Сессия Международные стандарты предоставления документов для тендера Объявление о контракте и расписание : практические примеры Йоханн С. Шнитцер Консультант ЕБРР, ВОЛЬФ ТАЙСС Киев, 1-2 марта

Программа Объявление о контракте – форма и содержание Практический пример Последовательность тендерных процедур График проведения тендера– практические примеры 2

Оглашение контракта: объявление о контракте (1) Как правило, должно быть рекламное извещение о контракте (Объявление о контракте) Открытость: предоставить фирмам достаточно информации для того, чтобы они могли решить является ли для них контракт интересным Конкуренция: Разрешить максимальную конкуренцию Объявление о контракте опубликовано в ЕС Официальный Журнал Европейского Союза и база данных TED (Tenders Electronic Daily – Ежедневное электронное извещение о тендерах) Договор о правительственных закупках (ДПЗ) В соответствующей публикации указано в Приложении II (каждого члена ДПЗ ) 3

Оглашение контракта: объявление о контракте (2) Затраты, связанные с ЕС Включают затраты на перевод Форма и способ Новые стандартные формы начиная с 2011 ( Регламент ЕС 842/ Минимальная информация, которую нужно указать в объявлении о контракте Например, (CPV) Обобщенный список закупок дает возможность поставщикам искать интересующие их контракты ДПЗ : Минимум информации в соответствии со Ст. 9 ДПЗ краткое объявление включает Содержание контракта ; предельные сроки ; адрес, по которому можно затребовать тендерные документы 4

Оглашение контракта: объявление о контракте (3) Составляйте объявление тщательно чтобы обеспечить соответствие требованиям прозрачности и равного рассмотрения ! Никаких существенных изменений после публикации в противном случае нужна новая публикация Язык ЮНСИТРАЛ (Комиссия ООН по праву международной торговли):язык, обычно используемый в международной торговли ЕС- ДГС (Директива государственных закупок) : все языки ЕС (только оригинал является обязательным) ДПЗ: Краткое объявление на одном из официальных языков ВТО 5

Оглашение контракта: объявление о контракте(4) Практический пример Закупка компьютеров Министерством Юстиции Австрии Смотрите на 6

Компания компания 7 Администрация государствен- ного сектора Администрация частного сектора Государственный подряд Двухуровневая тендерная процедура Одноуровневая тендерная процедура Государство рынок Открытая процедура Ограниченная/договорная процедура (вместе с предшествующей публикацией) План закупок

Открытая процедура: Последовательность ( в соответствии с Директивой ЕС о государственных закупках ) 8 Объявление о контракте Открытие предложений Решение о предоставлении подряда Предоставление контракта 52 дня : Конечный срок предоставления ценового предложения Оценка ценовых предложений 10 дней периода ожидания 10 дней

Ограниченная процедура : Последовательность ( в соответствии с Директивой ЕС о государственных закупках ) 9 Объявление о контракте Конечный срок RTP (пересмотр традиционных закупок) Отбор кандидатов Предоставление контракта 37 дней 40 дней 10 дней Приглашение о предоставление ценового предложения - 10 days Оценка ценового предложения 10 дней периода ожидания Решение о предоставлении подряда Конечный срок / Открытие предложений

Договорная процедура : Последовательность ( в соответствии с Директивой ЕС о государственных закупках ) 10 Объявление о контракте Конечный срок RTP (пересмотр традиционных закупок) Отбор кандидатов Предоставление контракта 37 дней Конечный срок предоставления ценового предложения ? 10 дней Приглашение о предоставление ценового предложения - 7 / 3 дней Оценка ценового предложения + Переговоры 10 дней периода ожидания Решение о предоставлении подряда Конечный срок/Открытие предложений

Ограниченная процедура: Последовательность – практический пример 11 Задание Продолжительность НачалоЗавершение 100 днейВт Пн Предварительная работа15 днейВт Пн Формулирование целей закупок2 дняВт Ср Подготовка тендерных документов (1 стадия)12 днейЧт Пт Подготовка объявления о тендере1 деньПн Стадия 1 (Предварительная оценка)27 днейПн Ср Конечный срок предоставления RTP ( пересмотр традиционных закупок) 27 днейПн Ср Отправка тендерных документов (1 стадия)0 днейПн Ответ на запрос о разъяснении27 днейВт Ср Предельный срок37 днейПн Ср Оценка RTP20 днейПн Пн Открытие RTP0 днейПн Оценка RTP7 днейВт Ср Менеджменте разъяснений10 днейЧт Ср Отправка запросов о разъяснении1 деньЧт Конечный срок получения ответов8 днейЧт Пт Оценка ответов3 дняПн Ср Предложения отбора1 деньПт Решение отбора1 деньПн Подготовка решения отбора1 деньПн Отправка решения отбора0 днейПн Пт

Временные рамки Стадия 2 12 ЗаданиеПродолжительн ость НачалоЗавершение Стадия 2 (Тендер)65 днейПн Пн Конечный срок подачи заявки для участия в Тендере 40 днейПн Пн Отправка документов для тендера (1 Стадия)0 днейПн Ответ на запрос о разъяснении32 днейВт Ср Конечный срок40 днейВт Пн Оценка ценовых предложений5 днейПн Пн Открытие предложений0 днейПн Оценка ценовых предложений5 днейВт Пн Менеджмент разъяснениями8 днейПн Чт Отправка запросов о разъяснении0 днейПн Конечный срок получения ответов8 днейПн Вт Оценка ответов2 дняСр Чт Определение худшего/лучшего ценового предложения 2 дняПт Пн Решение о предоставлении подряда9 дняВт Пт Подготовка решения1 деньВт Отправка решения1 деньВт Период ожидания10 днейВт Пт Предоставление контракта1 деньПн

13 1/3/2012 ОТКРЫТАЯ процедура ОГРАНИЧЕННАЯ процедура КОНКУРС ДИАЛОГ ДОГОВОРЕННАЯ процедура с объявлением о контракте ДОГОВОРНАЯ процедура без объявления о контракте Фаза ОБЪЯВЛЕНИЯ Объявление о контракте в ОЖ Не предусмотрено (хотя является необязательным извещение о намерении присуждения без объявления конкурса) Фаза ОТБОРА (технические и/или профессиональные способности; экономическое и финансовое положение; критерии Статьи 45) Статья Не предусмотрено на данном этапе (хотя процесс предварительного отбора может быть использован во время фазы предоставления контракта) Соответствие требованиям (Квалификация) Обсуждение контракта с одним или более поставщиком Отбор кандидатов для участия в тендере среди наиболее подходящих Фаза ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОНТРАКТА (выбор самой низкой цены или наиболее экономично выгодного тендера [MEAT]) Статья 53 н/п Фаза диалога – Может включать: a) Исходящие/начальные предложения; b)Обсуждение; c)Исключения некоторых участников Negotiations – may include: a) Исходящие/начальные предложения; b) Обсуждение; c) Исключение некоторых участников Предоставление тендерных заявок Предоставление предложений Предоставление окончательных предложений Конечные предложения? Разъяснения и добавление предложения Разъяснения, добавление улучшение предложения Выбор самой низкой цены или НЭВТ (наиболее экономически выгодного тендера) ПОСТЕНДЕРНАЯ фаза (Разъяснения и подтверждение обязательств) (Дальнейшие переговоры?) Фаза ОЖИДАНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЕ контракта ПОСТ-КОНТРАКТНАЯ фаза Извещение о выигранном контракте

Контакты 14 Йоханн С. Шницер, Д-р юр. наук, магистр юр.наук Тел.: + 43 / 1 / – 2350 Факс: +43 / 1 / – Эл. почта: WOLF THEISS Attorneys-at-Law Шубертринг Вена Австрия