Государственная политика в области противодействия коррупции

Коррупция известна с глубокой древности. Упоминание об этом явлении встречается в сочинениях по искусству государственного управления, религиозной и юридической литературе Египта, Месопотамии, Иудеи, Индии и Китая - во всех центрах древневосточных цивилизаций. В 5 веке до н.э. сограждане обвинили афинского стратега Перикла в растрате государственных денег

Большое внимание уделяется социальным обличиям в древнейшем разделе Библии - Ветхом Завете: "Я знаю? как многочисленны ваши преступления и как тяжки ваши грехи: вы притесняете правового, берете взятки, а нищего, ищущего правосудие, гоните от ворот. Ветхий Завет

Мздоимство упоминается в русских летописях XIII в. Первое законодательное ограничение коррупционной деятельности в России было осуществлено в царствование Ивана III. Его внук Иван IV (Грозный) впервые ввел смертную казнь в качестве наказания за чрезмерность во взятках.

При Петре I в России приобрели широкий размах и коррупция, и жестокая борьба царя с ней. Характерным является эпизод, когда после многолетнего следствия был изобличен в коррупции и повешен сибирский губернатор Гагарин. Буквально через три года четвертовали за взяточничество обер- фискала Нестерова - того, кто изобличил Гагарина. Пётр I

В Российской империи коррупция была тесно переплетена с фаворитизмом. Известны многочисленные эпизоды коррупционной деятельности фаворита Петра I князя Александра Меньшикова, за что последний не раз наказывался царем. Суриков В.И. Меншикова в Березове

Из последних предреволюционных эпизодов помимо Г.Распутина имеет смысл упомянуть балерину Кшесинскую и великого князя Алексея Михайловича, которые на пару за огромные взятки помогали фабрикантам получать военные заказы во время первой мировой войны. Матильда Кшесинская

Смена государственного устройства и формы правления в октябре 1917 г. не устранила коррупцию как явление и необходимость борьбы с ней. Декретом СНК РСФСР "О взяточничестве" от 8 мая 1918 г. предусматривалась уголовная ответственность за взяточничество (лишение свободы на срок не менее 5 лет, соединенный с принудительными работами на тот же срок). В дальнейшем ответственность за взяточничество устанавливалась Уголовным кодексом РСФСР 1922 г., 1926 г., 1960 г. В этих законах регламентировалась ответственность за получение взятки, дачу взятки, посредничество во взяточничестве и провокацию взятки.

Коррупция является одной из основных проблем современной России. Большинство россиян вынуждено давать взятки проверяющим или регистрирующим органам для ускорения оформления документов или избавления от их повышенного внимания.

Наиболее коррумпированной сферой экономики является сфера предоставления государственных и муниципальных услуг, по данным статистики в 2012 году средний размер взятки составил рублей, что в два с половиной раза выше, чем в 2010 году.

Большинство россиян просто не могут обойтись без взятки, многие водители предпочитают не выплачивать штраф, а «решить на месте» все вопросы с сотрудником ГИБДД, предложив ему взятку. По данным статистики, большинство россиян не проходят технический осмотр автомобиля, а покупает талончик у знакомых автоинспекторов.

Под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами

Причины коррупции несовершенство государственного управления, избыточное администрирование со стороны государства; желание получить преимущества в конкурентной борьбе любой ценой; жадность и аморальность российских чиновников и предпринимателей; низкий профессиональный уровень правоприменителей; правовая неграмотность населения; традиция; неэффективность законодательства; низкий уровень доходов государственных и муниципальных служащих, врачей, учителей и представителей других профессий; круговая порука чиновничьей братии; неразвитость институтов гражданского общества.

Президентом РФ 19 мая 2008 г. был издан Указ 815 "О мерах по противодействию коррупции", которым образован Совет при Президенте РФ по противодействию коррупции. Президент России Д.А. Медведев

Федеральный закон 273-ФЗ «О противодействии коррупции» принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации Устанавливает основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений

Законодательные и нормативные акты Российской Федерации по борьбе с коррупцией Федеральный закон от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" Федеральный закон от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" Указ Президента Российской Федерации от 18 декабря 2008 года N 1800 "О центральных органах Российской Федерации, ответственных за реализацию положений Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию, касающихся международного сотрудничества" Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции"

Работа по противодействию коррупции в Ярославском региональном отделении утвержден план мероприятий противодействия коррупции на 2012 – 2013 годы; утверждены положения и составы комиссий; утвержден порядок уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений; разработана Памятка по противодействию коррупции; все работники отделения ознакомлены с Кодексом профессиональной этики; проведена проверка сведений о доходах; разработан подраздел «Противодействие коррупции» на сайте отделения Фонда

Виды взятки простая взятка (до 25 тысяч рублей); взятка в значительном размере (от 25 тысяч рублей до 150 тысяч рублей); взятка в крупном размере (от 150 тысяч рублей до 1 миллиона рублей); взятка в особо крупном размере (свыше 1 миллиона рублей)

Спасибо за внимание!