1 г. Москва 7-8 октября 2011 год Управление регулирования электроэнергетической отрасли Гудкова С. В. Федеральная служба по тарифам Регулирование розничных. - презентация

1 1 г. Москва 7-8 октября 2011 год Управление регулирования электроэнергетической отрасли Гудкова С. В. Федеральная служба по тарифам Регулирование розничных рынков электрической энергии

2 Формирование Сводного прогнозного баланса На 2011 год: Утвержден приказом Федеральной службы по тарифам от г. 153-э/1 (с изменениями от г. 333-э/1 и от г. 499-э/4) - изменения не вносятся - На 2012 год: 25 апреля 1 августа 1 ноября 1 января 1 июля предложение утверждение изменения вступление изменения в действие Принципы формирования баланса сохраняются С 2013 года: изменения - поквартально Корректировка Порядка формирования баланса - май 2011 года 2 По новым ГТП: заключения органов регулирования субъектов РФ об отсутствии отрицательных социально-экономических последствий 2011 год2012 год

3 3 Особенности формирования баланса Объемы мощности, поставляемые населению: 3500 часов < ЧЧИМ < 5500 часов - по порядку ФСТ России 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Основы ценообразования (ПП РФ от г. 109) Субъекты ОРЭМ – крупные потребители, ЭСК без населения Балансовые решения прогнозные объемы (одной строкой по региону с перечислением ГТП) Субъекты ОРЭМ – ГП и ЭСО, поставляющие населению Обязательное балансовое решение Поставщики: все > 25 МВт

4 4 Новые полномочия региональных регуляторов: -определяет и публикует плату за регулируемые услуги; -вправе определить среднее ЧЧИМ на базе заявки ГП. Ц = +++ Формирование цены на электроэнергию (мощность) с 1 января 2011 года в ценовых зонах нерег Регулируемая часть Покупка электроэнергии Инфраструктура ОРЭМ Услуги по передаче Мониторинг региона цен на розничных рынках Сбыт

5 5 Условия формирования одноставочной цены для конечных потребителей Дифференциация по ЧЧИМ (Приложение 7 ПП РФ 530) Среднее число часов использования для ГП заявка ГП оценка данных расчет среднего ЧЧИМ уведомления ГП ФСТ Основные ошибки: - установление среднего ЧЧИМ = 7500 по «непром» регионам; - установление среднего ЧЧИМ < 2500 по крупным компаниям. Запрос от об информации по ЧЧИМ: Не отчитались: - республики: Ингушетия, Северная Осетия- Алания, Адыгея, Башкортостан, Чувашская; - Краснодарский, Красноярский, Хабаровский, Камчатский края; - Белгородская, Воронежская, Калужская, Московская, Смоленская, Архангельская, Ленинградская, Ростовская Оренбургская, Тюменская области. Вариант 1 Вариант 2 АТС письмо Нет письма

6 Формирование цен (тарифов) на розничном рынке в неценовых зонах Население – без изменений: оплата строго по установленному тарифу Прочие потребители розничных рынков – по ценам, определенным исходя их установленных регулируемых тарифов в соответствии с Правилами применения тарифов, утвержденных ФСТ РФ: Структура розничного тарифа: Цена оптового рынка Сети, сбыт. надбавка Определение цены для потребителей розничного рынка исходя из изменения цены оптового рынка: Цена опт. рынка Сети, сбыт. надбавка Цена опт. рынка S = V (T + Iαβ) Изменение цен на оптовом рынке отображается в цене для конечных потребителей Розничный тариф Удельная стоимость опт. рынка Определение стоимости фактических объемов потребления электроэнергии регулируется пунктом Основных положений функционирования розничных рынков 6

7 Трансляция на розничные рынки в неценовых зонах «БАЗОВАЯ» ТРАНСЛЯЦИЯ ТРАНСЛЯЦИЯ в объеме отклонений ОТЛИЧИЕ СРЕДНЕВЗВЕШЕННЫХ ЦЕН ОПТОВОГО РЫНКА ОТ ИНДИКАТИВНЫХ ЦЕН ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЙ НЕБАЛАНС (ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ, МОЩНОСТЬ) ДВУСТОРОННИЕ ДОГОВОРЫ (НЕ ДОРОЖЕ ИНДИКАТИВНОЙ ЦЕНЫ) ВЛИЯНИЕ НА ЦЕНУ СТОИМОСТЬ ОТКЛОНЕНИЙ НА ОПТОВОМ РЫНКЕ (ОГРАНИЧЕНИЕ ПО ТРАНСЛИРУЕМЫМ ОБЪЕМАМ) ОТРИЦАТЕЛЬНЫЙ НЕБАЛАНС (ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ, МОЩНОСТЬ) ВЛИЯНИЕ НА ЦЕНУ 7

8 8 Мониторинг оптового и розничного рынков электроэнергии (мощности) В соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» ФСТ России осуществляет мониторинг уровня регулируемых цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность). Заключено соглашение об информационном обмене с ОАО «АТС» Прорабатывается заключение соглашения об информационном обмене с ОАО «СО ЕЭС» и НП «ГП и ЭСК». Приказом Федеральной службы государственной статистики от г. 37 утверждены новые формы 46-ЭЭ (полезный отпуск, передача): разбивка по уровням напряжениядетальный анализ ценовой ситуации на рынке

9 9 Статистика отчетности по форме 46-ЭЭ по субъектам РФ

10 10 Новые: 1.Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. Разделы: Оптовый рынок, особенности поставки в неценовых зонах, розничный рынок, население, цены(тарифы) для прочих потребителей в неценовых зонах и изолированных системах, услуги по передаче, инфраструктурные организации, экспортно-импортная деятельность. 2. Порядок определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) - на согласовании. 3. Методические указания по расчету тарифов для населения, в т.ч. на услуги по передаче электроэнергии. 4. Методические указания по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии. Переработка: 1.Изменение Методических указаний по расчету сбытовых надбавок ГП. 2.Преобразование Методических указаний по расчету регулируемых тарифов 20-э/2 в Методику общих принципов регулируемых услуг. 3. Изменение Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов 130-э. Доработка законодательства

11 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! 11