МОСКВА, сентябрь 2011 Обеспечение эффективной взаимосвязи оптового и розничных рынков Заместитель Председателя Правления - член Правления НП «Совет рынка» - презентация

1 МОСКВА, сентябрь 2011 Обеспечение эффективной взаимосвязи оптового и розничных рынков Заместитель Председателя Правления - член Правления НП «Совет рынка» С.Н. Поповский

2 Прогноз цен на ОРЭ расчет прогнозных цен производится в соответствии с методиками, утвержденными решением Наблюдательного совета НП «Совет рынка» от года данные публикуются сайте НП «Совет рынка» и в электронных средствах массовой информации В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 января 2004 г. N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии" не позднее 1 октября текущего периода регулирования НП «Совет рынка» публикует прогнозные свободные (нерегулируемые) цены на электрическую энергию (мощность) на следующий период регулирования. 2

3 Структура стоимости электрической энергии и мощности на ОРЭМ в 2011 ОРЭМ включает в себя рынок электроэнергии и мощности каждый из которых имеет регулируемую и нерегулируемую части: Электроэнергия по нерегулируемым ценам - 58% Электроэнергия по РД -8% Мощность по РД - 7% Мощность по нерегулируемым ценам – 27% 3

4 Сводные результаты прогноза цен на 2011 и 2012 годы 2010 год Прирост прогнозн ых цен на 2011 к факту 2010 года 2011 год2012год Прирост в 2012 к 2011 году Факт, руб./МВт.ч Факт за I полугодие, руб./МВт.ч. Прогноз на весь год, руб/МВт.ч. 1ЦЗ % % 2ЦЗ508 4 % % 1ЦЗ+2ЦЗ % % Фактические и прогнозные значения свободной (нерегулируемой) цены на электрическую энергию 4

5 5 Порядок проведения КОМ на 2012 год 1 октября 2011 г. Окончание срока приема заявок на КОМ 2012 До 1 ноября 2011 г. СО публикует результаты КОМ – перечень отобранных станций и цену мощности в каждой ЗСП До 1 декабря 2011 г. СО направляет в Правительственную комиссию по вопросам развития электроэнергетики реестр неотобранного на КОМ генерирующего оборудования 15 дней Не позднее ФАС направляет предложение в СР об отмене результатов КОМ в ЗСП 1 месяц Если НП СР принимает предложение ФАС, то СО в 10-дневный срок проводит повторный КОМ в данной ЗСП дней

6 6 Сводные результаты прогноза цен на 2011 и 2012 годы Ценовая зона Прогнозная цена мощности за 1МВт пикового потребления в 2011 году Прогнозная цена мощности за 1МВт пикового потребления в 2012 году Прирост в 2012 году к 2011 году 1ЦЗ % 2ЦЗ % 1ЦЗ+2ЦЗ % Прогнозные значения свободной (нерегулируемой) цены на мощность Прогнозное снижение стоимости мощности на ОРЭ в 2011 году по сравнению с 2010 годом – 15%

7 7 Средневзвешенные нерегулируемые цены на электроэнергию за январь – за февраль – за март – за апрель и май – за июнь – за июль – за август – (в установленные сроки) Правила оптового рынка ( ПП РФ от 27 декабря 2010 г. N 1172 ) – опубликованы в Российской газете, N 71, г. Правила функционирования розничных рынков (ПП РФ от 31 декабря 2010 г. N 1242 ) - опубликованы в Российской газете, N 54, Сроки публикации коммерческим оператором нерегулируемых цен : Пункт 192. ППРФ Средневзвешенные цены подлежат опубликованию организацией коммерческой инфраструктуры на ее официальном сайте в сети Интернет в течение 4 дней после окончания соответствующего расчетного периода, за исключением 2011 года, для которого сроки публикации устанавливаются договором о присоединении к торговой системе оптового рынка. С года – публикация СВНЦ производится в установленные сроки. В 2012 году планируется публикация цен в установленные сроки.

8 8 Типовая структура конечных цен на электроэнергию 35 – 55 % 45 – 65 % Доля генерации Доля прочих факторов руб./кВтч

9 9 Статус нормативной правовой базы 1) Протокол заседания Правительства Российской Федерации от «Поручение Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина обеспечить участие представителей ФАС России, ФСТ России и НП «Совет рынка» в работе региональных энергетических комиссий по вопросам ценообразования на электроэнергию». 2) ФСТ России и ФАС России подготовили проекты изменений в постановление Правительства РФ 97 «Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов» Проект предусматривает, что Правление РЭК состоит из: 7 представителей РЭК, а при рассмотрении вопросов регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики, дополнительно в Правление РЭК входят по 1 представителю от ФАС России и НП «Совет рынка». Проекты постановлений Правительства 97 находятся на проработке в Аппарате Правительства РФ. 3) Во втором чтении в ГД рассматриваются изменения в ФЗ-35 «Об электроэнергетике», предусматривающие участие представителей НП «СР» в РЭК.

10 Предлагаемая сфера ответственности НП «Совет рынка» Задачи НП «Совет рынка» по работе в РЭК: мониторинг принимаемых решений с точки зрения заданных ценовых ограничений тарифы на передачу; сбытовая надбавка гарантирующих поставщиков; тарифы на тепло для ТЭЦ, работающих на ОРЭ; конечные тарифы на электрическую энергию в неценовых зонах для потребителей, за исключением тарифов для населения; тарифы на подключение станций по договорам ДПМ. Параметры по которым предполагается осуществлять мониторинг: в части тарифов, установленных РЭК: в части данных, предоставляемых регулируемыми организациями: предельный уровень нерегулируемых цен в ценовых зонах для конечных потребителей; плановый и фактический объем поставки электрической энергии и мощности населению. 10