Единая государственная автоматизированная информационная система «Круглые лесоматериалы» ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА Заместитель Генерального директора по развитию ООО «ШАФЛ» Коптев Алексей Петрович ООО «Шафл»

Политическая и законодательная инициатива в сфере регулирования оборота круглых лесоматериалов 2 Поручение Президента РФ Д. А. Медведева от Пр-15 о создании государственной системы контроля за оборотом круглых лесоматериалов Поручение Первого заместителя Председателя Правительства РФ В.А.Зубков от о скорейшем внесении в Правительство ФЗ «О государственном регулировании оборота круглых лесоматериалов» Поручение Председателя Правительства РФ В. В. Путина от ВП-П2-317 о создании государственной системы контроля за оборотом круглых лесоматериалов

Место оборота круглых лесоматериалов в сфере лесных отношений 3

Жизненный цикл оборота круглых лесоматериалов 4

Состав информационных ресурсов ЕГАИС «Круглые лесоматериалы» 5 В состав информационных ресурсов системы входит документированная информация: 1.Об участниках оборота круглых лесоматериалов 2.О правоустанавливающих документах на заготовку древесины: 1) о договорах аренды лесных участков 2) о договорах купли-продажи лесных насаждений 3) о праве постоянного (бессрочного) пользования лесными участками 3.О лесных декларациях 4.Об отчетах лиц, осуществляющих использование лесов 5.О договорах продажи (поставки) круглых лесоматериалов 6.О декларациях об обороте круглых лесоматериалов 7.Об объемах круглых лесоматериалов, проданных на внутреннем рынке или вывезенных из РФ

Некоторые аспекты необходимости создания ЕГАИС 6 По различным данным, на незаконные рубки приходится до 35 процентов всей лесозаготовки в РФ В 2010 году зафиксировано 27,1 тыс. случаев незаконных рубок, объем незаконно вырубленной древесины составил 1,3 млн куб. м, ущерб причиненный лесным насаждениям – 13,8 млрд рублей За последние 5 лет зафиксирован рост объемов незаконных рубок почти в 2 раза, их доля в структуре лесонарушений составляет более 50%, а в некоторых лесных регионах до 80-95% В РФ законодательном уровне не регламентированы требования к учету круглых лесоматериалов и документальному подтверждению их происхождения В соответствии с Регламентом Евросоюза 995/2010 с 3 марта 2013 г. запрещается ввоз продукции из древесины в страны Европейского Союза без подтверждения легальности заготовки

Основные регламентированные потоки данных процесса декларирования оборота круглых лесоматериалов 7

ЕГАИС «Круглые лесоматериалы» 8

9

10

Отчет о происхождении круглых лесоматериалов 11

Отчет об использовании круглых лесоматериалов 12

Отчет о несоответствиях в декларациях 13

ЕГАИС «Круглые лесоматериалы» 14

Требования к программному обеспечению (реализация на базе свободного ПО с открытым кодом) 15 Согласно Распоряжению Правительства РФ от 17 декабря 2010 г р в ближайшей перспективе (начиная со II квартала 2013 г.) должен быть осуществлен перевод информационных систем федеральных органов исполнительной власти на свободное программное обеспечение (СПО) С учетом Распоряжения в Техническом задании на ЕГАИС «Круглые лесоматериалы» было определено требование по использованию в качестве платформы для разработки системы программных продуктов на основе СПО При разработке макета ЕГАИС «Круглые лесоматериалы» применена отечественная платформа на базе СПО с трехзвенной архитектурой «клиент- сервер» (сервер баз данных, сервер приложений, клиент – Web браузер) «Ред Платформа Документооборота» (свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ ) Платформа эксплуатируется в составе АИС Федеральной службы судебных приставов, обеспечивая следующие характеристики: количество объектов – количество пользователей – Платформа является основой программного обеспечения межведомственного взаимодействия ШАФЛ#ШЛЮЗ, которое внедрено в 12 ФОИВ и 5 субъектах РФ.

Первоочередные задачи создания ЕГАИС 16 Формирование актуального достоверного массива данных о правоустанавливающих документах (выверка с привлечением ФНС и ФМС) В ходе первоначальной загрузки данных в БД макета ЕГАИС было выявлено 25% некорректных записей Формирование пилотной зоны Подключение органов исполнительной власти Регистрация в системе участников оборота Запуск процесса декларирования Подключение заинтересованных ведомств (МВД, ФТС, ФНС, ФССП, Росфинмониторинг и др.)

17 Спасибо за внимание!