. Февраль 2015 Предложения по подготовке проекта закона «О дополнительных гарантиях инвесторам, реализующим промышленные и (или) высокотехнологичные проекты. - презентация

1 . Февраль 2015 Предложения по подготовке проекта закона «О дополнительных гарантиях инвесторам, реализующим промышленные и (или) высокотехнологичные проекты в приоритетных отраслях на территории города Москвы»

2 2 Департамент экономической политики и развития г. Москвы/ 2015 СОДЕРЖАНИЕ 1. Цель принятия законопроекта ……………………………слайд 3 2. Объект гарантий ……………………………………………слайд 4 3. Субъект гарантий ……………………………………………слайд 5 4.Риски, от которых предоставляется защита ……………слайд Инвестиции и убытки, подлежащие компенсации ……слайд Предлагаемая структура регулирования отношений …слайд 10 7.Приложение. Приоритетные отрасли инвестиций ………слайд 11

3 3 Департамент экономической политики и развития г. Москвы/ 2015 ЗАЧЕМ? Цель законопроекта Цели принятия законопроекта города Москвы о предоставлении дополнительных гарантий инвесторам: создание условий для импортозамещения; привлечение и использование в экономике города Москвы дополнительных материальных и финансовых ресурсов, передовой техники и технологии, управленческого опыта; развитие и поддержание инвестиций в период новых экономических вызовов. Законопроект направлен на защиту прав и интересов инвесторов, проекты которых реализуются в Москве

4 4 Департамент экономической политики и развития г. Москвы/ 2015 КАКИЕ ПРОЕКТЫ? Приоритетные промышленные проекты – объекты гарантий Приоритетные промышленные и (или) высокотехнологичные проекты Создание производства Реконструкция, перевооружение Минимальный объем капитальных вложений Состав инвестиций*: от 2 млрд. руб. - недвижимое имущество, - оборудование, - земельные участки, - интеллектуальная собственность (технологические лицензии) Принадлежность к приоритетным отраслям См. приложение К РИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА К ПРИОРИТЕТНЫМ : Решение о предоставлении гарантий принимается Правительством Москвы по каждому конкретному проекту Гарантии предоставляются на срок 7–10 лет Критерии отнесения инвестиционных проектов к приоритетным определяются Постановлением Правительства Москвы NB * На основе данных бухгалтерской отчетности

5 5 Департамент экономической политики и развития г. Москвы/ 2015 КОМУ? Инвесторы – субъекты гарантий Субъекты получения гарантий Российское юридическое лицо, консорциум или ИП Иностранное юридическое лицо, консорциум или ИП

6 6 Департамент экономической политики и развития г. Москвы/ 2015 ОТ ЧЕГО? Риски, от которых предоставляется защита Риски, влекущие невозможность реализации проекта (введение нормативных ограничений, запретов на ведение деятельности, ввоз оборудования или капитала) или значительные убытки инвестора (увеличение срока реализации проекта более чем на 18 мес.* и/или срока окупаемости, увеличение объема CAPEX более чем на 20%*) : национализация и реквизиция имущества (ст.235 и 242 ГК РФ); прекращение прав на земельные участки, здания, сооружения и иное недвижимое имущество в результате действий органов власти Москвы; неблагоприятное изменение законодательства** города Москвы; незаконные действия или бездействие должностных** лиц Москвы; *Показатели требуют обсуждения и уточнения ** Примеры неблагоприятного изменения законодательства, незаконных действий см. на следующем слайде

7 7 Департамент экономической политики и развития г. Москвы/ 2015 Изменения законодательства города Москвы: увеличение ставок региональных налогов увеличение арендных ставок за землю увеличение платы за изменение вида разрешенного использования ЗУ запреты и ограничения (на ввоз и использование оборудования, миграционные ограничения) Незаконные действия, бездействие должностных лиц Москвы: задержка, отказ в выдаче ГПЗУ задержка, отказ в предоставлении земельных участков установление ограничений, препятствий деятельности инвестора ОТ ЧЕГО? Изменения законодательства, незаконные действия, влекущие компенсации

8 8 Департамент экономической политики и развития г. Москвы/ 2015 В КАКОМ ОБЪЕМЕ? Гарантируемые инвестиции и убытки, подлежащие компенсации Прочие расходы в связи с прекращением реализации Подтвержденные затраты – состав инвестиций (см. слайд 4) Неустранимый ущерб (невозможность реализации проекта вследствие введения нормативных ограничений, запретов на ведение деятельности, ввоз оборудования или капитала) Доходность на инвестиции (ИПЦ) 1 Компенсация предоставляется из средств бюджета города Москвы не автоматически при наступлении факторов, указанных на слайдах 6 и 7, а только: (1) в случае невозможности реализации проекта или (2) при наличии существенных убытков, но при возможности его продолжения

9 9 Департамент экономической политики и развития г. Москвы/ 2015 В КАКОМ ОБЪЕМЕ? Гарантируемые инвестиции и убытки, подлежащие компенсации Устранимый ущерб ( наличие существенных убытков, при наличии возможности продолжения проекта вследствие увеличения срока реализации проекта и/или срока окупаемости, увеличение объема CAPEX) 2 Убытки Дополнительные проценты на инвестиции Повышение арендных ставок Консервация производства Общая региональная налоговая нагрузка

10 Департамент экономической политики и развития г. Москвы/ 2015 КАКАЯ СТРУКТУРА РЕГУЛИРОВАНИЯ? Предлагаемая Структура регулирования системы гарантий Установление целей и общих принципов регулирования (слайд 3) Перечень гарантируемых рисков (слайды 6 и 7) Установление требований к приоритетным промышленным проектам (слайд 4) Установление порядка предоставления гарантий Установления порядка заключения инвестиционных соглашений Закон г. Москвы Создание реестра приоритетных промышленных проектов Определение перечня приоритетных отраслей (слайд 11) Включение инвестора и проекта в реестр Определение условий и пределов компенсации инвестиций Постановления Правительства Москвы Распоряжение Правительства Москвы Соглашение с Правительством Москвы Установление объема компенсаций (слайд 8 и 9) 10 Определение категорий инвесторов (слайд 5)

11 1 Департамент экономической политики и развития г. Москвы/ 2015 КАКИЕ ОТРАСЛИ? Приложение. Приоритетные отрасли инвестиций ПРИОРИТЕТНЫЕ ДЛЯ ГОРОДА МОСКВЫ ОТРАСЛИ Фармацевтика и медицина Автомобильная промышленность Микроэлектроника и информационные технологии Машиностроение Пищевая промышленность Иные высокотехнологичные производства, определяемые Правительством Москвы Иные отрасли, определяемые Правительством Москвы Создание новых, модернизация действующих промышленных производств, включая проектные работы, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, закупка машин, оборудования в следующих приоритетных отраслях: