1 1 Александр Галушка, Президент Москва, 2007 г. Международный опыт стандартизации массовой оценки. Стандарты массовой оценки Международной ассоциации налоговых оценщиков (IAAO)

2 2 Предпосылки стандартизации Необходимость постоянного совершенствования качества массовой оценки Множество участников процесса Необходимость минимизации затрат Необходимость признания результатов обществом Необходимость сопоставимости результатов Необходимость экономической интерпретируемости результатов

3 3 Стандарты массовой оценки: мировой опыт Международный комитет по стандартам оценки (IVSC) Европейская группа ассоциаций оценщиков (TEGoVA) Международная ассоциация налоговых оценщиков (IAAO) 13 в стандарте IVS Общее описание массовой оценке в части определения стоимости Фонд оценки США (The Appraisal Foundation) 12 стр. в стандарте USPAP Устанавливает аналитические методы массовой оценки В стандартах EVS отсутствуют требования к массовой оценке 560 стр. Системный сборник стандартов

4 4 Системность стандартов IAAO II Политика налогообложения 1 стандарт III Обжалование результатов оценки 1 стандарт IV Связи с общественностью 1 стандарт V Методические аспекты 4 стандарта VI Ресурсы 2 стандарта VII Автоматизация 2 стандарта I Администри- рование 3 стандарта СТАНДАРТЫ

5 5 I Администрирование Административное управление оценкой стоимости Заключение договоров на оказание услуг по оценке стоимости Административная ответственность за обеспечение надзора и соблюдение законодательства Описания и рекомендации по подготовке, заключению и контролю за выполнением договоров об оказании услуг по оценке стоимости недвижимости для целей налогообложения Содержит рекомендации к организационной структуре, необходимым ресурсам, к обучению, аттестации, отчетности, безопасности и охране здоровья. Отдельный раздел посвящен управлению и внутреннему контролю, процедурам апелляции. Содержит предметный указатель ко всем стандартам. Устанавливает принципы, которыми надзорные органы могут руководствоваться для обеспечения единообразной и справедливой оценки стоимости имущества

6 6 II Политика в области налогообложения имущества Распределение ответственности между органами исполнительной власти штатов и местных территориальных образований Уравнивание оценок Апелляции Системы переоценки стоимости имущества Освобождение от налога и налоговые скидки Частичная оценочная стоимость, устанавливаемая для целей налогообложения (коэффициенты соотношения между стоимостью, установленной для целей налогообложения и рыночной стоимостью) Предельные величины налогов и стоимости, устанавливаемой для целей налогообложения имущества Распределение ответственности между органами исполнительной власти штатов и местных территориальных образований Уравнивание оценок Апелляции Системы переоценки стоимости имущества Освобождение от налога и налоговые скидки Частичная оценочная стоимость, устанавливаемая для целей налогообложения (коэффициенты соотношения между стоимостью, установленной для целей налогообложения и рыночной стоимостью) Предельные величины налогов и стоимости, устанавливаемой для целей налогообложения имущества Основы политики в области налогообложения и их влияние на справедливое распределение налогов на имущество

7 7 III Обжалование результатов оценки Рекомендации по процедурам обжалования результатов оценки недвижимости для целей налогообложения, инициированного налогоплательщиками. Структура системы апелляции, рекомендуемой для недвижимости, оцениваемой на местном уровне Структура системы апелляции, рекомендуемой для недвижимости, оцениваемой на центральном уровне Квалификация апелляционного совета и работники суда Уведомление Разбирательство Структура системы апелляции, рекомендуемой для недвижимости, оцениваемой на местном уровне Структура системы апелляции, рекомендуемой для недвижимости, оцениваемой на центральном уровне Квалификация апелляционного совета и работники суда Уведомление Разбирательство

8 8 IV Связи с общественностью Нацелен на осознание налоговыми оценщиками возрастающих потребностей в хороших связях с общественностью, эффективный обмен информацией между налоговыми оценщиками и гражданами Разработка Программы по связям с общественностью Подготовка руководства по процедурным вопросам Документы публичного характера Публикуемая информация Контакты с использованием средств информации Вовлечение общественности в участие в обсуждении Контакты с должностными лицами, представляющими другие органы Апелляционное производство Просвещение общественности Веб-сайт в Интернете Разработка Программы по связям с общественностью Подготовка руководства по процедурным вопросам Документы публичного характера Публикуемая информация Контакты с использованием средств информации Вовлечение общественности в участие в обсуждении Контакты с должностными лицами, представляющими другие органы Апелляционное производство Просвещение общественности Веб-сайт в Интернете

9 9 V Методические аспекты Общие требования к массовой оценке Анализ соотношения между оценочной и рыночной стоимостью Неавтоматизированные кадастровые карты и идентификаторы земельных участков Оценка недвижимости, испытывающей воздействие загрязнения окружающей среды

10 VI Ресурсы Обеспечение помещениями, компьютерами, оборудованием и снабжение Профессиональное развитие VII Автоматизация Автоматизированные оценочные модели Цифровые кадастровые карты и идентификаторы земельных участков

11 Преимущества стандартов IAAO Высокая технологичность процесса массовой оценки (как на бумаге, так и с использованием компьютерного моделирования и электронных карт) Решают вопросы социальной напряженности за счет досудебного порядка урегулирования споров о результатах массовой оценки Устанавливают принципы организации и выполнения работ по массовой оценки, включая контроль качества Системный охват всех вопросов, связанных с массовой оценкой и использованием ее результатов (от рекомендаций по рабочему месту оценщика до вопросов политики налогообложения и связей с общественностью) Высокая технологичность процесса массовой оценки (как на бумаге, так и с использованием компьютерного моделирования и электронных карт) Решают вопросы социальной напряженности за счет досудебного порядка урегулирования споров о результатах массовой оценки Устанавливают принципы организации и выполнения работ по массовой оценки, включая контроль качества Системный охват всех вопросов, связанных с массовой оценкой и использованием ее результатов (от рекомендаций по рабочему месту оценщика до вопросов политики налогообложения и связей с общественностью)

12 Направления деятельности РКО Создан комитет по массовой оценке земли и недвижимости РКО стала полноправным членом Международной ассоциации налоговых оценщиков (IAAO) Заключено соглашение о сотрудничестве с Международным институтом налогообложения недвижимости (IPTI) Заключено лицензионное соглашение на перевод и распространение стандартов Международной ассоциации налоговых оценщиков на территории Российской Федерации, стран Балтии и СНГ Стандарты переведены на русский язык, идет подготовка к изданию Создан комитет по массовой оценке земли и недвижимости РКО стала полноправным членом Международной ассоциации налоговых оценщиков (IAAO) Заключено соглашение о сотрудничестве с Международным институтом налогообложения недвижимости (IPTI) Заключено лицензионное соглашение на перевод и распространение стандартов Международной ассоциации налоговых оценщиков на территории Российской Федерации, стран Балтии и СНГ Стандарты переведены на русский язык, идет подготовка к изданию

, Москва, Софийская набережная, 34"В", офис 505 Телефоны: (095) , , Факс: (095) Электронная почта: Сайт: Торгово- промышленная палата РФ Российский союз промышленников и предпринимателей Членство в: Европейская группа ассоциаций оценщиков Международная ассоциация налоговых оценщиков Международный комитет по стандартам оценки Координаты РКО Международный институт налогообложения недвижимости (IPTI)