Евразийская интеграция как инструмент повышения конкурентоспособности белорусской экономики Информационные материалы к Дню информирования, июнь 2013 г.

2 Мировая экономика Переход к новому технологическому укладу Передел рынков, финансовых потоков, обострение конкуренции Возникновение новых центров влияния и силы, экономического лидерства Глобальные тенденции мировой экономики

1. Наибольшее влияние будут испытывать страны Центральной и Восточной Европе ввиду тесных торговых и финансовых связей региона со странами Еврозоны. 2. Воздействие на другие регионы будет меньшим. 3. В регионе СНГ влияние умеренное (-1-2%) Перспективные рынки

Группы стран Уровни развития стран Страны ИндексыМестоВНД на душу населения ИРЧП 1Развитые страны США Япония Австралия Канада Германия Франция Великобритания ,950 0,956 0,965 0,967 0,940 0,955 0,942 2Средне развитые страны Италия РОССИЯ Литва БЕЛАРУСЬ Польша Украина ,945 0,806 0,869 0,817 0,875 0,786 3Предварительно развитые страны Бразилия КАЗАХСТАН Турция Китай Египет ,807 0,798 0,762 0,716 4Отстающие страны Никарагуа Индия Нигерия Цент-африк.респ ,699 0,609 0,370 0,352 Состояние модернизации в контексте четырех групп стран (на 2006 г.) Источник: Обзорный доклад о модернизации в мире и Китае (2001–2010). Китайская академия наук. Отв.редактор русского издания Н. Лапин (М., Весь мир, 2011).

Сложные сети торговых соглашений. Выделяется ЕС, возникающий открытый регионализм ЮВА, регионализм Северной и Центральной Евразии

Политика нашей страны в сложившейся ситуации. 1. Подписание Декларации о Евразийской экономической интеграции. 2. Переход с 1 января 2012 года к новому этапу интеграционного строительства Единому экономическому пространству (основан на нормах и принципах ВТО и открытому для присоединения других государств. 3. Конечная цель создание к 2015 году Евразийского экономического союза.

77 Этапы международной интеграции Зона свободной торговли Таможенный союз Единое экономическое пространство Экономический союз

Зона свободной торговли 1992 г. двустороннее Соглашение о свободной торговле между Беларусью и Россией 1994 г. многостороннее Соглашение о свободной торговле в СНГ (12 стран СНГ, включая Грузию) 2011 г. новый Договор о зоне свободной торговли в СНГ (подписан 8 странами СНГ: Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Молдовой, Россией, Таджикистаном, Украиной) Таможенный союз 1995 г. Соглашение о таможенном союзе (Беларусь-Казахстан-Россия) 1999 г. Соглашение о таможенном союзе и едином экономическом пространстве 2000 г. Договор об учреждении Евр АзЭС (Беларусь-Казахстан-Россия-Кыргызстан- Таджикистан) 2004 г. Соглашение о формировании единого экономического пространства (Беларусь- Казахстан-Россия-Украина) гг. формирование ТС в «тройке», заключение пакета договоров, направленных на завершение формирования договорно-правовой базы Таможенного союза 1 января 2010 г. введение в силу Единого таможенного тарифа ТС 6 июля 2011 г.введение в силу Таможенного кодекса ТС, создание единой таможенной территории Единое экономическое пространство 1 января 2012 г. введение в силу 17 базовых соглашений, формирующих договорно-правовую базу Единого экономического пространства 2015 г.заключение Договора о Евразийском экономическом союзе Эволюция торговых режимов Беларуси на пространстве СНГ

Режим Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России Во взаимной торговле:В торговле с третьими странами: Единая таможенная территория. Отмена всех видов контроля на внутренних границах Осуществление всех видов контроля на внешней границе единой таможенной территории. Единый порядок таможенного администрирования, регулируемый Таможенным кодексом ТС Неприменение любых тарифных и нетарифных ограничений Применение единого таможенного тарифа и иных единых мер регулирования внешней торговли, единого внешнеторгового режима Неприменение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер Применение единых специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер Введение единых технических регламентов, санитарных и фитосанитарных мер, единого знака обращения товара на рынке ТС Применение единых технических регламентов, санитарных и фитосанитарных мер в отношении товаров из третьих стран Национальный режим в отношении госзакупок Поставщики из третьих стран могут быть ограничены в участии в процедурах госзакупок

