Докладчик Заместитель Министра торговли Республики Беларусь Наркевич И.В. 5-6 апреля 2012 года, г. Москва

Закон Республики Беларусь от 9 января 2002 года «О защите прав потребителей» (новая редакция от ) Закон Республики Беларусь от 16 июля 2008 года «О защите прав потребителей жилищно- коммунальных услуг» постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 января 2009 г. 26 «О некоторых вопросах защиты прав потребителей» постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 января 2009 г. 99 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей жилищно- коммунальных услуг» постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 июня 2002 г. 778 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей» постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 ноября 1998 г «О мерах по защите прав потребителей», вводящее институт уполномоченных по защите прав потребителей; Соглашение об основных направлениях сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в области защиты прав потребителей от 25 января 2000 г.

Указ Президента Республики Беларусь от 1 февраля 2010 г. 60 О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети интернет, которым предусмотрено, что доменное имя интернет-магазина должно быть зарегистрировано в доменном адресном пространстве национального сегмента сети Интернет; Закон Республики Беларусь от 9 января 2002 года О защите прав потребителей, которым определен объем информации, который должен быть доведен до сведения потребителя и др.; постановление Правительства Республики Беларусь от 29 апреля 2010 г. 649 «О регистрации интернет-магазинов в торговом реестре Республики Беларусь, механизме контроля за их функционированием», которым установлено, что интернет-магазин должен быть зарегистрирован в национальном Торговом реестре; Правила осуществления розничной торговли по образцам, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2009 г. 31.

В частности, предусматривается ввести: 1) использование безналичных платежей при продаже товаров через интернет- магазины, как способа минимизации оборота в интернет-магазинах серого, контрафактного и неучтенного товара. Вводится требование об обязательном предоставлении покупателю возможности рассчитаться за приобретенный товар посредством мобильного и интернет-банкинга, электронных денег, банковских пластиковых карточек, через кассы банков и объектов почтовой связи, наложенным платежом, посредством иных платежей; 2) обязанность для продавцов о размещении на главной странице сайта интернет-магазина информации : о продавце, предусмотренной Законом О защите прав потребителей; дате регистрации интернет-магазина в Торговом реестре. Кроме того, на сайте интернет-магазина должны будут размещаться образцы документов, подтверждающих факт приобретения товара ( кассовый чек, товарный чек, квитанция о приеме наличных денежных средств, оформленный технический паспорт, инструкция по эксплуатации, руководство пользователя, иной документ, содержащий сведения о наименовании товара, стоимости товара, дате приобретения, продавце, и т.д.).

Официальный сайт Министерства торговли Республики Беларусь раздел «Защита прав потребителей» (информация для потребителей: «Покупаем товары в интернет-магазине)

На телевидении - социальный ролик Министерства торговли Республики Беларусь «Потребитель –знай свои права»

На сайтах основных белорусских интернет-провайдеров ( shop.by; shop.tut.by; onliner.by ) - социальная баннерная реклама Министерства торговли Республики Беларусь торговли shoby

1) совместно с программой развития ООН (ПРООН) с октября 2009 г. по май 2010 г. в Республике Беларусь реализован пилотный проект Финансовое образование для малоимущих семей в Беларуси»; 2) в Национальном банке создана рабочая группа по повышению финансовой грамотности населения, а в Ассоциации белорусских банков Комитет по повышению финансовой грамотности населения (постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 26 октября 2011 г. 470 О систематизации работы Национального банка по построению национальной системы повышения финансовой грамотности населения ); 3) подготовлен План мероприятий по повышению финансовой грамотности населения (утвержден заместителем Председателя Правления Национального банка Республики Беларусь С.В. Дубковым от /19); 4) интернет-порталом внедрен проект Курс финансовой грамотности; 5) проведены переговоры с международной платежной системой VISА International (далее-VISА), по результатам которых стороны пришли к выводу о возможности сотрудничества по целому ряду направлений: достигнуто предварительное соглашение об адаптации ряда проектов, реализуемых VISА к условиям Республики Беларусь; интерес представляет разработка «Электронной энциклопедии молодого гражданина»; создание и распространение брошюр по финансовой грамотности, включая такие как комиксы для детей соответствующей тематики; перспективными направлениями представляются тренинги для старшекурсников в части подготовки консультантов. Работа проводимая Национальным банком Республики Беларусь по финансовой грамотности населения

