Цены на электрическую энергию на розничных рынках в 2011 году Москва 2011 Д.В. Янченко НП ГП и ЭСК

Факторы роста конечной цены электрической энергии (мощности) в 2011 году На начало 2011 года (по оценке предельных уровней нерегулируемых цен за декабрь 2010 года и первых месяцах 2011 года по гарантирующим поставщикам ценовых зон оптового рынка): в 41 регионе рост конечных цен выше 15%: в 37 регионах основная причина роста – увеличение котлового тарифа на передачу; в 4-х регионах рост обусловлен увеличением цены покупки на оптовом рынке в связи с наличием больших объемов поставки мощности в вынужденном режиме. Опубликованные АТС в апреле нерегулируемые цены оптового рынка за январь-март на общую картину конечных цен на электроэнергию (мощность) не повлияли. Цены оптового рынка, которые гарантирующие поставщики использовали при выставлении счетов потребителям, оказались близки ценам опубликованным АТС в апреле. Причины высокого темпа роста тарифов на передачу: увеличение числа территориальных сетевых организаций в регионе, которые включаются в регулирование; возрастание объема перекрестного субсидирования населения, которое реализуется через тарифы на передачу; параметры RAB-регулирования при расчете тарифов на услуги по передаче электрической энергии (котловых тарифов на передачу); увеличение стоимости услуг по передаче электрической энергии в сетях ФСК.

Предлагаемые мероприятия Основной проблемой 2011 года является не в целом высокий уровень темпов роста конечной цены, который укладывается в 15%, а существование большого количества «выколотых» точек. Чтобы избавиться от существования «выколотых» точек (общее количество - 41 регион) необходимо: –По 4 регионам, с значительным ростом цены рынка: пересмотр принципов распределения оплаты мощности, поставляемой в вынужденном режиме. –По 37 регионам со значительным ростом сетевой составляющей необходимо: Пересмотр тарифов ФСК; Пересмотр индикативных цен (тарифов); Пересмотр тарифов на передачу в регионах. –Другие факторы, обеспечивающие снижение: снижение инвестиционных программ АЭС/ГЭС; Пересмотр сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков; Нерасширение перечня «особенных» территорий (в постановлении по правилам оптового рынка в перечень включены регионы Северного Кавказа, Тывы, Бурятии, которые будут приобретать электроэнергию по регулируемым ценам, что увеличивает нагрузку на оставшиеся регионы) в целях недопущения роста цен для остальных субъектов РФ в ценовой зоне.

Текущая ситуация на май 2011 года 1. Пересмотрены ЦИС АЭС/ГЭС и тарифы для вынужденной генерации - пересмотрен Федеральной службой по тарифам РФ (ФСТ) Пересмотр тарифов Федеральной сетевой компании - пересмотрены ФСТ (в конце декабря 2010 года были пересмотрены долгосрочные тарифы ФСК на 2011 год – со снижением ставки на содержание на 5,1% по всем регионам, в апреле дополнительно снижена на 9,2% ставка на содержание для республик юга и Ставропольского края). 3. Пересмотр индикативных цен для расчета по регулируемым договорам (для покупки электроэнергии для потребления населения) - пересмотрены ФСТ (по большинству регионов индикативные цены снижены на 1%-2%, за исключением некоторых регионов – Воронежская, Смоленская, Иркутская, Новосибирская, Омская, Томская, Кемеровская области, республики Бурятия, Башкортостан, Адыгея, Северная Осетия-Алания, Хакассия, Тыва, Алтай, Краснодарский, Красноярский, Забайкальский, Алтайский края – где цены снижены более чем на 5%). ИТОГ: решена проблема с ростом цен в 4 регионах, рост цен на электроэнергию, в которых был вызван наличием поставки мощности в вынужденном режиме согласно принятому Приказу ФСТ от 22 апреля 2011 года и изменениям в Правила оптового рынка. Федеральный уровень:

Пересмотр тарифов на передачу по субъектам РФ в мае 2011 года 1.Из 37 регионов, рост цен, в которых с января 2011 года был вызван ростом тарифа на передачу: 16 регионов – пересмотрели тарифы на передачу, 14 регионов – на рассмотрении в ФСТ России; 2.7 регионов – пока не пересмотрели; 3.Всего по разным причинам пересмотрели решения 58 РЭКов. Изменения, которые будут приняты региональными энергетическими комиссиями (РЭК) с , направлены на снижение роста регулируемой составляющей цены, являющейся основной причиной значительного роста цен для конечных потребителей в начале 2011 года. После публикации решений региональных энергетических комиссий конечные цены для потребителей должны снизиться. Соответствующие изменения будут видны при выставлении счетов энергосбытовыми компаниями в июне за май 2011 года. Также из опубликованных решений РЭК по пересмотру региональных тарифов на передачу видно, что рост тарифа на передачу по напряжениям не везде происходит равномерно на 15%. Процедура расчета тарифа на передачу, согласно ПП 1172: средний одноставочный тариф по региону 2010 года увеличивается на 15%. Поскольку тарифы на передачу для населения растут не более чем на 10% по сравнению с 2010 годом (согласно росту тарифа для населения), то для покрытия разности, которая есть по сути перекрестное субсидирование, тариф для прочих потребителей растет больше чем на 15%, и этот рост зависит от объема потребления населения в регионе. Средний прирост регулируемого тарифа для населения по всем регионам Российской Федерации находится в пределах 10,5%. В отдельных регионах (Дагестан, Сахалинская область, Карелия) данный показатель превышает отметку в 10%, что связано с решениями регулирующих органов в прошлых периодах регулирования.

Условия расчета конечной цены электрической энергии в 2011 году 1.Фактические нерегулируемые цены за апрель и за май ОАО «АТС» опубликует только в июне ( ). 2.В связи с вышесказанным, потребителей розничного рынка опять ждет перевыставление счетов за апрель-май, то есть та же неопределенность с ценами, что и в 1 квартале 2011 года. 3.Изменения, которые будут приняты региональными энергетическими комиссиями с , направленные на снижение роста регулируемой составляющей цены, будут видны при выставлении счетов энергосбытовыми компаниями в июне за май 2011 года. 4.Гарантирующие поставщики уже второй квартал напряженно работают с потребителями, вынуждены выставлять прогнозные цены и одновременно вести разъяснительную работу для обеспечения платежей на розничном рынке. Вынуждены перевыставлять счета потребителям уже не только за 1 квартал 2011 года, а с января по май.

Возможности потребителей по оптимизации затрат на электроэнергию Меры по реализации программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Изменение графика потребления (перераспределение нагрузки). Установка приборов почасового учета ресурсов (планирование и учет потребления электрической энергии). Выбор оптимального варианта тарифа – переход в другую ценовую категорию.

Спасибо за внимание! НП ГП и ЭСК Тел: (495)