МАРКИРОВКА ОБОРУДОВАНИЯ КАК ИНСТРУМЕНТ ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ОСНОВНЫЕ БАРЬЕРЫ И ПУТИ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ В.А. Попов, к.т.н. Росстандарт, ВНИИНМАШ Москва, 2011

ПРОЕКТ МИНОБРНАУКИ ПРООН/ГЭФ «СТАНДАРТЫ И МАРКИРОВКА ДЛЯ ПРОДВИЖЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Направлен на содействие внедрению энергоэффективных бытовых приборов и инженерного оборудования зданий ХОЛОДИЛЬНИКИ СТИРАЛЬНЫЕ МАШИНЫ ВОДЯНЫЕ НАСОСЫ ПРОМЫШЛЕННЫЕ КОНДИЦИОНЕРЫ ПРОМЫШЛЕННЫЕ ВЕНТИЛЯТОРЫ Внедрение стандартов для маркировки бытовых приборов и инженерного оборудования зданий этикеткой энергоэффективности ОБЪЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РАМКАХ ПРОЕКТА 2

ФЗ «О техническом регулировании» ФЗ «Об энерго - сбережении и повышении энергетической эффективности» Технические регламенты в области энергоэффективности Постановления Правительства РФ, нормативно-правовые акты в области энерго- эффективности ФОИВ Национальные стандарты и своды правил Национальные стандарты и своды правил, стандарты организаций, технологические документы Стандарты организаций, технические условия, техническая и эксплуатационная документация НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА РФ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ 3

ОПЫТ ЕС В РЕГУЛИРОВАНИИ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РегламентыДирективы Гармонизированные стандарты Полностью обязательны и применяются во всех странах Обязательны в части правовых результатов Национальные правовые акты Выполнение требований директив Зеленые книги ЕС в области энергетики, энергоэффективности и ресурсосбережения Белые книги ЕС в области энергетики, энергоэффективности и ресурсосбережения 337 стандартов МЭК 109 стандартов ИСО 304 стандартов ЕН 750 международных и региональных стандартов в области энергоэффективности 4

МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В ЕС Маркировка этикеткой энергоэффективности Экодизайн Эксплуатация Транспор- тировка Производство Природные ресурсы Утилизация от ресурсов до утилизации 5

Директива 2010/30/EU, касающаяся маркировки и стандартной информации по потреблению энергии или других ресурсов энергопотребляющими приборами Директива 1060/2010 маркировка бытовых электрических холодильников, морозильников и комбинированных холодильников- морозильников Директива 1061/2010/ЕС маркировка бытовых стиральных машин Директива 95/13/EC маркировка барабанных сушилок для белья Директива 96/60/EC маркировка бытовых комбинированных стирально-сушильных машин Директива Директива 1059/2010 маркировка бытовых посудомоечных машин Директива 98/11/ЕС маркировка энергоэффективности бытовых ламп Директива 2002/31/EC маркировка энергоэффективности бытовых кондиционеров Директива 2002/410/EC маркировка энергоэффективности электрошкафов Директива 2002/410/EC маркировка энергоэффективности электрошкафов Проект Директивы маркировка энергоэффективности бойлеров МАРКИРОВКА БЫТОВЫХ ТОВАРОВ И ОБОРУДОВАНИЯ В ЕС Директива 1062/2010 маркировка энергоэффективности телевизоров Проект Директивы маркировка энергоэффективности водонагревателей 6

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ ПРОДУКЦИИ, СВЯЗАННОЙ С ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЕМ (ЭКОДИЗАЙН) Регламент 2009/125/EС, требования к экологическому проектированию продукции, связанной с энергопотреблением Регламент 642/2009 Экодизайн телевизоров Регламент 1275/2008 Экодизайн в режиме ожидания и выключенном режиме офисного оборудования Регламент 278/2009 Экодизайн зарядных устройств и внешних источников питания Регламент 245/2009 Экодизайн флуоресцентных ламп без встроенного ПРА, разрядных ламп высокой интенсивности, ПРА и арматуры для таких ламп Регламент 640/2009 Экодизайн электродвигателей 1-140кВт Регламент 641/2009 Экодизайн циркуляционных насосов Регламент 643/2009 Экодизайн бытовых холодильников и морозильников Регламент 107/2009 Экодизайн простых цифровых устройств Регламент 244/2009 Экодизайн ненаправленных бытовых источников света Проект Регламента экодизайн бойлеров Проект Регламента экодизайн водонагревателей Проект Регламента экодизайн ПК и мониторов Проект Регламента экодизайн оборудования для отображения, копирования и передачи информации Проект Регламента экодизайн кондиционеров Проект Регламента экодизайн электронасосов Проект Регламента экодизайн торговых холодильников и морозильников Проект Регламента экодизайн сушилок для прачечных Проект Регламента экодизайн пылесосов Проект Регламента экодизайн сложных цифровых устройств Проект Регламента экодизайн станков Проект Регламента экодизайн медицинского диагностического оборудования Проект Регламента экодизайн вентиляторов 13 видов оборудования находится на стадии рассмотрения и анализа Регламент 1016/2010 экодизайн посудомоечных машины Регламент 1015/2010 экодизайн бытовых стиральных машин 7

БАРЬЕРЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ Недостатки действующего законодательства ФЗ «Об энергоэффективности и энергосбережении» не определена роль стандартизации в области энергетической эффективности Перечень продукции, установленный Правительством России к маркировке этикеткой энергоэффективности, отличается от европейской практики Не используется применение метода экодизайна Не установлен законодательно орган, ответственный за обеспечение и координацию деятельности по энергоэффективности Переходный период к вновь установленным нормам критически мал Процедура принятия актов не прозрачна. Заинтересованные лица не имеют возможности заранее ознакомиться с проектами актов, высказать замечания и предложения Не выстроена единая система управления энергетической эффективностью Не в полной мере обеспечивается гармонизация российских требований с международными Невозможность выполнения требований законодательства 8

РОЛЬ СТАНДАРТИЗАЦИИ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ Необходимость стандартизации в реализации политики энергетической эффективности: установление единой терминологии и величин кодификацию лучшей практики и системы менеджмента разработку единых методов испытаний, измерений и учета продвижение практики управления энергосбережением поддержку научного взаимодействия и гармонизации общей политики помощь в повышении информированности и компетентности потребителей и пользователей снижение технических барьеров в торговле, связанных с энергетической политикой возможность создания мирового рынка энергоэффективных технологий участие заинтересованных лиц Стандартизация является ключевым фактором для поддержки проводимой правительством политики в отношении конкурентоспособности, инноваций, уменьшения барьеров в торговле, торговли на основе взаимной выгоды, защиты интересов потребителей, защиты окружающей среды 9

МАРКИРОВКА ОТОБРАННЫХ ВИДОВ ОБОРУДОВАНИЯ Разработка ГОСТ Р (взамен ГОСТ Р ) «Энергетическая эффективность. Приборы холодильные бытовые и аналогичные. Показатели энергетической эффективности и методы определения» (на основе Директивы ЕС) Разработка проекта ГОСТ Р «Энергетическая эффективность. Машины стиральные бытовые и аналогичные. Показатели энергетической эффективности и методы определения» (на основе Директивы ЕС) Разработка ГОСТ Р «Энергетическая эффективность. Насосы автономные бессальниковые циркуляционные и насосы бессальниковые циркуляционные, встроенные в другие устройства. Методы определения энергетической эффективности» (на основе Директивы Комиссии 641/2009/ЕС) Разработка ГОСТ Р «Вентиляторы. Классификация по энергоэффективности» РАБОТЫ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ МЕТОДЫ ИСПЫТАНИЙ ОТОБРАННЫХ ВИДОВ ОБОРУДОВАНИЯ Разработка проекта ГОСТ Р «Бытовые стиральные машины. Методы измерения функциональных характеристик» (на основе IEC 60456(2010)) Разработка проекта ГОСТ Р «Бытовые стирально-сушильные машины. Методы измерения функциональных характеристик» (Прямое применение с дополнением IEC Ed. 1.0) Разработка ГОСТ Р «Вентиляторы промышленные. Эксплуатационные испытания на месте» 10

РАБОТЫ ПО ПРОЕКТУ МИНОБРНАУКИ/ПРООН/ГЭФ ПРОВЕДЕНИЕ ОБСЛЕДОВАНИЙ ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ Цель работы: проведение обследований испытательных лабораторий с целью оценки их соответствия передовым международным стандартам, оснащенности необходимым испытательным оборудованием и средствами измерения, квалифицированным персоналом, готовности обеспечить спрос на проведение функциональных испытаний бытовых электроприборов и инженерного оборудования и, при необходимости, вынесение рекомендаций по их совершенствованию ИСПЫТАТЕЛЬНАЯ БАЗА В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ В настоящий момент в России существует только три аккредитованных испытательных лаборатории, проводящих функциональные испытания бытовых электроприборов – холодильников, морозильников, стиральных машин Аккредитованных испытательных лаборатории, проводящих испытания инженерного оборудования зданий с целью определения его энергоэффективности не существует Данные по не аккредитованным испытательным лабораториям, проводящим испытания бытовых электроприборов и инженерного оборудования с целью определения их энергоэффективности не собраны 11

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В РФ Дальнейшее совершенствование нормативно-правовой и технической баз в области энергоэффективности Применение стандартизации при регулировании энергоэффективности Совершенствование испытательной базы в области энергоэффективности Внедрение практики экодизайна, как одного из основных инструментов повышения энергоэффективности 12

ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА «О ТРЕБОВАНИЯХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЫТОВЫХ, ИНЫХ ЭНЕРГОПОТРЕБЛЯЮЩИХ УСТРОЙСТВ И ИХ МАРКИРОВКИ» Проект Технического регламента находится на стадии публичного обсуждения Перечень объектов регулирования полностью гармонизирован с европейскими требованиями Группа по разработке ТР готовит предложение о разработке второго Технического регламента, основанного на требованиях европейского законодательства по экодизайну ПРИ ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ ТЕХНЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ВНУТРЕННИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭЛЕКТРОБЫТОВЫХ И ИНЫХ ЭНЕРГОПОТРЕБЛЯЮЩИХ УСТРОЙСТВ УТРАТЯТ СИЛУ 13

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! В.А. Попов, ВНИИНМАШ 8(499)