Минтруд России О новых подходах к организации оценки и развитию персонала на государственной гражданской службе Министерство труда и социальной защиты. - презентация

1 Минтруд России О новых подходах к организации оценки и развитию персонала на государственной гражданской службе Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

2 Минтруд России Программный метод реформирования и развития государственной службы и ее видов Совершенствование системы государственной службы осуществляется путем реализации федеральных программ реформирования и развития федеральной государственной службы и соответствующих программ субъектов Российской Федерации: -часть 2 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 2003 года 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»; -часть 1 статьи 66 Федерального закона от 27 июля 2004 года 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации ( годы)» Профессионализм - задача 2014 г. Проект федеральной программы «Развитие государственной службы Российской Федерации ( годы)» Проект федеральной программы «Развитие государственной службы Российской Федерации ( годы)» Открытость - задача 2012 г. Эффективность - задача 2009 г. подпункты «о», «р» и «с» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» 2

3 Минтруд России Основные направления развития государственной службы Российской Федерации до 2018 года Внедрение современных принципов организации государственной службы Формирование новой системы квалификационных требований к должностям государственной службы Повышение качества отбора для замещения должностей государственной службы Внедрение комплексной оценки государственных служащих Обеспечение непрерывного профессионального развития государственных служащих Развитие многофакторной системы мотивации государственных служащих Внедрение антикоррупционных кадровых технологий на государственной службе Обеспечение открытости государственной службы, расширение общественного участия 3

4 Минтруд России 4

5 Совершенствование квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы 5 Трехуровневая система квалификационных требований Специальные квалификационные требования к должностям гражданской службы включают требования к образованию в части направления подготовки, Специальности, специализации (при необходимости), опыту (стажу) работы (службы) по направлению подготовки и(или) специальности, знаниям, навыкам и профессиональным качествам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должности гражданской службы Функциональные квалификационные требования к должностям гражданской службы включают требования к направлениям подготовки (специальностям) образования, знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по направлениям деятельности (специализациям по направлению деятельности) Базовые квалификационные требования к должностям гражданской службы включают требования к уровню образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов), стажу (опыту) работы по направлению подготовки, специальности (далее - опыт (стаж) работы (службы)), знаниям и навыкам, необходимым для поступления на гражданскую службу

6 Минтруд России Развитие нормативной правовой базы Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в части совершенствования на государственной гражданской службе системы квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы, а также оценки квалификации и оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих) Адрес страницы проекта: html Проект изменений в Федеральный закон от 27 июля 2004 г. 79-ФЗ

7 Минтруд России НОВАЯ СИСТЕМА КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ДОЛЖНОСТЯМ Базовые квалификационные требования Функциональные квалификационные требования Уровень образования Стаж (опыт) работы по направлению подготовки, специальности, в том числе стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) (опыт (стаж) работы (службы)) Законодательство о государственной гражданской службе делопроизводство ИКТ Русский язык Профессиональные знания и навыки, связанные с направлением деятельности (специализацией по направлению деятельности). Направление подготовки (специальность) образования Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Нормативные акты государственных органов Должностные регламенты Справочник квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы, разрабатываемый Минтрудом России и государственными органами в Порядке, установленном Правительством Российской Федерации детализация Профессиональные качества Специальные квалификационные требования Приказ Минтруда России Знания и навыки Указ Президента Российской Федерации, законы субъектов Российской Федерации

8 Минтруд России 79-ФЗ Детализация квалификационных требований в части образования Стаж Знания и навыки Образование Указ 1131 Должностные регламенты направление уровень Локальные акты Указ Президента Российской Федерации от 15 ноября 2013 г. 848 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 27 сентября 2005 г «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих» специалиста или магистра с отличием Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для замещения ведущих должностей федеральной государственной гражданской службы - не менее одного года стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажа работы по специальности. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении квалификационных требований к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации и типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы учитывать положения настоящего Указа Указ Президента Российской Федерации от 15 ноября 2013 г. 848 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 27 сентября 2005 г «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих» специалиста или магистра с отличием Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для замещения ведущих должностей федеральной государственной гражданской службы - не менее одного года стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажа работы по специальности. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении квалификационных требований к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации и типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы учитывать положения настоящего Указа

9 Минтруд России Направления деятельности, включающие специализации по направлениям деятельности, в соответствии с которыми государственные гражданские служащие исполняют должностные обязанности Внешнеполитическая и внешнеэкономическая деятельность Обеспечение (сопровождение) парламентской деятельности Регулирование бюджетной системы и бюджетная политика Регулирование здравоохранения и санитарно- эпидемиологического благополучия Регулирование земельных отношений, геодезия и картография Регулирование имущественных отношений Регулирование научной, научно- технической и инновационной деятельности Регулирование образования и молодежная политика Регулирование промышленности и энергетики Регулирование труда Регулирование экономики Регулирование юстиции Регулирование налоговой и таможенной деятельности Регулирование деятельности транспортного комплекса Финансовый анализ и контроль Кадровая работа Обеспечение деятельности государственных органов Совместно с государственными органами Минтрудом России разработан предварительный вариант Перечня направлений деятельности государственных органов и специализаций по направлениям деятельности, в соответствии с которыми государственные гражданские служащие исполняют должностные обязанности, включающий 33 направления деятельности и специализации по выделенным направлениям

10 Минтруд России СИСТЕМА КАДРОВЫХ РЕЗЕРВОВ НА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ СТАТЬЯ 64 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 27 ИЮЛЯ 2004 Г. 79-ФЗ в редакции Федерального закона от 7 июня 2013 г. 116-ФЗ Назначение на вакантную должность гражданской службы по решению представителя нанимателя Включение в кадровый резерв Граждан по результатам конкурсов Гражданских служащих по результатам аттестации в порядке должностного роста Включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв государственного органа производится с указанием группы должностей гражданской службы, на которые они могут быть назначены Гражданских служащих по результатам конкурсов в порядке должностного роста

11 Минтруд России Профильное структурное подразделение Направления совершенствования института государственной гражданской службы Ведущая группа Главная группа Высшая группа Профильное структурное подразделение

12 Минтруд России СИСТЕМА КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ НА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ СТАТЬЯ 21 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 27 ИЮЛЯ 2004 г. 79-ФЗ На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом СТАТЬЯ 21 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 27 ИЮЛЯ 2004 г. 79-ФЗ На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом В ходе аттестации один раз в три года либо при внеочередной аттестации В ходе конкурса на замещение вакантной должности или в кадровый резерв В ходе очередной оценки Оценка эффективности и результативности деятельности Оценка профессиональных качеств Оценка соответствия квалификационным требованиям

13 Минтруд России Мотивация Оценка Повышение квалификации Профессиональ- ная переподготовка Самообразование Стажировка Оценка ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ КАК КЛЮЧЕВОЙ ЭЛЕМЕНТ МОТИВАЦИИ Оценка