ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Новые подходы кадровой политики Правительства Москвы

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Цель кадровой политики города Москвы Формирование команды, способной достигать целей, поставленных Мэром Москвы 2

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Новый чиновник Москвы Компетенции: Профессионализм Ориентация на результат Коммуникация Правосознание Эффективное управление Клиентоориентированность

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Система управления персоналом Привлечение и подбор персонала Мотивация и оплата труда Оценка эффективности деятельности Обучение и развитие Кадровая безопасность Автоматизация HR процессов Цели и задачи Мэра Москвы Более 12 млн. жителей города Москвы 23 тысячи госслужащих Москвы 536 служащих Аппарата Мэра и Правительства Москвы 184 органов исполнительной власти 48 функциональных и отраслевых ОИВ 11 префектур 125 управ 4

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Привлечение и подбор персонала Уровни Методы подбора Номенклатура Мэра Москвы Кадровые агентства и эксклюзивный поиск Существующие базы данных: Президентская 100, Резерв управленческих кадров города Москвы Исследование рынка Средний менеджмент Конкурсы в кадровый резерв Размещение вакансий на сайтах органов власти, Карьерном портале Правительства Москвы Headhunter Молодежь Практика студентов Стажировка студентов Стажировка выпускников 5

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Ключевые молодежные программы Правительства Москвы Практика для студентов Студенты 2-5 курсов Продолжительность: до 2 месяцев Период: круглогодично Привлечение: круглогодично Не оплачивается График: гибкий Стажировка «работа и учеба» Студенты 4-5 курсов, магистратура Продолжительность: 8 месяцев Период: октябрь-май Привлечение: июнь Оплата:15 тыс. руб. в месяц График: работа ½ дня Стажировка для молодых граждан Выпускники вузов, аспиранты, молодые специалисты Продолжительность: 1 год Период: июль -июнь Привлечение: март-апрель Оплата: 25 тыс. руб. в месяц График: полный рабочий день Создание Центра карьеры Правительства Москвы (на базе МГУУ ПМ) 6

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Кейс: стажировка молодых граждан в Правительстве Москвы Цель: привлечение мотивированных и подготовленных молодых граждан на государственную службу и в учреждения бюджетной сферы города Москвы Условия: на период стажировки трудоустройство в Аппарат Мэра и Правительства Москвы с оплатой труда 25 тыс.рублей Уникальность: период стажировки (1 год) разделен на 4 части (поквартально). Каждый стажер работает по своей профессиональной специализации в 3-х органах власти - Программа реализуется третий год, конкурс 40 человек на место, в 2012 году было подано 800 заявок, в 2013 году более % стажеров трудоустраиваются в органы исполнительной власти города Москвы - 10 из 20 выпускников программы стажировки, молодые специалисты получили повышение в первые полгода - В 2013 году число участников стажировки увеличили в 2,5 раза до 50 человек

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Технология отбора: ассессмент Для проведения оценки используется комплексная технология Ассессмент-центр. Особенности нашего подхода к проведению оценки: Нормативная база: Указ Мэра Москвы от N 54-УМ «О назначении на должности и освобождении от должностей государственных гражданских служащих государственных органов города Москвы»; 244-ПП от Проведение оценки обязательно при назначении номенклатуры Мэра Москвы, руководителей организационных управлений и аппаратов префектур, руководителей аппаратов управ Адаптация классических методов к особенностям госслужбы, применение кейсов из практики городского управления Авторские разработки тестов и упражнений Статистические нормы, накопленные при оценке Привлечение экспертизы первых лиц органов власти Сбор информации об оцениваемых из различных источников: анализ резюме, сбор рекомендаций, проведение оценочных процедур, полиграф и др. 8

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Результаты проведения Центров оценки для госслужащих города Москвы В 2013 году по государственному заданию планируется оценить 2500 госслужащих, из них: Центр оценки для Реестра ГГС, связанных с подготовкой и размещением госзаказа; Согласование кандидатов на должности номенклатуры Мэра; Центр оценки по обращению руководителей ОИВов с целью построения внутреннего кадрового резерва. 9 Год Количество оцененных человек Первые 2 квартала

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Отбор и оценка госслужащих За 2 года систематического проведения оценки госслужащих г.Москвы: Оценено более 3000 человек Реализовано несколько «знаковых» для города проектов: Открытый конкурс на должность главы управы района; Отбор на Стажировку в Правительстве Москвы; Формирование реестра ГГС, осуществляющих закупочную деятельность; Формирование кадрового резерва различных ОИВ (Департамента образования, Имущественно- земельного блока г.Москвы и др.) Внедрены обязательные процедуры оценки кандидатов «на местах» (уровень знания законодательства, владения нормами русского языка и компьютерная грамотность) Определен уровень требований к развитию компетенций госслужащих: ориентации на результат, клиентоориентированности, правосознания.