возможность внесения изменений в договор банковского вклада в одностороннем порядке (в случае увеличения ставки рефинансирования) и по соглашению сторон; недостаточная регламентация объема и порядка предоставления информации при заключении кредитного договора и в течение срока его действия; невозможность досрочного погашения гражданами кредитов без согласия банков; обязанность уплачивать проценты и плату за время, в течение которого кредит не используется; заключение различных договоров страхования жизни и т.д, как условие выдачи кредита. включение в договор банковского вклада условия о том, что в случае досрочного расторжения договора вкладополучатель теряет проценты, предусмотренные договором.

исключение норм о плате (комиссионных и иных платежей) за пользование кредито м. Стоимость кредита будет определяться процентной ставкой за пользование кредитом; введение нормы, обязывающей банк предоставлять определенной категории кредитополучателей право досрочного возврата (погашения) кредита, если кредитным и (или) иными договорами предусматривается право банка изменять размер вознаграждения и (или) платы за услуги банка (осуществление банковских операций), связанные с получением, обслуживанием и погашением (возвратом) кредита. Срок досрочного возврата (погашения) кредита при этом не может менее трех месяцев со дня внесения банком указанных изменений.

В целях повышения качества, предоставляемых страховых услуг потребителям, страховыми организациями в 2011 год внесено 175 изменений и/или дополнений в Правила страхования, а также разработано и внедрено несколько новых для страхового рынка Республики Беларусь видов страхования, в том числе: добровольное страхование ответственности правообладателя за причинение вреда лицам в связи с приостановлением выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности; добровольное страхование внутреннего водного транспорта и иных плавсредств, используемых на внутренних водных путях; добровольное страхование жизни («Кредитное универсальное»); добровольное комплексное страхование имущества и гражданской ответственности его пользователей; добровольное страхование гражданской ответственности и расходов граждан, имеющих право пользования жилым помещением.

Белорусским бюро по транспортному страхованию утверждены: среднеарифметическая стоимость одного нормо-часа работ по восстановлению транспортных средств для целей обязательного страхования, что повлекло увеличение указанной стоимости в среднем на 30%; Правила определения размера вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего в результате дорожно-транспортного происшествия (новая редакция.), в котором предусмотрен: расширен перечень покрываемых за счет обязательного страхования расходов на медицинскую помощь (диагностика, прохождение обследования на медицинском оборудовании), в том числе включающую изделия медицинского назначения (памперсы, простыни и др.), расходы на проезд протерпевшего и сопровождающего его лица для получения медицинской помощи, расходы на санаторно-курортное лечение, расходы на погребение (сняли ограничение сумм); уточнен перечень документов, на основании которых возмещаются дополнительно понесенные потерпевшим расходы; конкретизирован перечень лиц, имеющих право на возмещение вреда, причиненного смертью кормильца - лица, имеющие право па возмещение вреда, причиненного смертью кормильца разделили по группам и др.

Страховые компании нацелены на повышение качества работы с обращениями граждан: в целях уменьшения количества спорных ситуаций в части определения размера ущерба (вреда) по страхованию имущественных интересов граждан внедрено новое программное обеспечение «Расчет ущерба» ; в целях исключения формального подхода при ознакомлении с условиями страхования, на стадий заключения договоров с потребителями детально оговариваются условия страхования, обращается внимание потребителя на пункты о том, что не является страховым случаем, и вручаются правила страхования на бумажном носителе; в целях улучшения качества обслуживания клиентов: организована рассылка SMS-сообщений страхователям об окончании срока действия договора страхования и уплате очередной части страховой премии; реализована возможность производить оплату очередных частей страховых взносов по договорам страхования посредством банковских пластиковых карточек в системе Единого расчетно-информационного пространства (ЕРИП) через сеть банкоматов, инфокиосков, а также с помощью Интернет-банкинга.