Единое экономическое пространство (ЕЭП) интеграционное объединение государств Таможенного союза Беларуси, Казахстана, России. Цель ЕЭП – создание условий для стабильного и эффективного развития экономик государств-участников и повышения уровня жизни населения. ЕЭП заработало на территории России, Беларуси и Казахстана с января 2012 года. В полной мере интеграционные соглашения ЕЭП начали работать с июля 2012 года. Теоретически проект может быть расширен вплоть до создания единого экономического пространства, включающего Евросоюз.

Основные принципы ЕЭП Свобода перемещения через границы государств- участников: - товаров; - услуг; - финансового капитала; - человеческого капитала.

12 Макроэкономика Свободное передвижение рабочей силы Свободное движение товаров и услуг Естественные монополии Конкуренция Промышленные субсидии Сельскохозяйственные субсидии Интеллектуальная собственность Валютная политика Финансовые рынки Железнодорожный транспорт Транспортировка газа Рынки нефти, нефтепродуктов Нелегальная миграция Статус трудящихся-мигрантов Техническое регулирование Торговля услугами + инвестиции Государственные закупки Общий рынок ЕЭП Энергетика, транспорт Свободное движение капитала Единая экономическая политика Электроэнергетика Единое экономическое пространство

ДОСТУП К СИСТЕМЕ ГОСЗАКУПОК ОБЩАЯ СИСТЕМА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТСУТСТВИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН ВНУТРИ ЕЭП УНИФИЦИРОВАНЫЕ ТАРИФЫ НА ГРУЗОВЫЕ Ж/Д ПЕРЕВОЗКИ РАВНЫЕ УСЛОВИЯ КОНКУРЕНЦИИ СОКРАЩЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ИЗДЕРЖЕК ЗА СЧЕТ ОБРАЗОВАНИЯ ЕДИНОГО РЫНКА ЗАЩИТА ПРАВ НА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ СВОБОДНОЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ Преимущества для бизнеса

Трансевропейские транспортные коридоры Трансъевропейские транспортные коридоры Источник:

Карта-схема маршрутов следования ускоренных контейнерных поездов

17 Эволюция наднационального регулирования Решения принимались на основе согласия Сторон Межгосударственный уровень (Вице-премьеры правительств РФ, РБ и РК) Подготовка всех решений осуществлялась Сторонами Работа Комиссии обеспечивалась секретариатом, выполнявшим технические функции ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ КОМИССИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Межгосударственный и наднациональный уровень (Совет + Коллегия Комиссии) Подписан Договор о ЕЭК Комиссия вправе самостоятельно принимать решение Комиссия вправе самостоятельно готовить проекты решений Департаменты Комиссии осуществляют содержательную проработку решений Назначен Председатель и члены Коллегии Вступил в силу Договор о ЕЭК Начало функционирования ЕЭК

18 Российская Федерация Республика Беларусь Республика Казахстан Сферы наднациональной компетенции Евразийская экономическая комиссия Естественные монополии Макроэкономическая политика Конкурентная политика Промышленные и сельскохозяйственные субсидии Государственные закупки Транспорт и перевозки Защита интеллектуальной собственности

19 Российская Федерация Республика Беларусь Республика Казахстан Сферы наднациональной компетенции Евразийская экономическая комиссия Передано более 90 полномочий Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование Таможенное администрирование Установление торговых режимов в отношении третьих стран Защитные меры Техническое регулирование Санитарные, ветеринарные и фитосанитарные меры

Условия конкурентоспособности организаций в условиях ЕЭП 20 КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕХНИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ И СТАНДАРТИЗАЦИЯ Компетентность и мотивация персонала Ресурсосбе- режение Модернизация и повышение технического уровня производства Эффективный менеджмент ИННОВАЦИИ Снижение затрат

21 ВТО и Таможенный союз Для обеспечения гарантий выполнения Россией обязательств в рамках ВТО при условии передачи части полномочий по регулированию торговли на наднациональный уровень принят Договор о функционировании Таможенного союза в многосторонней торговой системе, в соответствии с которым обязательства России по ВТО де-факто будут выполняться и на уровне Таможенного союза. Фактор присоединения России к ВТО усилит интеграцию в рамках Таможенного союза.

Проблемные вопросы Формы государственной поддержки (требуют пересмотра и системных изменений). Риски потери части внешних и внутренних рынков сбыта из-за снижения пошлин на ввоз продукции (легкая, деревообрабатывающая промышленность, производство мебели, строительных, лакокрасочных, отделочных материалов и др.). Удержание позиций по экспорту сельхозпродукции (снижение ввозной пошлины, отсутствие крупных продуктовых компаний, снижение затрат на всех стадиях производства и реализации продукции и т.п.). Привлечение иностранных инвестиций (угроза оттока краткосрочного и среднесрочного капитала из экономики Беларуси, более либеральные условия ведения бизнеса). Пересмотр валютных ограничений (обязательная продажа валютной выручки, сроков завершения внешнеторговых операций и др.). Изменение тарифов на энергоносители (повышение цены на газ Россией при поставке на внутренний рынок и в Беларусь, что является условием ее вступления в ВТО). Унификация тарифов по перевозке грузов (рост внутренних до 50 %, по экспортным и импортным грузам более 55%). Формирование единого рынка труда (беспрепятственное перемещение и статус работников-мигрантов и их семей (Соглашение от ) отток кадров в машиностроении, лесопереработке, строительстве).

Риски, связанные с ЕЭП 1. Возрастание конкуренции. 2. Отказ от используемых методов стимулирования и поддержки предприятий (отказ от закупок за счет льготного кредитования в АПК). 3. Отказ от ограничительных мер. 4. Снижение уровня налоговых изъятий по отношению к прибыли (в Беларуси 62,8 %, в России 46,9 %, Казахстане 28,6 %). Время на подготовку отчетности и уплату налогов в Беларуси 654, России 290, Казахстане 188 часа в год. В Беларуси 18 видов налоговых платежей, В России 9, в Казахстане Размывание достигнутого Беларусью уровня качества. 6. Создание равноконкурентных условий. 7. Высокая материало- и энергоемкость 8. Недостаточный уровень рентабельности в промышленности 9. Неэффективное управление дебиторской и кредиторской задолженностью 10. Низкая наукоемкость ВВП (Беларусь 0,7-0,8 %, Россия 1,24 %). 11. Низкая доля в экспорте наукоемкой продукции (Беларусь 3 %, Россия 10%, Казахстан 30 %) 12. Слабость маркетингового потенциала.

Преимущества ТС и ЕЭП для Беларуси 1. Белорусские товаропроизводители, как и национальные субъекты хозяйствования, получают равный доступ на рынок России и Казахстана. 2. Осуществление единого таможенно-тарифного и нетарифного регулирования в отеношении товаров из третьих стран обеспечивает защиту интересов отечественных производителей на внутреннем рынке ТС. 3. ЕЭП объективно способствует ощутимому повышению «иммунитета» экономик Беларуси, Казахстана и России к негативным воздействиям мировой экономической конъюнктуры. 4. Единые требования в сфере техрегулирования, применениясанитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер снижают риски возникновения торговых конфликтов. 5. Укрепление транзитной привлекательности Республики Беларусь.

Материалы дня информирования подготовлены: Ивановским А.В., первым проректором Академии управления при Президенте Республики Беларусь; Дударёнком А.С., начальником отдела идеологии и политических технологий НИИ теории и практики государственного управления Академии управления при Президенте Республики Беларусь.