Администрация Томской области ПРОБЛЕМЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИСТОРИЧЕСКИХ ПОСЕЛЕНИЯХ НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА ТОМСКА Д.Ю. Ассонов, июнь 2012

Существующая ситуация Город Томск имеет статус «исторического поселения» согласно приказу Министерства культуры РФ 418 и Министерства регионального развития РФ 339 от 29 июля 2010 г. Предметом охраны исторического поселения согласно ст. 59 Федерального закона об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации ( 73-ФЗ) является все исторически ценные градоформирующие объекты: планировка, застройка, композиция, природный ландшафт, археологический слой, соотношение между различными городскими пространствами, объемно-пространственная структура, а также другие ценные объекты. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении осуществляется при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов (статья 60).

Существующая ситуация Проект зон охраны объектов культурного наследия г. Томска Постановлением Администрации Томской области от а утверждены: границы зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории города Томска; границы зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории города Томска; режимы использования земель; режимы использования земель; градостроительные регламенты в границах данных зон охраны градостроительные регламенты в границах данных зон охраны

Существующая ситуация ОЗФ охранные зоны устанавливаются на территории объектов культурного наследия федерального значения ОЗР охранные зоны устанавливаются на территории одиночных и группы объектов культурного наследия регионального значения ЗРФ зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности устанавливается на территории сопряженной с охранной зоной объектов культурного наследия федерального значения ЗРР зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности устанавливается на территории сопряженной с охранной зоной объектов культурного наследия регионального значения ЗОЛ Зона охраняемого ландшафта

Существующая ситуация Требования и ограничения режимов использования земель и градостроительных регламентов в охранных зонах объектов культурного наследия: ОЗФ 1 – 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18, 20, 25,26 ОЗР ,14,15,16,17,18,19,20,21,23,24,25,26,32,33,34,35,41,60,61 Требования и ограничения к капитальному ремонту и реконструкции объектов капитального строительства 1Общие требования-капитальный ремонт, реконструкция. 2Конфигурация плана-без изменения габаритов 3Высотные параметры-высота не более высоты объекта культурного наследия 4Основные строительные и отделочные материалы- использование традиционных строительных и отделочных материалов (дерево, кирпич). 5Цветовое решение- применение цвета традиционного или нейтрального по отношению к объекту культурного наследия 6Объемно-планировочные характеристики ( в том числе форма кровли, наличие мансард и др.) -не допускается устройство мансард, вальмовых крыш с изломом. 7Ограничения хозяйственной деятельности (в том числе размещение рекламных щитов, вывесок и пр.) -запрещается размещение информационных вывесок на главном фасаде с названием организации - более 0,2% от площади главного фасада, -запрещается размещение рекламных щитов на фасадах. 8Иные требования-не установлены Требования и ограничения к дисгармоничным объектам. 1Общие требования-снос, реконструкция или нейтрализация объекта

Существующая ситуация Групповые зоны охраны объектов культурного наследия 1. «Еланская» 2. «Воскресенская гора и Белоозерье» 3. «Дворянская» 4. «Заозерье» 5. «Иоанно-Предтеченский монастырь» 6. «Преображенская» 7. «Татарская слобода» 8. «Психиатрическая лечебница»

Существующая ситуация В городскую целевую программу «Сохранение деревянного зодчества г.Томска» на годы включен 701 объект, в т.ч.: Объекты федерального значения (памятники) – 16 Объекты регионального значения (памятники) – 92 Выявленные объекты культурного наследия – 71 Объекты, являющиеся ценной исторической средой – объектов деревянного зодчество расположено в составе 8 зон групповой охраны, 124 объекта расположены вне зон групповой охраны, в т.ч.: Зона групповой охраныРайонОФЗОРЗВОКНОИСВсего «Воскресенская гора»О «Татарская слобода»С «Преображенская»С, К «Дворянская»С «Еланская»К «Заозёрье»Л «Психиатрические клиники»Л «Иоанно-Предтеченский монастырь»К Вне зон групповой охраны ИТОГО:

Существующая ситуация Историко-культурный опорный план Схема ландшафтного анализа

Существующая ситуация Схемы бассейнов видимости объектов культурного наследия и исторического ландшафта

Существующая ситуация

Объекты федерального значения Объекты регионального значения Объекты ценной историко-архитектурной среды Выявленные объекты культурного наследия

Существующая ситуация Ограничение этажности. Мелкоразмерная планировочная структура. Мелкий масштаб. Небольшие размеры по фронту со стороны улицы. Ограниченность по размеру земельных участков. Ограничение в применении строительных материалов. Ограничение в применении цветовых решений. Ограничение в стилистике зданий и сооружений. Необходимость исторических «перекличек», применение «исторических» форм, элементов благоустройства и т.п. Необходимость совмещения «старого» и «нового». Планировочная рассредоточенность объектов. Запрет нового строительства. ОСНОВНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ

Существующая ситуация Индивидуальность, эксклюзивность архитектурного решения. Повышенная этажность. Повышенная вместимость. Многофункциональность. Обеспеченность парковками. Применение современных строительных материалов и технологий ОСНОВНЫЕ ОЖИДАНИЯ ЗАКАЗЧИКА Дисгармоничная архитектура. Нарушение масштаба окружающей среды. Изменение визуально-пространственных характеристик территории. Физическая и психологическая затесненность территории. Психологическое ощущение «разрушения» среды. Затененность территории. Нарушение микроклиматических особенностей местности. Нарушение ландшафтных особенностей территорий. Изменение геологической среды и гидрографической основы. ПОСЛЕДСТВИЯ ПРИНЯТОГО РЕШЕНИЯ 1

Возможные решения Комплексное развитие территорий, «квартальная работа». Транслокация объектов культурного наследия. Решение задач сохранения объектов культурного наследия через задачи градостроительного развития смежных и прилегающих территорий. Функциональное предопределение территорий, развитие наиболее оптимальных и щадящих функций. Возвращение функции комфортного жилья. Решение проблем комплексного инженерного обеспечения. НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ С ТЕРРИТОРИЯМИ ИСТОРИЧЕСКОЙ ЗАСТРОЙКИ

118 домов Татарская слобода Татарская ул., М. Горького ул., Источная ул., М. Джалиля ул., Дамбовая ул., Беленца ул., Трифонова ул., Источный пер., Базарный пер. Возможные решения МКР «Московский тракт» МКР «Пойменный» Татарская слобода Общественно-деловой центр

187 домов Воскресенская гора и Белозёрье Бакунина ул.; Обруб ул.; Шишкова ул. Возможные решения ППТ: Лермонтова ул. – Песочный пер. ППТ: Алтайская ул. – Петропавловская ул. ППТ: Сибирская ул. – река Ушайка 12 3 ППТ: Яковлева ул. – Войлочная заимка ул. 4 «Воскресенская гора» Этнографический парк

Преображенская Дзержинского ул., Герцена ул., Красноармейская ул., Нечевский пер. Возможные решения 65 домов 1 ППТ: Фрунзе пр. – Красноармейская ул. – Нечевский пер. – Гоголя ул. – ППТ: Герцена ул. – Красноармейская ул. – Дзержинского ул. 2 Красноармейская ул. Вершинина ул. 312 «Преображенская» Гостинично-жилой комплекс 3

Проекты капитального ремонта Проекты реставрации и реконструкции Мэр ГОРОДСКОЙ СОВЕТ Департамент архитектуры и градостроительства Комитет по сохранению исторического наследия Губернатор ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ Департамент по культуре Томской области Комитет по охране историко- культурного наследия ОГУ «Центр по охране и использованию памятников истории и культуры» РАБОЧАЯ ГРУППА Паршуто Е.В. Афанасьев А.И. Кирсанов Н.О. Цурков С.А. Ассонов Д.Ю. Цымбалюк А.И. Эксплуатация Общее руководство Мониторинг, охрана Градопланирование Расселение Проектирование Кривовяз В.И. Зыбайло П.П. Яковлева И.И. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ Возможные решения

УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОМ ДЕПАРТАМЕНТ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА администрации Города Томска Комитет по сохранению исторического наследия ОАО ПИ «Сибспец- проект- реставрация» Реставрация Расселение Администрации районов города ИНВЕСТОРЫ Ремонт Администрация Города Томска МУ «Архитектурно- планировочное управление» МУ «Проектно- сметный центр» МУ «Центр технического надзора» Эксплуатация Администрация Томской области Муниципальная управляющая компания ОГУ «Центр по охране и использованию памятников истории и культуры» Администрация Города Томска Возможные решения

ПРОФЕССИОНАЛИЗМ ПРОЕКТИРОВЩИКА 2 «Музеефикация» территории, восстановление утраченных объектов Реконструкция и новое строительство с учетом сложившихся архитектурно- градостроительных закономерностей Реконструкция и новое строительство без учета сложившихся архитектурно- градостроительных закономерностей

Возможные решения

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !