МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ Реализация отдельных положений Указа Президента Российской Федерации 597 от 07 мая 2012 года в части совершенствования систем оплаты труда работников культуры Выступление Начальника финансово-экономического отдела Министерства культуры Республики Карелия Филимоновой Ольги Александровны 15 февраля 2013 года

Контроль за исполнением Указа Президента Российской Федерации 597 от 07 мая 2012 года МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ С 2013 года Министерство культуры Республики Карелия будет являться отраслевым органом исполнительной власти, ответственным за реализацию Указа в сфере культуры на всей территории республики, включая уровень городских и сельских поселений. Общее количество учреждений культуры на территории Республики Карелия - 167, из них: республиканские учреждения - 21, муниципальные учреждения – 146.

Средняя заработная плата за г.г. МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ Уровень заработной платы за 2012 год в целом по отрасли рублей и составляет 58% от средней заработной платы по Республике Карелия (22273 рубля)

Нормативная правовая база МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ Нормативные правовые акты на уровне Российской Федерации Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на годы (распоряжение Правительства РФ от 26 ноября 2012 года 2190-р); План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры» (распоряжение Правительства РФ от 28 декабря 2012 года 2606-р); Приказ Федеральной службы статистики от 30 октября 2012 г. N 574 «Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения численности и оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"»; Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2013 год, (Решение Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 21 декабря 2012 года); Рекомендации Министерства культуры Российской Федерации по разработке нормативных правовых актов по реализации мер по поэтапному повышению заработной платы работников учреждений культуры (письмо Минкультуры России от 31 октября 2012 года _04-НМ); Методические рекомендации Министерства культуры Российской Федерации по составу приоритетных структурных преобразований в отрасли «Культура».

Нормативная правовая база МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ Нормативные правовые акты на уровне Республики Карелия: распоряжением Главы Республики Карелия от 24 июля 2012 года 268-р утвержден состав рабочей группы по координации деятельности органов исполнительной власти и обеспечения контроля за реализацией Указов Президента; распоряжением Правительства Республики Карелия от 25 декабря 2012 года 814р-П определены: целевые значения средней заработной платы отдельных категорий работников государственных и муниципальных учреждений Республики Карелия на 2013 и 2015 годы, сроки повышения заработной платы (с 01 июля ежегодно), механизм повышения: рост уровня средней заработной платы работников учреждений культуры будет осуществляться до установленных Указом целевых показателей к 2018 году ежегодно равными долями исходя из достигнутого к 2013 году уровня заработной платы; постановление Правительства Республики Карелия от 28 декабря 2012 года 422-П «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2011 года 388-П «Об утверждении Условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия, Критериев отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия и Методик распределения субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия между муниципальными образованиями»

Финансовое обеспечение выполнения Указа Президента Российской Федерации 597 от 07 мая 2012 года МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ 1.В целях поэтапного повышения заработной платы бюджетом Республики Карелия дополнительно предусмотрены финансовые средства в объеме 74,3 млн.руб. на увеличения фондов оплаты труда учреждений, в том числе: - для республиканских учреждений - 26,2 млн.руб., - субсидии для муниципальных образований – 42,2 млн.руб. 2. Кроме того, бюджетами муниципальных образований должно быть обеспечено софинансирование в объеме 5,9 млн.руб. 3. За счет средств от предпринимательской и иной деятельности на повышение заработной платы (внутренний резерв) будет направлено 3,9 млн. руб. 4. Дополнительная потребность в ассигнованиях из федерального бюджета для реализации Указов Президента Российской Федерации на 2013 год составляет 141,0 млн.руб.

Выпадение отдельных категорий работников учреждений культуры из реестра должностей по которым планируется повышение заработной платы МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ В соответствии с трактовкой Указа работники некоторых типов учреждений не были включены в расчет дополнительной потребности по отрасли «Культура» на реализацию Указа, а именно: архивы, средние специальные учебные заведения (за исключением педагогического персонала); средства массовой информации (редакция журнала «Север»).

Финансовое обеспечение выполнения Указа Президента Российской Федерации 597 от 07 мая 2012 года МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ Наименование муниципального образования Культура (по состоянию на года) ИТОГО дополнительная потребность с (средняя зарплата по территории 16665,5 руб.) Коэф. софинансиров ания из бюджета РК Расчетный объем субсидии на софинансирование Указов Расходы местных бюджетов на реализацию Указов 1. Петрозаводский городской округ , Костомукшский городской округ , Беломорский муниципальный район , Калевальский муниципальный район , Кемский муниципальный район , Кондопожский муниципальный район , Лахденпохский муниципальный район , Лоухский муниципальный район , Медвежьегорский муниципальный район , Муезерский муниципальный район , Олонецкий муниципальный район , Питкярантский муниципальный район , Прионежский муниципальный район , Пряжинский муниципальный район , Пудожский муниципальный район , Сегежский муниципальный район , ВСЕГО по муниципальным образованиям:

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ Мероприятия, предусматриваемые «Дорожной картой», по совершенствованию оплаты труда Мероприятия по совершенствованию оплаты труда до 2018 года проводятся с учетом: - программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на годы (распоряжение Правительства РФ от 26 ноября 2012 года 2190-р); -единых рекомендаций, утвержденных на 2013 год трехсторонней комиссией по урегулированию социально-трудовых отношений В качестве целевых определены следующие показатели : 1)динамика соотношений средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в Республике Карелия (до 100% к 2018 году); 2)Ежегодное снижение численности работников государственных и муниципальных учреждений отрасли «Культура» Республики Карелия (до 9% за период с 2013 года до 2018 года).

Обязательства уровней власти МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ Министерство культуры Республики Карелия как главный распорядитель средств бюджета Республики Карелия должно: установить для каждого муниципального образования целевые значения средней заработной платы по категориям работающих заключить с Муниципальными образованиями республики Соглашения о предоставлении субсидии на реализацию мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. 597 обеспечить мониторинг достижения заданных целевых показателей в целом по отрасли осуществлять контроль за достижением заданных целевых показателей в целом по отрасли

Обязательства уровней власти МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ Органы местного самоуправления как получатели средств бюджета Республики Карелия должны: установить для каждого муниципального учреждения (поселения в свою очередь для каждого учреждения в поселении) целевые значения средней заработной платы по категориям работающих соблюдать условия Соглашения с Министерством культуры Республики Карелия о предоставлении субсидии на реализацию мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. 597 (обеспечение софинансирования, достижение целевых показателей по «Дорожным картам») обеспечить мониторинг достижения заданных целевых показателей (до поселений) и предоставление мониторинга в установленные сроки в органы Карелиястата и Министерство культуры Республики Карелия осуществлять контроль за достижением заданных целевых показателей

Задачи реформирования оплаты труда МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ повышение качества предоставляемых населению государственных (муниципальных) услуг увеличение фондов оплаты труда учреждений за счет средств бюджетов всех уровней установление единых базовых окладов по профессиональным квалификационным группам работников одного типа учреждений дифференциация в оплате труда высоко- и низкоквалифицированных сотрудников повышение в 2013 году оплаты труда низкооплачиваемых категорий квалифицированных работников культуры государственных и муниципальных учреждений, включая библиотечных работников и сотрудников музеев

Мероприятия, которые необходимо провести при реализации положений Указа МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ использование внутренних резервов каждого учреждения реорганизация неэффективных учреждений путем слияния нескольких учреждений, исключение дублирующих структур перевод работников учреждений на «эффективный контракт» осуществление мониторинга и анализ квалификационного состава учреждений сокращение избыточной численности административно- управленческого персонала оптимизация численности персонала учреждения путем перераспределения функциональных обязанностей вывод непрофильных функций на аутсорсинг

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ Спасибо за внимание!