О реализации Указов Главы Чувашской Республики от «О дополнительных мерах по стимулированию развития жилищного строительства в Чувашской Республике» и от «О мерах по созданию межотраслевой комплексной геоинформационной системы Чувашской Республики». О нарушениях законодательства при управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Докладчик : заместитель министра имущественных и земельных отношений Чувашской Республики Тимофеева Наталья Юрьевна

В Чувашской Республике создается судебная практика по восстановлению прав граждан и государства на земли сельскохозяйственного назначения. В годах судебными органами приняты решения о признании права собственности Чувашской Республики на земельные участки общей площадью порядка 130 га. В производстве судов общей юрисдикции и арбитражных судов находятся на рассмотрении исковые заявления с требованиями о признании права собственности Чувашской Республики еще на 60 га. 2

Заключение мнимых договоров дарения Продажа земельных участков по частям Отчуждение участков по договорам аренды Перекупщик Нарушение земельного законодательства Правонарушения в области использования земель сельскохозяйственного назначения Изменение вида разрешенного использования Действия, используемые для реализации «серых схем» Содействие специалистов сельских поселений по выявлению граждан, имеющих земельные доли Выбор людей преклонного возраста Содействие глав сельских поселений при оформлении доверенности на перепродажу и дарение Выбор земельных участков, расположенных в перспективной зоне застройки территорий 3

Апрель 2007 г. Декабрь 2007 г. Октябрь 2011 г. Ноябрь 2011 г г. Раздел земельных участков на самостоятельные земельные участки площадью от 1000 м 2 до 2000 м 2 с видом разрешенного использования для «ведения дачного строительства» с постановкой на временный кадастровый учет Сентябрь 2011 г. Этапы отчуждения земли органами местного самоуправления Моргаушского района Создание СПОК «Кадикасинский» Представление администрацией района земельных участков в аренду СПОК «Кадикасинский» Предоставление администрацией района земельных участков в собственность СПОК «Кадикасинский» Проведение публичных слушаний Кадикасинским сельским поселением о изменении вида разрешенного использования Изменение вида разрешенного использования (постановления администрации Моргаушского района от ) 4

2009 год Приобретение земельных участков (гражданин Х) 19,1 га рублей 2009 год Обращение в администрацию района Изменение вида разрешенного использования Нарушение земельного законодательства Нарушение Устава района, Устава сельского поселения ( только на основании заявления, без проведения публичных слушаний ) Размежевание земельных участков Активная продажа земельных участков 1 сотка – рублей Стоимость земельных участков увеличилась в 87 – 95 тысяч раз ! Продажа земельных участков КФХ гражданину Y По данным Чувашстата производством сельхозпродукции не занимается Схема, используемая перекупщиками, в целях обхода требований законодательства (изменение вида разрешенного использования земельных участков) 5

Передача в аренду земельных участков, свободных от застройки, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления В аренду предоставлено 131,9 тыс. га земель, свободных от застройки, из них только 9,3 тыс.га – передано посредством проведения торгов В аренду предоставлено 131,9 тыс. га земель, свободных от застройки, из них только 9,3 тыс.га – передано посредством проведения торгов 7 % По результатам торгов 93 % Без торгов В нарушение ст. 8 Закона Чувашской Республики от 1 июня 2004 г. 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» сведения и сообщения о передаче в аренду и продаже земель данной категории большей частью органов местного самоуправления в республиканских газетах «Хыпар» и «Республика» не публикуются. В нарушение ст. 8 Закона Чувашской Республики от 1 июня 2004 г. 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» сведения и сообщения о передаче в аренду и продаже земель данной категории большей частью органов местного самоуправления в республиканских газетах «Хыпар» и «Республика» не публикуются. 6

Задолженность по арендным платежам за землю Работа по взысканию задолженности по арендным платежам проводится на должном уровне: Работа по взысканию задолженности по арендным платежам проводится на должном уровне: на 14,8% 313,2 млн. руб. 359,7 млн. руб г. Шумерля г. Чебоксары Комсомольский район Остальные 23 муниципальных образования бездействуют!!! Остальные 23 муниципальных образования бездействуют!!! 7

В постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 июня 2006 г. 148 внесены изменения В постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 июня 2006 г. 148 внесены изменения за 1, 2, 3 годы аренды размер годовой арендной платы, определенной по результатам торгов за 4 год аренды 5- кратный размер годовой арендной платы, определенной по результатам торгов, но не менее двукратной налоговой ставки земельного налога за 5 и последующие годы Размер арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленными под строительство, будет составлять: 10- кратный размер годовой арендной платы, определенной по результатам торгов, но не менее двукратной налоговой ставки земельного налога Земельные участки, находящиеся в республиканской собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, будут предоставляться в аренду исключительно на торгах 8

Освоение земельных участков, предоставленных для жилищного строительства Освоение земельных участков, предоставленных для жилищного строительства Застройщиками обеспечено полное освоение только 10% земельных участков Застройщиками обеспечено полное освоение только 10% земельных участков За период 2007 год – сентябрь 2012 года застройщикам предоставлено 793 га земли 515 га 278 га 9

Из Указа Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2012 г. 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно- коммунальных услуг»: « … до 2020 года предоставление доступного и комфортного жилья 60 процентам российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия». Из Указа Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2012 г. 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно- коммунальных услуг»: « … до 2020 года предоставление доступного и комфортного жилья 60 процентам российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия». 10

Из Указа Главы Чувашской Республики М.В. Игнатьева от 15 октября 2012 г. 114 «О дополнительных мерах по стимулированию развития жилищного строительства в Чувашской Республике»: «Считать стратегической целью государственной жилищной политики в Чувашской Республике обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан…» Из Указа Главы Чувашской Республики М.В. Игнатьева от 15 октября 2012 г. 114 «О дополнительных мерах по стимулированию развития жилищного строительства в Чувашской Республике»: «Считать стратегической целью государственной жилищной политики в Чувашской Республике обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан…» 11

Распределение земель, находящихся на территории Чувашской Республики, по уровням собственности 443,6 тыс. га Земли, государственная собственность на которые не разграничена 641,7 тыс. га Собственность физических и юридических лиц 49,4 тыс. га Муниципальная собственность 664,1 тыс. га Федеральная собственность 20,9 тыс. га Государственная собственность Чувашской Республики Необходимо сформировать резерв земель, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, а также в муниципальной собственности, в целях обеспечения земельными участками для строительства жилья экономического класса, обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и предоставления их застройщикам Необходимо сформировать резерв земель, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, а также в муниципальной собственности, в целях обеспечения земельными участками для строительства жилья экономического класса, обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и предоставления их застройщикам По данным муниципальных образований площадь данных земель составляет 271,4 тыс.га 12

обобщение данных перечней и направление сводной информации в Минстрой Чувашии для подготовки предложений о целесообразности строительства на них жилья экономического класса, а также размещения объектов, предназначенных для создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов и иного развития территорий осуществление всех необходимых организационно-правовых действий и направление списков земельных участков (с учетом предложений Минстроя Чувашии), в Минэкономразвития Чувашии для включения их в перечень инвестиционных площадок или организации проведения аукциона для предоставления земельных участков для строительства жилья экономического класса осуществление отраслевыми министерствами (учредителями) инвентаризации земельных участков, находящихся в собственности Чувашской Республики, и направление перечней земельных участков, не используемых или используемых не в соответствии с целевым назначением, в Минимущество Чувашии Мероприятия по взаимодействию органов исполнительной власти Чувашской Республики при определении эффективности использования земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики (постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 октября 2012 года 427) Мероприятия по взаимодействию органов исполнительной власти Чувашской Республики при определении эффективности использования земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики (постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 октября 2012 года 427) 13

Создание единого информационного ресурса о земельных участках, свободных от застройки, которые можно использовать для целей жилищного строительства Возможность получения любой информации о свободных и используемых землях Органы местного самоуправления ежеквартально до 15 числа месяца, следующим за отчетным периодом должны направлять в Минимущество Чувашии списки земельных участков, находящихся муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, сформированных для строительства жилья экономического класса, а также размещения объектов, предназначенных для создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов и иного развития территорий 14

Администрации муниципальных образований Администрации муниципальных образований Порядок формирования Единого информационного ресурса о земельных участках для строительства жилья экономического класса, размещения объектов, предназначенных для создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов и иного развития территорий Порядок формирования Единого информационного ресурса о земельных участках для строительства жилья экономического класса, размещения объектов, предназначенных для создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов и иного развития территорий Минимущество Чувашии Перечни земельных участков ЕЖЕКВАРТАЛЬНО !!! Минстрой Чувашии Минимущество Чувашии Предложения о целесообразности строительства Информация о земельных участках Реестр резервного фонда земель Информация о земельных участках Официальный сайт Минимущества Чувашии Размещение информации 15

Реализация Указа Главы Чувашской Республики от 15 октября 2012 года 114 «О дополнительных мерах по стимулированию развития жилищного строительства в Чувашской Республике» будет способствовать развитию строительства жилья экономического класса для всех категорий граждан Чувашской Республики 16