В.В. Медведева

Федеральный закон от ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Указ Президента Российской Федерации от «О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации» Закон Мурманской области от ЗМО «О государственной гражданской службе Мурманской области»

– это соглашение, заключенное между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим, о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы

I. Общие положения II. Права и обязанности Гражданского служащего III. Права и обязанности Представителя нанимателя IV. Оплата труда V. Служебное время и время отдыха VI. Срок действия служебного контракта VII. Условия профессиональной служебной деятельности, государственные гарантии, компенсации и льготы в связи с профессиональной служебной деятельностью VIII. Иные условия служебного контракта IX. Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта X. Разрешение споров и разногласий

наименование замещаемой должности гражданской службы с указанием подразделения государственного органа; (раздел I) дата начала исполнения должностных обязанностей; (раздел I) права и обязанности гражданского служащего, должностной регламент; (раздел II) виды и условия медицинского страхования гражданского служащего и иные виды его страхования; (раздел VIII) права и обязанности представителя нанимателя; (раздел III) условия профессиональной служебной деятельности, компенсации и льготы, предусмотренные за профессиональную служебную деятельность в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях; (раздел VII) режим служебного времени и времени отдыха (в случае, если он для гражданского служащего отличается от служебного распорядка государственного органа); (раздел V) условия оплаты труда (размер должностного оклада гражданского служащего, надбавки и другие выплаты, в том числе связанные с результативностью его профессиональной служебной деятельности), установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; (раздел IV) виды и условия социального страхования, связанные с профессиональной служебной деятельностью; нахождение должности, замещаемой гражданским служащим, в перечне должностей гражданской службы, по которым предусматривается ротация гражданских служащих.

1) испытание при поступлении на гражданскую службу; 2) неразглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, если должностным регламентом предусмотрено использование таких сведений; 3) обязанность лица проходить гражданскую службу после окончания обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования не менее установленного договором о целевом приеме или договором о целевом обучении срока, если обучение осуществлялось за счет средств соответствующего бюджета; 4) показатели результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего и связанные с ними условия оплаты его труда; 5) иные условия, не ухудшающие положения гражданского служащего по сравнению с положением, установленным федеральными законами, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами.

Служебный контракт на неопределенный срок Срочный служебный контракт* *сроком от одного года до пяти лет, если иной срок не определен законодательством

1. замещения отдельных должностей гражданской службы категории «руководители», а также должностей гражданской службы категории «помощники (советники)»; 2. замещения должности гражданской службы на период отсутствия гражданского служащего, за которым в соответствии с федеральными законами сохраняется должность гражданской службы; 3. замещения должности гражданской службы после окончания обучения гражданином, заключившим договор о целевом обучении в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования с обязательством последующего прохождения гражданской службы; 4. замещения должности гражданской службы в представительствах Правительства Мурманской области, находящихся за пределами территории Российской Федерации; 5. замещения должности гражданской службы в государственном органе, образованном на определенный срок или для выполнения определенных задач и функций; 6. замещения временной должности гражданской службы или должности гражданской службы на период временного отсутствия гражданского служащего по соглашению сторон служебного контракта; 7. замещения должности гражданской службы гражданским служащим, достигшим предельного возраста пребывания на гражданской службе, которому срок гражданской службы продлен сверх установленного предельного возраста пребывания на гражданской службе; 8. замещения должности гражданской службы, по которой установлен особый порядок оплаты труда; 9. замещения должности гражданской службы в порядке ротации; 10. в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

6.1. Служебный контракт заключается на один год с по Служебный контракт заключается на срок полномочий Губернатора Мурманской области Фамилия И.О. по данной должности Служебный контракт заключается на период отсутствия основного работника (Фамилия И.О.), за которым в соответствии с федеральными законами сохраняется должность гражданской службы.

Служебная записка руководителя структурного подразделения о достижении сотрудником предельного возраста* Согласие сотрудника Издание приказа о продлении срока нахождения на гражданской службе Заключение срочного служебного контракта *за 2 недели

Информирую Вас о том, что Фамилия Имя Отчество ( г.р.), начальник отдела правовой работы, достиг предельного возраста пребывания на гражданской службе. В соответствии со статьей Закона Мурманской области «О государственной гражданской службе Мурманской области» с гражданским служащим с его согласия может быть продлен по решению представителя нанимателя, но не свыше чем до достижения им возраста 65 лет. Ходатайствую о заключении срочного служебного контракта сроком на один год.

Продление срока пребывания на гражданской службе допускается только один раз!

Главный специалист УГСиК Игнатенко Марина Алексеевна

Это локальный нормативный акт, в соответствии с которым осуществляется профессиональная служебная деятельность гражданских служащих Мурманской области Является существенным условием служебного контракта и его приложением ст. 24 Закона Мурманской области от ЗМО, Указ Президента РФ от

Для создания организационно- правовой основы служебной деятельности гражданских служащих Для регламентации текущей служебной деятельности гражданского служащего Для обеспечения объективности: при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы или включение гражданского служащего в кадровый резерв; при оценке профессиональной служебной деятельности гражданского служащего при проведении аттестации и квалификационного экзамена; при поощрении и награждении; при применении дисциплинарного взыскания

Федерального закона от ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон); Закона Мурманской области от ЗМО «О государственной гражданской службе Мурманской области» (далее – Закон Мурманской области); Положения об исполнительном органе государственной власти Мурманской области; Положения о структурном подразделении исполнительного органа государственной власти Мурманской области; Примерных должностных регламентов, утвержденных приказом Аппарата Правительства Мурманской области от ОД; Методических рекомендаций, утвержденных приказом Аппарата Правительства Мурманской области от ОД

Общие положения. Квалификационные требования. Должностные обязанности гражданского служащего. Права гражданского служащего. Ответственность гражданского служащего. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих решений. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. Ст. 47 Закона Мурманской области от ЗМО

к уровню и направлению подготовки (специальности) и при необходимости специализации профессионального образования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки к профессиональным знаниям и навыкам, профессиональным качествам, необходимым для замещения должностей гражданской службы Квалификационные требования к должностям гражданской службы

минимальный уровень квалификационных требований, соответствие которому необходимо для замещения должностей гражданской службы Базовые устанавливаются по направлениям деятельности, осуществляемым в государственном органе, специализациям по указанным направлениям, категориям и группам должностей гражданской службы Функциональные включаемые в должностной регламент гражданского служащего детализированные квалификационные требования, необходимые для исполнения должностных обязанностей по конкретной должности гражданской службы. Специальные

* Функциональные квалификационные требования устанавливаются по направлениям деятельности исполнительных органов государственной власти и специализациям и определяют профессиональные группы должностей гражданской службы

Специальные квалификацион ные требования Базовые квалификационные требования Функциональные квалификационные требования Профессиональные и личностные качества и соответствующие им профессиональные навыки * Специальные квалификационные требования включаются в должностные регламенты гражданских служащих.

Управленческие профессиональн ые и личностные качества и навыки Функциональные и личностные качества и навыки Общие профессиональные и личностные качества и навыки Для должностей категории «руководители» высшей, главной и ведущей групп Для любой категории и группы должностей, для установления конкретного профессионального качества для конкретной должности Для всех категорий и групп должностей

