Паспортизация гидромелиоративных систем и водохозяйственных сооружений, форма паспорта Международный фонд спасения Арала 17 сентября 2014 Петраков Игорь Алексеевич – независимый эксперт по национальному водному праву и ИУВР

Петраков Игорь Алексеевич, независимый эксперт по национальному водному праву и ИУВР Политолог, юрист. Один из авторов Водного кодекса Республики Казахстан и нормативной правовой базы к нему. Постоянно привлекается к работе в различных проектах Международных организаций (ЮСАИД, Азиатский банк, ПРООН, Всемирный банк, Международный институт по управлению водными ресурсами, ТАСИС, Европейская комиссия) – юристом, национальным консультантом, юристом-тренером, юристом-исследователем, международным экспертом. Petrakov, Igor Alekseevich Apt. 30, 12 Tole bi, Kazakhstan, Almaty Tel.: (327) (home), Mob.: ,

Статья 31. Государственная регистрация прав на водохозяйственные сооружения 1. Права на водохозяйственные сооружения подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации прав на недвижимое имущество. 2. Государственная регистрация прав на водохозяйственные сооружения производится при наличии паспорта на сооружение, форма которого устанавливается уполномоченным органом. Статья 37. Компетенция уполномоченного органа 27) устанавливает порядок проведения паспортизации гидромелиоративных систем и водохозяйственных сооружений, а также форму паспорта; Статья 80. Требования к деятельности водохозяйственных организаций 1. Водохозяйственные организации являются субъектами естественных монополий и осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством Республики Казахстан, уставом организации и договорами сторон. 2. Водохозяйственные организации обязаны: 5) иметь паспорт гидромелиоративной системы, водохозяйственного сооружения. ВОДНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 4 июня 2009 года 326 Об утверждении Правил проведения паспортизации гидромелиоративных систем и водохозяйственных сооружений и форму паспорта

паспортизация - установление реального технического состояния гидромелиоративных систем и водохозяйственных сооружений и постановка их на государственный учет, с занесением полученных данных в паспорта гидромелиоративных систем и водохозяйственных сооружений; паспорт гидромелиоративных систем и водохозяйственных сооружений - документ, содержащий регистрационный номер, наименование и комплексную характеристику, содержащую физико- географические, геолого-гидрологические, технические, правовые и экономические показатели

4. Организация и проведение паспортизации осуществляются водохозяйственными организациями, эксплуатирующими гидромелиоративные системы и водохозяйственные сооружения или юридическими лицами, являющимися собственниками водохозяйственных систем и сооружений. 5. Паспортизация реконструированных и вводимых в эксплуатацию гидромелиоративных систем и водохозяйственных сооружений проводится при приеме объекта государственной приемочной комиссией на основе проектных технических параметров. 6. Разделы Паспорта, подлежащие ежегодному обновлению, заполняются с учетом технического состояния гидромелиоративных систем и водохозяйственных сооружений путем проведения натурного обследования и сравнения их с проектными данными. В случае обнаружения разрушений заполняется дефектная ведомость. В дефектную ведомость вносятся сведения, подлежащие текущему ремонту, восстановлению или полной замене. Порядок проведения паспортизации гидромелиоративных систем и водохозяйственных сооружений

Гидромелиоративные системы 7. При проведении паспортизации ГМС составляется карта расположения системы, где ответственное лицо условными обозначениями последовательно указывает все ВС данной системы и заранее их нумерует. 8. Паспортизация вновь построенных ГМС проводится путем предварительных инструментальных измерений. 9. Проведение паспортизации осуществляется последовательно, в порядке размещения их в ГМС, начиная с головной части. 10. Для заполнения всех разделов паспорта ГМС составляется технический паспорт водохозяйственных сооружений входящих в данную систему. При присвоении номеров технических паспортов ВС следует придерживаться заранее обозначенной нумерации. 11. Паспортизация реконструированных ГМС проводится на участок системы предусмотренной проектом. 12. Паспортизация реконструированных ГМС осуществляется последовательно начиная с головной части участка, охваченного проектом по реконструкции, путем предварительных инструментальных измерений реконструированных частей подвергшихся изменениям.

Гидромелиоративные системы 13. Паспорт действителен на период существования систем. 14. Заполнение всех разделов паспорта осуществляется ответственным лицом водохозяйственной организации. 15. При ликвидации не эксплуатируемых и не подлежащих восстановлению ГМС, объект снимается с регистрации, Паспорт сдается в архив. 16. При передаче ГМС из одного вида государственной собственности в другой изменения в Паспорт не вносятся. 17. Паспорт ГМС республиканской собственности для регистрации и занесения их в электронную базу данных представляется в КВР. 18. Паспорт ГМС коммунальной собственности для регистрации представляется в местные исполнительные органы областей. 19. Один экземпляр Паспорта хранится в водохозяйственной организации, второй экземпляр - в уполномоченном органе или местных исполнительных органах областей 20. Хранение материалов осуществляется на бумажных носителях и в электронной базе данных.

Водохозяйственные сооружения 21. При проведении паспортизации ответственное лицо составляет карту расположения водохозяйственных сооружений. 22. В техническом паспорте водохозяйственных сооружений, являющегося неотделяемой приложением (частью) Паспорта, указываются показатели, характеризующие конструкцию, размеры составных частей и элементов сооружения. 23. Паспортизация реконструированных водохозяйственных сооружений проводится на участок предусмотренной проектом. 24. Паспортизация реконструированных водохозяйственных сооружений осуществляется последовательно, начиная с головной части участка, охваченного проектом по реконструкции, путем предварительных инструментальных измерений реконструированных частей подвергшихся изменениям. 25. Заполнение всех разделов технического паспорта водохозяйственных сооружений осуществляется ответственным лицом водохозяйственной организации. 26. Технический паспорт водохозяйственных сооружений действителен на период существования сооружения.

Водохозяйственные сооружения 27. При ликвидации не эксплуатируемых и не подлежащих восстановлению водохозяйственных сооружений технический паспорт сдается в архив, вносятся соответствующие изменения в Паспорт и проводится перерегистрация Паспорта. 28. При передаче водохозяйственных сооружений в аренду, доверительное управление, в частную собственность или из одного вида государственной собственности в другой изменения в технический паспорт не вносятся. 29. Технический паспорт водохозяйственных сооружений республиканской собственности для регистрации и занесения их в электронную базу данных представляется в уполномоченный орган в области использования и охраны водного фонда. 30. Технический паспорт водохозяйственных сооружений коммунальной и частной собственности для регистрации представляется в местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы).

ПАСПОРТ ГИДРОМЕЛИОРАТИВНЫХ СИСТЕМ И ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ 1. Система лиманного орошения 2. Системы коллектора 3. Оросительная (оросительно-обводнительная) система 4. Источник орошения 5. Водозаборная скважина 6. Технический паспорт головного сооружение с плотинным водозабором 7. Технический паспорт межхозяйственного канала 8. Технический паспорт насосной станции 9. Технический паспорт вододелителя 10. Водохранилище 11. Магистральный канал 12. Групповой водопровод

Технический паспорт головного сооружение с плотинным водозабором Название сооружения __________________________________________________ Расчетная пропускная способность __________________ м 3 /сек. в т.ч. регулятора _________________________________ м 3 /сек. Длина плотины _________ м., максимальная высота __________ м. Балансовая стоимость головного сооружения ________________ млн. тенге Местонахождение _______________________________________________________________ (название реки и расстояние от ближайшего населенного пункта) Значение объекта ___________________________________________________________________ (межгосударственное, республиканское)

Общие сведения Материал и тип головного сооружения ___________________________________________________________________ ____ Построено в 20___ г. по проекту ___________________________________________________________________ _____ (наименование проектной организации) Архивный ___________________________________________________________________ ______ Принято в эксплуатацию с 20____ г. по акту ___________________________________________________ от 20_____ г., хранящемуся в делах ___________________________________________________________________ ____________________ (наименование организации) Технический паспорт головного сооружение с плотинным водозабором

п/п Наименование сооружений Количество отверстий, шт. Расчетная пропускная способность, м 3 /сек. Напор над порогом, м Плотина 2Промывные устройства 3Правобережный регулятор 4Левобережный регулятор Технические показатели

Технический паспорт головного сооружение с плотинным водозабором п/п Основные элементы сооружения и их показатели Единица измерения Плотина Промывные устройства Правобережный регулятор Левобережный регулятор Понур длина/ширинам 2Водобой (лоток и колодец) длина, ширина - 3Тип гасителя энергии длина, ширина - 4Рисберма _________________ (материал) - 5Крепление верхнего бъефам 2 м 2 6Крепление нижнего бъефа- 7Высота порогам 8Высота перепада- 9Количество ступенейшт. 10Число отверстий- 11Размер каждого отверстия дл./ шир. или диаметр м 12Затворы (щиты)- а) тип- б) материал- в) размер затвора высота, ширина м 13Запасные щиты (шандоры) и подъемники шт. 14Подъемники:- а) тип- б) количествошт. в) продолжительность подъема опускания мин. 15Мосты: а) служебный длина, ширина, материал - б) проезжий длина, ширина, материал - Характеристика сооружений, входящих в комплекс головного водозабора