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Новые подходы к мотивации и оплате труда Введена новая система премирования госслужащих: Снятие ряда формальных ограничений на премирование Руководитель вправе самостоятельно распределять премиальный фонд Дифференцированная система выплаты премий, премии выплачиваются за достижение конкретных результатов Экономия Фондов оплаты труда, экономия по материальным затратам Создание специализированных Фондов Мэра Результат: Выросла среднемесячная заработная плата госслужащих (включая премию) и впервые превысила среднюю заработную плату по рынку Сокращение численности государственных служащих города Москвы на 18%, Аппарата Мэра и Правительства Москвы на 34% Возможность привлекать более дорогой и качественный персонал 11

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Кейс города Москвы: система премирования для комиссий Нормативная база: План Мэра Москвы по развитию конкуренции на торгах и 244-ПП «О мерах по реализации Постановления Правительства Москвы» от Члены конкурсных комиссий Основание для материальной мотивации и нематериального поощрения: достигнутый результат Двухсторонняя оценка: деятельности ГРБС и индивидуальной эффективности Для выплат премий создан отдельный Фонд Мэра Москвы 12 Результаты: Снижение коррупционных рисков (по данным опросов на полиграфе) Повышение мотивации: за I полугодие 2012 г. премировано 179 специалистов, за II полугодие 2012 г. премировано 168 специалистов; средний размер премии тыс. руб.; максимальный размер премии до 300 тыс.руб. Уделяется больше внимание работе комиссий со стороны руководителей Увеличилась посещаемость заседаний членами комиссий Повысилось качество подготовки конкурсной документации Рост запросов на обучение в области размещения заказа на 20%

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Новые подходы к обучению и развитию Внедрение современных образовательных технологий (кейсы, тренинги, e-learning и т.д.) Создание ключевых отраслевых программ: здравоохранение, транспорт, госуслуги и др. Дифференциация программ обучения по уровням должностей и целевым группам Создание программ под потребности органов власти Зарубежные стажировки Оптимизация экономики обучения за счет: Оптимизации длительности программ Внедрения онлайн технологий обучения Массовое онлайн обучение Системе электронного документооборота и базовой компьютерной грамотности Создание системы дистанционного обучения (СДО), обучающего портала Раньше Правительство Москвы обучало порядка госслужащих ежегодно в лекционно- семинарском формате по 72 ч. Сейчас за тот же бюджет ежегодно обучается порядка госслужащих и работников бюджетной сферы: Очно - более человек; Онлайн - более человек; Внедрено более 20 новых образовательных программ, 12 управленческих тренингов, 7 дистанционных программ Разработаны специальные программы для сотрудников органов власти, занимающихся противодействием коррупции (ежегодно очно обучаются около 325 чел.) 13

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Оценка эффективности деятельности Оценка эффективности кадровых подразделений в ОИВ (на основе разработанных КПЭ) Оценка членов конкурсных и аукционных комиссий Оценка эффективности глав управ Кадровый аудит Реализация проекта «Фотография рабочего дня» Запуск Порталов «Дороги Москвы» «Наш город» Оптимизация структур и процессов (МФЦ, ДСЗН, ДТиЗН) 14

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ 15 Кадровая безопасность Качественный отбор (с применением полиграфа) Обучение (антикоррупционное поведение, заполнение справок о доходах, антикоррупционному поведению) Создание и внедрение прозрачных процедур и технологий

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Автоматизация HR-процессов Карьерный портал Правительства Москвы ( – Единая точка входа для взаимодействия кандидатов и кадровых специалистов зарегистрированных пользователей 720 опубликованных вакансий и конкурсов 84 тыс. посещений в месяц полученных откликов – Предоставление госслужащим Личных кабинетов (в пилотном режиме) – ИТ функционал для проведения спецпроектов (конкурсы в резерв, отбор на программу стажировок) – Интеграция портала с внутренними системами (учета, планирование и т.д.) Переход на интуитивно понятные и эргономичные веб- интерфейсы, единые для всех систем

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Создание московского HR сообщества и налаживание связей с HR бизнес сообществом Создание тематического форума для сотрудников кадровых служб органов власти на базе Карьерного портала Правительства Москвы Формирование HR университета на базе МГУУ ПМ Работа над проектом по созданию Ассоциации кадровых специалистов госслужбы

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ Кейс города Москвы: открытый конкурс в резерв на замещение должностей глав управ 18 Привлечение и отбор Оценка Обучение и развитие Результаты проекта Проведение открытого конкурса на базе Карьерного портала ( Широкое информирование и активное PR-сопровождение конкурса Независимая трехэтапная система отбора кандидатов Сбор заявок Центр оценки Решение кейсов в режиме онлайн Привлечение экспертов (представителей бизнеса и муниципальных депутатов) к оценке Формирование Совета по кадровой политике при Мэре Москвы Разработана и внедрена системы КПЭ для оценки деятельности глав управ Создана программа обучения глав управ, в том числе и программа зарубежных стажировок Успешный отбор кандидатов и формирование резерва в составе 64 чел., 31 из которых уже назначены на должности глав управ районов города Москвы Состав резерва:53% - государственные служащие, 27% - представители муниципального управления, 20% - профессионалы из бизнеса.