Финансовые пирамиды имеют характерные признаки: 1. Отсутствие необходимых специальных лицензий на ведение заявленного вида деятельности. 2. Средства привлекаются по договорам займа, купли-продажи векселей, финансирования, посреднических услуг. 3. Обещание и гарантии высокой стабильной доходности, превышающей среднюю доходность по рынку. 4. Создание иллюзии безопасности вложений. в качестве агентов. 6. Значительные выплаты вкладчикам на начальном этапе. 7. Использование в качестве средства приема платежей систем Интернет-платежей (web- money, Яндекс-деньги и т.д.), систем денежных переводов (Western Union, Unistream,, Киберденьги, Быстрая почта, Блиц, и т.д.), систем почтовых переводов и пластиковых карт. 8. Отсутствие конкретной информации о компании и ее инвестиционной деятельности, которую можно проверить на основании данных независимых источников. 9. Анонимность организаторов и координаторов либо в их качестве фигурируют имена неизвестных зарубежных финансовых «гуру».

В 2011 году Министерством торговли Республики Беларусь: 1) проинициировано внесение поправок в законодательство бытового обслуживания: дефектация технически сложных изделий признана неотъемлемой частью услуг по ремонту, в связи с чем запрещена ее отдельная тарификация. Если по результатам дефектации ремонт невозможен, потребитель ничего платить не должен; впервые прописан порядок оказания технической помощи станциями техобслуживания на дороге (возможен по устной заявке, расчет по факту и т.д.); уточнены гарантийные сроки на услуги СТО; 2) подготовлен и реализуется Межотраслевой комплекс мер организационно-экономического и правового характера в сфере услуг СТО и торговли запасными частями к автомобилям.

Министерство торговли в целях защиты прав потребителей: 1) проинициировало внесение изменений и дополнений в Правила оказания услуг электросвязи (приняты постановлением Правительства в феврале 2012 г.): на оператора электросвязи налагается обязанность уведомлять абонента о всех вносимых изменениях в договор об оказании услуг электросвязи и в тарифы, путем размещения соответствующей информации в СМИ, на официальном сайте этого оператора или путем направления sms-сообщения, содержащего текст изменений либо источник информации о них, не позднее чем за 10 дней до внесения изменений; определено, что заключение договора на оказание услуг сотовой связи и кабельного телевидения может осуществляться только в письменной форме; 2) подготовило поправки в Закон Республики Беларусь «О рекламе», согласно которым операторы сотовой связи до подписания договора должны будут дополнительно информировать потребителя об условиях распространения рекламы и его праве отказаться от ее получения. Факт предоставления потребителю такой информации должен будет свидетельствоваться специальной отметкой в договоре.

В целях дополнительной защиты прав потребителей установлены: гарантийный срок на объекты строительства пять лет. Установление пятилетнего гарантийного срока направлено на усиление ответственности подрядных строительных организаций за результаты работ на стадии строительства; критерии качества к объектам строительства, которые являются обязательными условиями для оценки возможности приемки в эксплуатацию объектов приемочными комиссиями; формы дефектного акта на гарантийный ремонт, а также справки о стоимости выполненных работ и затрат. Дефектный акт на гарантийный ремонт является основанием для формирования суммы затрат на устранение дефектов и отнесения ее на расходы (включая себестоимость) организации, допустившей дефект.

В целях повышения качества обслуживания потребителей: 1) разработана Государственная программы развития туризма на годы ( постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 марта 2011 г. 373 ), которая предусматривает: внедрение системы электронного бронирования туров; открытие туристических информационных центров, в том числе на базе отечественных и зарубежных туроператоров; создание и поддержание туристической он-лайн навигации и др.; 2) широко развивается агротуризм.

Для доступности для населения услуг железнодорожного транспорта создана и функционирует: телефонная справочная система; организовано бронирование и продажа билетов с использованием интернет технологий; начата опытная эксплуатация онлайн-системы по продаже проездных документов по банковским карточкам через сеть Интернет с использованием системы «Интернет-бакинг» ОАО «Беларусбанк».

Праздничный день - учрежден Указом Президента Республики Беларусь от 2 февраля 2000 г. 35 В рамках празднования проводятся пресс- конференции, круглые столы и семинары; организуется работа горячих линий, консультационных пунктов в торговых объектах и т.д. Праздничный день - учрежден Указом Президента Республики Беларусь от 2 февраля 2000 г. 35 В рамках празднования проводятся пресс- конференции, круглые столы и семинары; организуется работа горячих линий, консультационных пунктов в торговых объектах и т.д. В течение года проводятся программные мероприятия под лозунгом дня потребителя совместно с иными министерствами и ведомствами, облисполкомами, Минским горисполкомом, общественными объединениями потребителей.