Глухая часть плотины и сопрягающие дамбы Особенность конструкции головного сооружения (борьба с донными наносами и шугой, переход канала через плотину, устройство по обогреву щитов и другие), наличие автоматизации управления щитами, наличие рыбозаградителей и другие _________________________________________ Защитные сооружения в нижнем бъефе за рисбермой (подпорные стенки, облицовка и мощение дна и откосов и другие), их краткое описание с указанием размеров и материала ____________________________________ Приборы приспособления для наблюдения за работой сооружения (пьезометры, реперы, марки и другие) ________________________________ Водомерные устройства (тип и оборудование): а) на плотине _____________________________________________________ б) на правобережном регуляторе _____________________________________ в) на левобережном регуляторе ______________________________________ Технический паспорт головного сооружение с плотинным водозабором

Характеристика электроснабжения: питание от энергосистемы или от дизельной станции, параметры сети и дизельной станции _______________ Пропуск паводковых расходов воды через плотину и регуляторы (время прохождения паводков, максимальные расходы, способ пропуска паводка, эффективность промывных отверстий, продолжительность промывки) _________________________________________________________________ Вредные явления, наблюдавшиеся в работе головного сооружения. Наименование и описание явлений (просадки, фильтрация, размыв нижнего бъефа, недостатки в работе щитов, подъемников и подъемных механизмов и другие) с указанием года и периодов (паводковый, меженный, в зимних условиях) и принятых мер по их устранению __________________________ Краткое описание технического состояния сооружения ________________________________________________________ Отметки о техническом улучшении и капитальных ремонтах, начиная с года проведения паспортизации (год, вид работы и объем) _______ Глухая часть плотины и сопрягающие дамбы (продолжение)

Дополнительные сведения Служебные, жилые здания и прочие постройки при головном сооружении с указанием их полезной площади ____________________ ________________________________________________________________ Площадь земельного участка, отведенного для нужд эксплуатации га, в том числе занято под насаждениями __ га_ Средства связи: телефон, радио, факс, ___________________ (подчеркнуть) __________________________________________________________________ Приложения (перечислить): ___________________________________________ Технический паспорт головного сооружение с плотинным водозабором

Водохранилище Название и тип водохранилища ________________________________________ Проектный объем водохранилища ____________ млн. м 3 Год ввода в эксплуатацию _______ г Назначение водохранилища ____________________________________________ Местонахождение _____________________________________________________ Балансовая стоимость ____________________________ млн. тенге Название зарегулированного водотока _________________________________ Значение объекта ____________________________________________________ (межгосударственное, республиканское, областное)

п/п Наименование Основная характеристика 1Отметки НПУ, УМО 2Объем полный и полезный 3Площадь зеркала при НПУ 4Средняя и максимальная длина и ширина 5Средняя и максимальная глубина 6Протяженность береговой линии 7Работает изолированно или в каскаде Основные технические характеристики водохранилища Построено в 20_____ г по проекту ___________________________________ (наименование проектной организации) Принято в эксплуатацию с 20____ г по акту ____ от ____ 20___ г. Технические показатели Водохранилище

Состав сооружений и их технические характеристики: плотина и сопрягающие дамбы и др. сооружения рабочей части (тип, конструкция, количество и размеры пролетов, максимальная высота, ширина по гребню, материал тела плотины и крепления откосов, коэффициент заложения откосов). _________________________________________________ водосбросные сооружения - паводковый водосброс, донные водовыпуски (тип, размеры водовыпускных отверстий, тип запорных устройств, их максимальная пропускная способность, наличие сороудерживающих и рыбозащитных устройств) ____________________________________________ Водомерные устройства (тип и оборудование): на плотине ________________________________________________________ на правобережном регуляторе ________________________________________ на левобережном регуляторе _________________________________________

Характеристика прочих сооружений на водохранилище: электростанция (количество, тип, мощность генераторов и турбин) _____ насосная станция (производительность, тип и мощность насосов, электродвигателей) ________________________________________________ подводящий и отводящий каналы (длина, ширина по дну, коэффициент заложения откосов, материал крепления откосов, регулирующие и перегораживающие сооружения, пропускная способность) _____________ Техническое состояние сооружений в составе объекта (исправное, требует капитального ремонта, реконструкции и восстановления и отметки о техническом улучшении и капитальном ремонте: год, вид, объем) ___________________________________________________________________ Служебные, жилые здания и прочие постройки с указанием полезной площади ___________________________________________________________________ Приложения: - план водохранилища: - чертежи сооружений; - схема расположения объекта: - данные по эксплуатации объекта (режим работы водохранилища по годам) Водохранилище

Паспортизация гидромелиоративных систем и водохозяйственных сооружений, форма паспорта Спасибо за внимание! Петраков Игорь Алексеевич – независимый эксперт по водному законодательству и ИУВР Apt. 30, 12 Tole bi Kazakhstan, Almaty Tel.: (3272) (home) Mob.: