1 Распределение российских семей по способам обеспечения жильём

2 Основные направления развития массового жилищного строительства

3 Смена парадигмы жилищного строительства Интенсивный этап жилищного строительства в России завершается, а во многих регионах уже закончен: в городах практически не осталось свободных площадок под строительство с готовыми инженерными коммуникациями ни под комплексную, ни под точечную застройку. Актуален переход к экстенсивной фазе развития жилищного строительства – к строительству жилых массивов на полностью новых землеотводах с опережающим строительством дорожно-транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры. Россия готова к началу процесса СУБУРБАНИЗАЦИИ – процесса системного развития новых территорий в целях строительства компактных самодостаточных населенных пунктов и переселения городского населения агломераций в пригородные зоны.

4 Д.А. МЕДВЕДЕВ Президиум Совета при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 2 апреля 2008 года, Москва, Кремль «За счет чего можно нарастить эти недостающие 80 миллионов квадратных метров (ежегодного ввода жилья)? Ответ кроется в изменении самой стратегии жилищного строительства с опорой на наиболее массового потребителя на рынке жилья, то есть на граждан со средним доходом. И здесь самый перспективный путь – это расширение индивидуального жилищного строительства. … напомню, что в Соединенных Штатах Америки, в Канаде, в Великобритании, в других странах от 70 до 90 процентов жилого фонда составляют индивидуальные жилые дома. А у нас в стране с ее богатейшими земельными ресурсами 77 процентов наших граждан ютится в многоквартирных домах. Кроме того, совершенно очевидная вещь, что свой дом и земля – это важнейший признак принадлежности к среднему классу, и, по данным социологов, именно этот критерий выделяет сегодня большинство опрошенных граждан. У собственников жилого дома принципиально другое отношение и к жилью, и к благоустройству прилегающей территории. У них, прямо скажем, другая психология жизни, ведущая, кстати, и к росту их экономической и социальной активности. Нужно сделать три вещи: - во-первых, нужны земельные ресурсы, - во-вторых, крупные заводы для серийного выпуска домов, производство современных и недорогих строительных материалов и, - в-третьих, комплексное инфраструктурное обустройство территорий застройки.»

5 Коммерческая жилищная застройка Некоммерческая жилищная застройка

6 Законодательное определение некоммерческих жилищных объединений : - непрямой формы собственности на жилые помещения - прямой формы собственности на жилые помещения Законодательное определение преференций деятельности некоммерческих жилищных объединений Организация национальной системы создания и управления социальным и некоммерческим жильем в России Предложения по формированию в России системы некоммерческого жилищного фонда негосударственной собственности с использованием различных форм его создания, предоставления, содержания и финансирования содержания и финансирования. Содействие созданию и деятельности специализированных организаций консультационного и технического, обслуживания жилищных некоммерческих организаций На финансовом жилищном рынке - законодательное введение специализированной услуги депозитно-кредитных жилищных банков.

7 Федеральный закон «О некоммерческих жилищных организациях» а) Объединений непрямой собственности: жилищные кооперативы (организация и деятельность кооперативов в существующей малоэтажной и многоэтажной застройке); жилищно-строительные кооперативы (организация и деятельность кооперативов в новом жилищном многоэтажном строительстве, не ограниченном одним домом); жилищно-строительные кооперативы малоэтажного жилья (организация и деятельность кооперативов в новом жилищном малоэтажном строительстве). б) объединений прямой собственности: жилищные ассоциации (объединение собственников жилых помещений во вновь организуемом многоэтажном строительстве. Членство в ассоциации – обязательное); товарищества собственников жилья (ТСЖ в существующих многоквартирных жилых домах); товарищества индивидуальных застройщиков (объединяющие собственников жилых помещений во вновь организуемом малоэтажном строительстве. Членство в товариществе – обязательное).

8 формальным собственником недвижимости является юридическое лицо – жилищный кооператив, ассоциация, общество и т.д. каждый член кооператива имеет долю (пай) в кооперативе и право постоянного проживания в одном из жилых помещений дома, но не имеет права собственности на это жилое помещение Кооператив – юридическое лицо – как будто вставлен между жильцом и недвижимостью как «формальный» собственник. В форме непрямой собственности действуют жилищные кооперативы. Непрямая (косвенная) форма собственности на жилые здания и жилые помещения

9 Прямым формальным собственником недвижимости является физическое или юридическое лицо, оплатившее стоимость этой недвижимости индивидуальная прямая собственности - каждое жилое помещение является единицей реальной недвижимой собственности. Собственники индивидуальных жилых домов или жилых помещений в многоквартирном доме являются совместными собственниками имущества общего пользования в кондоминиуме. совместная прямая собственности - весь объект недвижимости является совместной собственностью жильцов, и каждый из них имеет право постоянного пользования жилым помещением и право на долю в совместной собственности. В форме непрямой собственности действуют жилищные ассоциации. Прямая форма собственности на жилые здания и жилые помещения

10 Массовая БЕСПЛАТНАЯ передача гражданам и некоммерческим жилищным объединениям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства

11 Концепция продукта: как работают строительные сберегательные банки Процедура: 1.Вы накапливаете заданную сумму средств в течение договорного периода от 1,5 до 7 лет – если возможно, путем равных годовых платежей. На Ваши накопления начисляется государственная премия (прим. 30%), зачисляемая прямо на Ваш счет. С учетом процентов по договору накопления ( 3%) Ваш совокупный доход составляет около 11 процентов. 2. После окончания периода накопления Вы получаете право на кредит в сумме, равной сумме накопления. Сумма кредита складывается с суммой накоплений и процентами на накопления и может быть использована на цели улучшения жилищных условий (строительство или покупка квартиры, ремонт, модернизация и т.д.). 3. В течение следующих 12 лет вы погашаете кредит по фиксированной низкой процентной ставке 6%. Стройсберкассы - это замкнутая система, рефинансирование осуществляется за счет собственных средств коллектива при заключении договора устанавливаются твердые, более низкие, чем на рынке процентные ставки на весь срок договора

12 Концепция продукта: Как работают строительные сберегательные банки накопления под константную процентную ставку фаза накопления (ок. 8 лет) = накопление капитала фаза кредитования (от 10 до 11 лет) = погашение ссуды финишстарт ссуда под низкую константную процентную ставку Распредение = сумма договора (вклады + ссуда) представлена к выплате

13 Стройсбережение - гибкая система Применение средств по стройсбережению строительство или покупка дома покупка квартиры модернизация, реконструкция и ремонт перестройка, пристройка, расширение жилого помещения модернизация квартиры, сдаваемой в наем погашение кредита, взятого с целью улучшения жилья Эксперты говорят: Чтобы финансирование выглядело солидным, 25 % - 30 % должно быть представлено в форме собственного капитала. Стоимость строительства Собственный капитал, накопленный за счет строй- сбережений Ссуда по строй- сбережению Банковская ссуда (ипотека)

14 Московская область Общий жилищный фонд – 177 млн. м 2 Население – 7 млн. человек Ввод жилья в 2007 году – 7,6 млн. м 2 (117% к 2006 году) Планируемый ввод жилья до 2025 года – 100 млн. м 2 или 1,25 млн. жилых помещений для заселения 4 млн. человек Наименование проекта Площадь участка (га) Срок окончания строит-ва (год) Площадь вводимого жилья (тыс.кв.м.) Кол-во населения (тыс. человек) Большое Домодедово3462, Проект « А 101 » 3653, Проект строительства жилого района « Рублево- Архангельское » г. Красногорска 388, Итого Самый крупный город области - Балашиха 182,8 Город Домодедово82,7

15 Схема типичной структуры ГЧП

16 Международные сравнения

17 Количество семей граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по данным органов исполнительной власти Всего: в т.ч – граждане, относящиеся к категориям, установленным федеральным законодательством:

18 Инвестиции с целью улучшения жилищных условий взимание налога за сделанные инвестиции снижение расходов (напр., за счет социальных выплат, бесплатного жилья и т.д..) премя за строй- сбережения расходы государства помещение вкладов по стройсбережению в государственные бумаги доходы государства новые рабочие места новые квартиры Премиальное поощрение стройсбережения генерирует приток средств в государственный бюджет

19 Распределение коэффициента доступности жилья по величине среднедушевых расходов

20 Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов (в % от общей численности населения) Все население100 в т.ч. со среднедушевыми денежными доходами в месяц, рублей до 1500,017,39,96,33,22,21, ,017,513,28,96,84, ,116,714,411,59,56, ,613,412,811,510,25, ,814,315,0 14,114, ,211,413,414,915,112, ,110,213,717,319,018,9 свыше ,96,611,317,723,136,5 свыше ,53,16,110,1

21 Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации

22 Государственная жилищная корпорация

23 «Российский средний класс – это средние и мелкие предприниматели, менеджеры среднего и высшего звена, высокопоставленные чиновники, отдельные представители творческой интеллигенции, высокопоставленные администраторы. Каждый представитель этого класса имеет постоянные доходы и собственность: квартиру, дачу, автомобиль. Он может позволить себе лечиться в платных клиниках, учить детей в платных школах и вузах и отдыхать 1–2 раза в год на российских и заграничных курортах.» ЦМИ Всемирным Банком определен следующий общемировой критерий уровня доходов среднего класса: нижний и верхний пределы ежемесячного дохода на члена семьи установлены соответственно в 3470 и 8000 долларов США. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДНЕГО КЛАССА В РОССИИ «Российский средний класс это люди, которые благодаря своему образованию и профессиональным качествам смогли адаптироваться к условиям современной рыночной экономики и обеспечить своим семьям приемлемый уровень потребления и образ жизни» журнал Эксперт

24 «Понятие социального жилья охватывает строительство, предоставление, обновление и реконструкцию социальной жилой площади, т.е. жилья, доступ к которому контролируется на основании правил распределения, учитывающих потребности граждан, испытывающих трудности в поиске жилья» CECODHAS «Социальное жилье - это жилье стандартного качества, которое предоставляется местными администрациями или зарегистрированными социальными домовладельцами нуждающимся домохозяйствам в аренду (или на условиях долевой собственности) по ценам ниже рыночных и содержится в соответствии с утвержденными стандартами наилучшей практики» Великобритания ОПРЕДЕЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ЖИЛЬЯ «Социальное жилье – это жилье, предоставляемое в рамках социальной политики»

25 Стройсбережение - замкнутая система проценты на вклады премии* займнакопления взносы по погашению займа распределение распределяемая масса Распределение означает предоставление всей договорной суммы к выплате. Но для этого должны быть выполнены определенные условия. накопительные вклады Поскольку займ выплачивается за счет накопительных вкладов, система стройсбережения функционирует в значительной степени независимо от рынка капитала ! + * Премия со стороны государства

26 Стройсбережение - система, защищенная законом Стройсберкассы согласно закону это специализированные кредитные организации (банки)

27 Преимущества использования механизма ГЧП Увеличивает возможности государства развивать крупные и сложные объекты Способствует созданию творческих и инновационных подходов Сокращает стоимость осуществления проекта Сокращает время осуществления проекта Позволяет переложить определенные риски на частного партнера Позволяет привлечь в проект на наиболее приемлемых условиях крупных и опытных частных партнеров (через процесс открытого конкурса) Позволяет использовать знания, опыт и технологии частного сектора Позволяет государству сохранить окончательное право собственности над объектом инфраструктуры

28 Задачи социальной жилищной политики на среднесрочную перспективу