ТРУДОВЫЕ ПРАВА В ПЕРИОД КРИЗИСА: позиция работодателей и виды нарушений ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУШАНИЯ Общественный Совет города Москвы ЦЕНТР СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ПРАВ

ОЦЕНКА РАБОТОДАТЕЛЯМИ СИТУАЦИИ С НАРУШЕНИЕМ ТРУДОВЫХ ПРАВ (оценка руководителей организаций и ассоциаций, объединяющих работодателей) Нарушения трудовых прав работников не отрицается, но рассматривается как проблема, не имеющая широкого распространения. Основными причинами нарушения работодателями прав работников видятся: - несовершенство законодательства, не позволяющего работодателю оперативно реагировать на ситуацию (много защитных процедур, продолжительная и дорогая процедура увольнения и т.п.); - некорректное поведение работников, провоцирующих работодателя на жесткие меры (недобросовестная работа, хищения т.п.); - несоблюдение законов некоторыми работодателями.

Исследования трудовых отношений на предприятиях показали, что довольно часто они сконструированы по принципу «двойного дна» « Первое дно» - это правильно оформленные документы, соответствующие требования законодательства. «Второе дно» это реальные отношения, основанные на доминировании работодателя и его интересах

Пример: сверхурочная работа может оформляться в соответствии со всеми требованиями ТК – добровольное согласие работника, соблюдение требований по времени и даже по оплате, а в реальности нарушаются все нормы и доказать это можно только через суд. В случае проверки будут предъявлены документы, опровергнуть которые можно только в суде. Подобные схемы действуют во всех сферах – найм, оплата, режим рабочего времени, условия труда и т.п.

Необходимо поставить вопрос о мониторинге качества трудовых отношений на предприятиях и в организациях, причем он должен быть: -гласным, открытым; -независимым, неангажированным

КАКИЕ НАРУШЕНИЯ ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ РАСПРОСТРАНЕНЫ?

Дискриминация Нарушения начинаются с приема, причем они носят массовый и открытый характер. Дискриминация при приеме (на примере объявлений о приеме в специализированной прессе) 2007 г. – 1274 объявления 2009 г. – 1200 объявлений

Количество дискриминационных требований в одном объявлении (% от числа дискриминационных объявлений)

Виды дискриминационных требований (%)

Другие виды нарушений не имеют точной количественной оценки, есть только косвенные и экспертные данные 1. НАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ 1.1. Нарушения, связанные с оплатой труда - задержки и невыплаты заработной платы; - задержки и невыплаты части заработной платы; - снижение заработной платы; - перевод части заработной платы в «тень»; - использование штрафных систем; - дискриминация в оплате труда

1.2. Нарушения, связанные с занятостью - незаконные увольнения; - принуждение к увольнению; - увольнение категорий, не подлежащих увольнениям и сокращениям (родители-одиночки, беременные и др.); - незаконные переводы на другие рабочие места; - принуждение к совместительству, расширению зон обслуживания 1.3. Нарушения, связанные с рабочим временем, режимом труда и отдыха - увеличение рабочего времени; - принуждение к сверхурочной работе; - неоплачиваемая или неполная оплата сверхурочной работы; - превышение объемов времени сверхурочной работы; - сокращение перерывов; - сокращение оплачиваемого отпуска; - отказ или неполное предоставление отпуска для обучения

1.4. Нарушения, связанные с условиями труда - занижение уровня производственных вредностей; - отсутствие аттестации рабочих мест; - отсутствие или неполная компенсация производственных вредностей; - отсутствие бытовых и рекреативных помещений для работников; - отсутствие или несвоевременное снабжение спецодеждой 1.6. Нарушения стандартов в отношении социально- слабых групп работников 1.5. Необоснованные наказания, использование штрафных систем

2. НАРУШЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ПРОЦЕССОМ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ Нарушение прав профсоюзов - запрет или ограничения профсоюзной деятельности; - преследование за профсоюзную деятельность, дискриминация по признаку принадлежности к профсоюзу; - непредоставление информации о деятельности предприятия профсоюзным и др. представительным органам работников; - отказ в ведении коллективных переговоров

По оценке консультантов ЦСТП: -принуждение к увольнение по собственному желанию или соглашению сторон вместо увольнения по сокращению численности или штата; - увольнение по надуманным основаниям (неоднократное неисполнение трудовых обязанностей; несоответствие должности по результатам аттестации); - одностороннее изменение условий трудового договора (снижение заработной платы); - невыплата заработной платы; - несвоевременная выплата заработная платы; - неполный расчет при увольнении

1. ТРУДОВОЙ ДОГОВОР44, Прием на работу11, Изменение ТД4, Прекращение ТД27,4 2. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА16, Рабочее время и режим рабочего времени7, Время отдыха9,2 3. ОПЛАТА ТРУДА44, Выплата заработной платы (невыплаты полностью или в частично) 38, Изменение размеров заработной платы3, Нарушение норм об оплате труда в отдельных ситуациях2,3 ГОРЯЧИЙ ТЕЛЕФОН ПО ТРУДОВЫМ ПРОБЛЕМАМ: НАИБОЛЕЕ АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ (% от числа обратившихся)

РЕЙТИНГОВАЯ ОЦЕНКА ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ ЦСТП Проводится на основе экспертной и документальной информации по 140 индикаторам. На основе индикаторов вычисляются обобщенные оценки содержания трудовых отношений и системы регулирования трудовых отношений, а также общая оценка трудовых отношений. Все оценки изменяются от 1 до 100 баллов

ОЦЕНКА ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ (балл.)

ОЦЕНКА МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ПРЕДПРИЯТИИ (балл.)

Транспортное предприятие Машиностроительное предприятие Оценка трудовых отношений 45,441,1 Оценка механизма регулирования трудовых отношений 47,237,5 Общая оценка трудовых отношений 46,339,3 Прослеживается зависимость: чем больше развит механизм регулирования трудовых отношений (профсоюз, колдоговор, согласительные комиссии, административное регулирование и т.п.), тем меньше нарушений трудового законодательства и тем более развиты трудовые отношения

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ -Нарушения трудовых прав широко распространены во всех сферах трудовых отношений; -Большая часть нарушений носит скрытый характер и находится вне фокуса общественного внимания; -Возможностей для внешнего регулирования трудовых отношений недостаточно, для того чтобы изменить ситуацию; -Работники недостаточно включены в процесс регулирования трудовых отношений на предприятии