Профессиональные качества Личностные качества Профессиональные навыки Укрепление авторитета государственных гражданских служащих честность; открытость; нравственность порядочность; толерантность; добросовестность; ответственность, обязательность, беспристрастность. навыки поведения, общения с гражданами и представителями организаций в соответствии с нормами этикета; способность учитывать в профессиональной деятельности этнокультурные, владение навыками межкультурной коммуникации; навыки разрешения конфликтных ситуаций; навыки соблюдения этики служебных взаимоотношений. Межличностное понимание, стиль общения, соответствующий ситуации доброжелательность; толерантность; тактичность; позитивность; стрессоустойчивость; коммуникабельность; самоконтроль. умение устанавливать открытые, уважительные отношения, основанные на доверии и взаимопонимании; способность понять других людей, навык правильного восприятия недосказанных или невыраженных мыслей; умение создать среду, которая способствует разрешению возникшего конфликта, умение минимизировать негативные последствия конфликтной ситуации; навык своевременного выявления проблемных ситуаций, приводящих к конфликту Ориентация на достижение результата ответственность; настойчивость; целеустремленность; самостоятельность; организованность; пунктуальность; исполнительность. умение рационально использовать рабочее время. умение самостоятельно оценивать и проверять проделанную работу. умение быстро справляться с задачами в условиях изменения приоритетов. Способность выполнить поставленную задачу, исполнить обязательство заранее или к назначенному времени. способность сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, при необходимости выполнять работу в короткие сроки.

Профессиональные качества Личностные качества Профессиональные навыки Сбор и анализ информации аналитическое мышление; системность мышления, память, концентрация и переключаемость внимания, синтез, абстракция, конкретизация, классификация, обобщение. способность определить проблемы и возможные причины их возникновения; умение выделять главную и второстепенную информацию; способность работать с разными источниками информации; способность работать с разнородными данными (статистическими, аналитическими); способность работать с большим объемом информации, быстро переключаться с анализа одного материала на другой; по итогам проведения анализа уметь приходить к логическим заключениям, уметь структурировать и конкретизировать суждения, формулировать выводы Качественная подготовка документов в соответствии с требованиями внимательность; ответственность; аккуратность; добросовестность; пунктуальность; трудолюбие; склонность к проверке ошибок. умение ясно, логично, связанно и последовательно излагать материал без допущения грамматических, орфографических, пунктуационных и стилистических ошибок; навык организации подготовки ответов на обращения органов по вопросам компетенции государственного органа (отдела); умение своевременно подготовить экспертное заключение, составить проекты информационно-аналитических материалов, публикаций. Работа в команде коммуникабельность; организованность; целеустремленность; доброжелательность; тактичность; стрессоустойчивость. умение понять цель работы команды, понять роль каждого участника в достижении поставленной цели; умение выстраивать честные и справедливые отношения с коллегами, основанные на взаимоуважении; способность оказывать поддержку членам команды, стремление взаимодействовать и координировать действия, а не соперничать.

Профессиональные качества Личностные качества Профессиональные навыки Стратегическое /видение/ мышление прогнозирование; широкий кругозор; аналитическое мышление; системность; абстрактность мышления. навыки долгосрочного планирования; навыки системного мышления: воссоздание полной картины событий на основании отдельных фактов, умение предугадывать возникновение проблемных ситуаций; умение выявить возможные перспективы развития рассмотренных явлений, процессов. Контроль и оценка исполнения организованность; концентрация внимания; память; ответственность; беспристрастность; пунктуальность. навыки осуществления контроля над ходом исполнения документов, проектов и иных целей и задач структурного подразделения с учетом установленных сроков; контроль за эффективным использованием всех ресурсов. Принятие управленческих решений лидерство, системность, видение, прогнозирование, целеустремленность, ответственность, решительность умение принимать решения на своем уровне ответственности, соблюдая установленную процедуру принятия решений; умение принимать решения в условиях неопределенности; умение брать личную ответственность за принятие рискованных решений. Мотивирование и развитие подчиненных лидерство; позитивность; умение видеть и находить применение талантам навык передачи знаний и умений, развития способностей подчиненных; умение распределять задачи исходя из знаний, опыта, способностей, личных качеств; навык оценки деятельности подчиненных, и премирования персонала.

ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ РАЗРАБАТЫВАЮТСЯ ИСХОДЯ ИЗ ФУНКЦИЙ И ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА (СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА)

Основные задачи и функции государственного органа (структурного подразделения) Содержание должностных регламентов Руководитель Заместитель руководителя Главный специалист Ведущий специалист 1. Основные задачи: - а) - б) - в) - г) а), б), в), г)б), в), г)в), г)г) 4. Функции: - а) - б) - в) - г) а), б), в), г)б), в), г)в), г)г) Все функции и задачи государственного органа (структурного подразделения государственного органа) должны быть закреплены в должностных регламентах государственных гражданских служащих

Примеры не правильных формулировок функций, закрепленных в должностных регламентах Примеры правильных формулировок функций, закрепленных в должностных регламентах Участвует в разработке целевых программ по вопросам…. анализирует … для разработки предложений/ проекта программы… разрабатывает предложения к проекту/ проект программы…. Взаимодействует с …. по вопросам… проводит консультации для …. по вопросам ….. исполняет функции организатора проведения ….по вопросам.. Организует методическое и информационное обеспечение специалистов органов местного самоуправления ….. проводит консультации для …. по вопросам …. исполняет функции организатора проведения …. по вопросам … разрабатывает предложения/методические рекомендации … по вопросам… Вносит предложения и согласовывает проект…. анализирует проекты…по вопросам…, представленные для согласования разрабатывает предложения к проектам …, представленным на согласование Обеспечивает освещение в СМИ вопросов деятельности …. готовит информационно – аналитические материалы по вопросам… для опубликования в СМИ.

Осуществляет анализ деятельности государственных учреждений…. Из формулировки функции непонятно для чего проводится анализ. Кроме того, в регламенте отсутствуют функции, следующие за проведением анализа: разрабатывает предложения…, готовит информацию … Необходимы соответствующие уточнения по функции (необходимость исполнения, правильность формулировки). Систематически осуществляет мониторинг ….Необходимы соответствующие уточнения по функции: анализирует… «готовит» или «разрабатывает»… Совершенствует формы информационных материалов …. Необходимы соответствующие уточнения по функции (необходимость исполнения, правильность формулировки) Осуществляет действия, направленные на установление контактов между……. Необходимы соответствующие уточнения. Совместно с отделом …. обеспечивает информационную поддержку значимых мероприятий и содействует формированию положительного общественного резонанса о них… Необходимы соответствующие уточнения, конкретизация. Выполняет другие поручения начальника ……Выполняет иные поручения начальника в пределах своей компетенции

Осуществляет контроль за выполнением государственными учреждениями проектов, программ и мероприятий … Необходимы уточнения, каким образом осуществляется контроль. Варианты: готовит информацию… проверяет исполнение …. ведет реестр и т.п. Осуществляет использование компьютерной и иной техники Не является функцией, подлежит исключению из должностного регламента. Осуществляет организационно - методическое руководство деятельностью (государственного учреждения) Является функцией органа, необходимы соответствующие уточнения. Варианты: разрабатывает предложения /методические рекомендации … по вопросам… проверяет исполнение… готовит информацию ….

Включение в должностные регламенты гражданских служащих функций и полномочий, выходящих за пределы компетенции соответствующего государственного органа – не допускается

Профиль должности Цель исполнения должностных обязанностей Задачи, на реализацию которых ориентировано исполнение должностных обязанностей Ключевые обязанности Специальные квалификационные требования Базовые квалификационные требования Функциональные квалификационные требования Профессиональные качества, личностные качества и соответствующие им профессиональные навыки Иная информация (например: категория и группа должностей, структурное подразделение, подчиненность и т.п.)

Цель исполнения должностных обязанностей Выработка и внедрение новых кадровых технологий, а также организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Задачи, на реализацию которых ориентировано исполнение должностных обязанностей руководство и организация профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих отдела; формирование перечня программ дополнительного профессионального образования и организация их освоения государственными гражданскими служащими; обеспечение подготовки аналитической информации по вопросам кадровой работы; обеспечение подготовки и выполнения мероприятий, текущих и перспективных планов работы отдела; Ключевые обязанности подготовка информационно-аналитических материалов; участие в совещаниях, проводимых по вопросам деятельности отдела и Управления; распределение обязанностей между гражданскими служащими отдела; разработка проектов нормативных правовых актов, регулирующих кадровую работу

Специальные квалификационные требования Базовые квалификационные требования: высшее образование не ниже уровня специалитета или магистратуры не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности, направлению подготовки; знание государственного языка Российской Федерации; правовые знания, включая: Конституцию Российской Федерации; Федеральный закон от ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»; Федеральный закон от ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; Федеральный закон от ФЗ «О противодействии коррупции»; знания и навыки в области документооборота и делопроизводства; знания и навыки в области информационно- коммуникационных технологий Функциональные квалификационные требования: направление подготовки (специальности) «Менеджмент», «Государственное и муниципальное управление» или «Юриспруденция»; профессиональные знания в области законодательства: - Указ Президента РФ от «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих; -Указ Президента РФ от «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации и др. иные профессиональные знания: - знания современных кадровых технологий; - возможности и особенности применения современных информационно- коммуникационных технологий в части кадровой работы в государственных органах; профессиональные навыки: - разработка и внедрение кадровых технологий; - разработка перспективных и годовых планов работы и проведения мероприятий Профессиональные качества, личностные качества и соответствующие им профессиональные навыки: Профессиональное качество : стратегическое /видение/ мышление; Личностные качества : прогнозирование, аналитическое мышление, системность, абстрактность мышления; Профессиональные навыки : навыки долгосрочного планирования; навыки системного мышления; умение выявить возможные перспективы развития рассмотренных явлений, процессов; Профессиональное качество: мотивирование и развитие подчиненных; Личностные качества : лидерство, позитивность, умение видеть и находить применение талантам; Профессиональные навыки: навык передачи знаний и умений; умение распределять задачи исходя из знаний, опыта, способностей, личных качеств; навык оценки деятельности подчиненных, и премирования персонала.

Иная информация (например: категория и группа должностей, структурное подразделение, подчиненность и т.п.) Категория и группа должностей Категория «руководители» группа главных должностей Структурное подразделение Управление кадров Подчиненностьзаместитель начальника Управления кадров начальник Управления кадров

Виды ответственности: материальная ответственность за причиненный имущественный ущерб, связанный с характером служебной деятельности (материально-ответственное лицо); дисциплинарная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных должностных обязанностей; действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей; ответственность за социальные последствия принимаемых решений; несоблюдение защиты прав и законных интересов граждан; за выполнение работ, связанных с риском для других людей; дисциплинарная, гражданско-правовая, административная, уголовная – за исполнение гражданским служащим неправомерного поручения, и руководитель, за данное это поручение.

Достижение значений показателей, определенных государственными программами Мурманской области; Достижение целевых значений показателей, установленных указами Президента Российской Федерации (все показатели по курируемым направлениям); Доля исполнения поручений Губернатора Мурманской области, исполненных в установленный срок; Результат деятельности возглавляемых или курируемых руководителем исполнительных органов или структурных подразделений

выполнение поручений и распоряжений в установленные законодательством, должностным регламентом или руководством сроки Своевременность и оперативность подготовка документов в соответствии с установленными требованиями полное и логичное изложение материала юридически грамотное составление документа отсутствие ошибок Качество выполненной работы профессиональная компетентность способность выполнять должностные функции самостоятельно способность четко организовать выполнение заданий, умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты творческий подход к решению поставленных задач, активность в освоении новых технологий, способность и желание к получению новых профессиональных знаний и навыков осознание ответственности за последствия своих действий способность сохранять высокую работоспособность в тяжелых условиях и др. Профессионализм

Непосредственным руководителем гражданского служащего Разработка Кадровая служба государственного органа Юридическая служба государственного органа Согласование Представитель нанимателя гражданского служащего Утверждение

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО ХРАНИТСЯ В ЛИЧНОМ ДЕЛЕ ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО