Особенности тарифного регулирования в электроэнергетике на 2013-2015 годы Отдел энергобалансов. - презентация

1 Особенности тарифного регулирования в электроэнергетике на годы Отдел энергобалансов

2 Основная нормативно-правовая база ФЗ «Об электроэнергетике» 35 от (ред г.) ПП РФ 1178 от «Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» ПП РФ 1179 от «Об определении и применении гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)» ПП РФ 442 от «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и(или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (утв. Приказом ФСТ России 20-э/2 от г)

3 Ценовая категория Цена АТССтоимость услуг первая Одноставочная, - с 1 апреля 2012 года не дифференцированная по ЧЧИМ (одинаковая для всех) - с 1 апреля 2012 года рассчитывается ГП, а не АТС одноставочная вторая Одноставочная, дифференцированная по зонам суток одноставочная третья Двухставочная (почасовая) одноставочная четвёртая Двухставочная (почасовая) двухставочная пятая Двухставочная (почасовая цена с планированием) одноставочная шестая Двухставочная (почасовая цена с планированием) двухставочная Виды предельных уровней нерегулируемых цен в 2012 году

4 Ценовые категории 1 ЦК при условии выбора одноставочного варианта тарифа на услуги по передаче э/э. 2 ЦК ЭУ, в отношении которых приобретается э/э (мощность), оборудованы ПУ, позволяющими получать данные о потреблении э/э по зонам суток, при условии выбора 1-ставочного варианта тарифа на услуги по передаче э/э. 3 ЦК ЭУ, в отношении которых приобретается э/э (мощность), оборудованы ПУ, позволяющими измерять почасовые объемы потребления э/э, а также при условии выбора 1-ставочного варианта тарифа на услуги по передаче э/э 4 ЦК ЭУ, в отношении которых приобретается э/э (мощность), оборудованы ПУ, позволяющими измерять почасовые объемы потребления э/э, а также при условии выбора 2-ставочного варианта тарифа на услуги по передаче э/э 5 ЦК ЭУ, в отношении которых приобретается э/э (мощность), оборудованы ПУ, позволяющими измерять почасовые объемы потребления э/э, а также при условии выбора 1-ставочного варианта тарифа на услуги по передаче э/э и при условии включения в договор условия о планировании объемов потребления э/э по часам суток 6 ЦК ЭУ, в отношении которых приобретается э/э (мощность), оборудованы ПУ, позволяющими измерять почасовые объемы потребления э/э, а также при условии выбора 2-ставочного варианта тарифа на услуги по передаче э/э и при условии включения в договор условия о планировании объемов потребления э/э по часам суток

5 Процедуры выбора ценовой категории

6 Новая система ценообразования в части оплаты мощности С 1 апреля 2012 года: Оплата «генерирующей» мощности на ОРЭ в часы максимума региона Оплачиваемая «сетевая» мощность - по собственному максимуму (для тех, кто рассчитывается по двухставочному тарифу) Потребители на сетях ЕНЭС – только двухставочная цена (4 или 6 ценовые категории) по заявленной мощности С 1 июля 2012 года: Индикативный расчет сетевой организацией или ГП величины сетевой резервной максимальной мощности в отношении каждого потребителя с максимальной мощностью свыше 670 кВт С 1 января 2013 года: Оплата ГП фактической «сетевой» мощности с трансляцией сетевой организации по каждой точке поставки потребителей, а не в целом по границам ГП С 1 июля 2013 года: Обязательная двухставочная цена для потребителей с максимальной мощностью свыше 670 кВт (двухставочная цена в части покупки (!) – 3-6 ценовые категории) Потребители на сетях ЕНЭС - по собственному максимуму К 1 июля 2013 года: Проработка предложений по оплате потребителями «сетевой» резервной мощности

7 Новая методология расчета сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков Переход от регулирования по издержкам к нормированию доходности с определением базовой величины и набора коэффициентов в Федеральной методике – фиксация общей НВВ на начальном этапе; Установление сбытовой надбавки в виде формулы: Орган регулирования субъекта РФ утверждает формулу ГП рассчитывает СН по формуле ежемесячно и включает в конечную цену – Специфика неценовых зон: орган регулирования рассчитывает СН по формуле и включает в конечные тарифы при их установлении; ГП в ценовых зонах вправе поставлять по цене ниже предельного уровня – делая скидку со своей сбытовой надбавки До 100 кВтОт 100 до 670 кВтОт 670 кВт до 10 МВТСвыше 10 МВт Реализация положений ППРФ 442 Дифференциация (приближение к удельным расходам на обслуживание потребителей): –Население; –Сети; –Прочие

8 График принятия тарифных (ценовых) решений в период октябрь-ноябрь 2012 ОктябрьНоябрь Утверждение предельных уровней тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, на 2013г. – 9 октября энергию (мощность), продаваемую (приобретаемую) на ОРЭМ в целях технологического обеспечения совместной работы ЕЭС России и электроэнергетических систем иностранных государств на 2013 год Утверждение предельных уровней тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей на 2013 год – 9 октября энергию (мощность), продаваемую (приобретаемую) на ОРЭМ в целях технологического обеспечения совместной работы ЕЭС России и электроэнергетических систем иностранных государств на 2013 год Утверждение предельные уровни тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, неценовых зон оптового рынка, на территориях, где не формируется равновесная цена ОРЭМ, территориально изолированных систем, на 2013 год – 9 октября энергию (мощность), продаваемую (приобретаемую) на ОРЭМ в целях технологического обеспечения совместной работы ЕЭС России и электроэнергетических систем иностранных государств на 2013 год Внесение изменений в сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках ЕЭС России по субъектам РФ на 2013г. в части электроэнергии и субъектного состава участников ОРЭ - 30 Октября энергию (мощность), продаваемую (приобретаемую) на ОРЭМ в целях технологического обеспечения совместной работы ЕЭС России и электроэнергетических систем иностранных государств на 2013 год Утверждение цен на мощность и электрическую энергию, производимых с использованием генерирующих объектов, поставляющего мощность и электрическую энергию в вынужденном режиме - 30 октября энергию (мощность), продаваемую (приобретаемую) на ОРЭМ в целях технологического обеспечения совместной работы ЕЭС России и электроэнергетических систем иностранных государств на 2013 год Утверждение цен на мощность для генерирующих объектов, в отношении которых были указаны наиболее высокие цены в ценовых заявках на КОМ - 30 Октября

9 Формирование сводного прогнозного баланса электроэнергии (мощности) Наименование субъекта РФЕд. изм. Утверждено ФСТ России Отклонение на 2012 год на 2013 год (%) 1Всего электропотребление по РБ,млн.кВтч5 562, ,43101,4% 2в т.ч. населениемлн.кВтч ,1% 3 Отпуск тепловой энергии с коллекторов тыс. Гкал3 324, ,9690,1% Приказом ФСТ России от э/1 утвержден сводный прогнозный баланс на 2013 год. Основным документом, определяющим порядок формирования баланса, является Приказ ФСТ РФ от N53 - э/1. 20 апреля ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ 01 сентября УТОЧНЕННЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ 01 ноября УТВЕРЖДЕНИЕ 01 января ВСТУПЛЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ Баланс электроэнергии (мощности) рассматривается прежде всего как основа для расчёта регулируемых тарифов. Кроме того, наличие балансового решения является необходимым условием для допуска участника ОРЭМ к торговой системе оптового рынка.

10 Расчет предельных уровней тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей на 2013 с года - минимальный на уровне тарифа с г - максимальный - +1 коп/кВтч к минимальному уровню с года - минимальный с ростом 112% к уровню с г - максимальный - с учетом следующих параметров: - выравнивания индикативных цен на электрической энергии и мощности - снижения темпов прироста объемов перекрестного субсидирования в части услуги по передаче электрической энергии - возможного применения проекта новых методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков.

11 Формирование индикативных цен на энергию и мощность на 2013 Для Республики Бурятия, и Иркутской области средневзвешенные цены : -индикативная цена на энергию – 101,4 руб./МВтч * на индекс роста цен на РД -индикативная цена на мощность ,85руб./МВт в месяц * на индекс роста цен на РД

12 Прогноз СЭР РФ на 2013 год и плановый период годов Электрическая энергия Рост регулируемых тарифов и рыночных цен для всех категорий потребителей ,5110,5- 112, Рост тарифов для прочих потребителей ,8-112,5 Рост цен на э/э на оптовом рынке Рост тарифов для сетевых организаций (котловой) В среднем за год к предыдущему году,% , Индексация регулируемых тарифов С июля 10% С июля 9- 10% Рост тарифов для населения В среднем за год к предыдущему году,% 109,1- 110, Индексация регулируемых тарифов С июля 12-15%

13 Спасибо за внимание.