таможенного союза и Единого экономического пространства либо утративших свою актуальность. 6

Кодификация Таможенного законодательства Таможенного союза путем включения норм международных соглашений в текст Таможенного кодекса и решения Комиссии и отмены соглашений, не соответствующих договорно-правовой базе Таможенного союза и Единого экономического пространства либо утративших свою актуальность. Расширение наднационального регулирования таможенных правоотношений путем включения норм, регулируемых национальным законодательством, в текст Таможенного кодекса либо в решения Комиссии. Развитие упрощений таможенных операций и таможенных процедур (электронное декларирование, предварительное информирование, внедрение автоматического выпуска товаров, совершенствование таможенного контроля после выпуска товаров, развитие системы управления рисками, сокращение сроков осуществления таможенных операций и т.д.). 7

Площадкой для проведения работы по изменению таможенного законодательства Таможенного союза с учетом предложенных подходов должны стать рабочие группы, создаваемые при Консультативном комитете по таможенному регулированию 8

О таможенном законодательстве Таможенного союза и основных направлениях его совершенствования М.В.Искоскова, начальник отдела таможенного законодательства Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии