Практика города Череповца в реализации проектов муниципально-частного партнерства при эффективном использовании ресурсов бизнеса и власти Докладчик: Кузин. - презентация

1 Практика города Череповца в реализации проектов муниципальной-частного партнерства при эффективном использовании ресурсов бизнеса и власти Докладчик: Кузин Юрий Александрович мэр города Череповца

2 2 С целью содействия экономическому развитию МО на основе ГЧП в Череповце действует два института развития бизнеса НП «АГЕНТСТВО ГОРОДСКОГО РАЗВИТИЯ» АНО «ИНВЕСТИЦИОННОЕ АГЕНТСТВО «ЧЕРЕПОВЕЦ» 1999 г.2010 г. ЦЕНТР БИЗНЕС-ОБРАЗОВАНИЯ ЦЕНТР БИЗНЕС-КОНСАЛТИНГА ФИНАНСОВАЯ И ИМУЩЕСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА БИЗНЕС-ИНКУБАТОР МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ И МУЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО, «БИЗНЕС-МИССИИ» РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ МО ИНФОРМАЦИОННОЕ И НОРМАТИВНО- ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИВЛЕЧЕНИЕ ВНЕШНИХ ИНВЕСТИЦИИЙ РАЗВИТИЕ И ПРИМЕНЕНИЕ ИНСТИТУТА ГЧП ИНВЕСТИЦИОННЫЙ МАРКЕТИНГ ПРОДВИЖЕНИЕ ИНВЕСТ. ПРОЕКТОВ И ВОЗМОЖНОСТЕЙ ГОРОДА Дата создания Направления деятельности Учредители ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИНСТИТУТАХ РАВИТИЯ Основа поддержки предпринимательства Оператор инвестиционного процесса города Мэрия г. Череповца ПАО

3 Проблема Механизм поддержки Взаимодействие бизнеса и власти Работа Координационного Совета по поддержке МСП, работа отраслевых групп Работа интерактивных механизмов взаимодействия Работа Инвестиционного совета города, рабочих групп по реализации инвестиционных проектов Реализация проектов на принципах ГЧП Кооперация между малым, средним и крупным бизнесом Проект «Электронная бизнес-кооперация» Финансовые средства для развития бизнеса Гарантийный Фонд Залоговый фонд Образование и предпринимательские компетенции Центр бизнес-образования Центр бизнес-консалтинга Центр инвестиционного консалтинга Информационная поддержка Интерактивная инвестиционная карта города Социальное предпринимательство Центр инноваций в социальной сфере Проекты НП «АГР» Проекты АНО «ИА «Череповец» Основные проекты агентств направлены на решение проблем предпринимателей на различных стадиях бизнес-цикла 3 ПРАКТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ЧЕРЕПОВЕЦ» 3

4 Заседания отраслевых групп Координационного совета под председательством заместителя мэра Заседания Координационного совета под председательством мэра Исполнение решения Торговля Пищевое производство и общественное питание Туризм Строительство Производство ДеревообработкаОбразование Здравоохранение РекламаЖКХ Информационные технологии Бытовые услуги Суть Механизм работы Отраслевые группы На базе НП «Агентство городского развития» организована работа Координационного Совета по поддержке малого и среднего предпринимательства ПРАКТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ЧЕРЕПОВЕЦ» Площадка взаимодействия бизнеса и власти, инициирующая рассмотрение вопросов развития предпринимательства в рамках сфер отраслевых групп 4

5 Проект по взаимодействию крупного, среднего и малого бизнеса: «Электронная Бизнес-Кооперация» ПРАКТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ЧЕРЕПОВЕЦ» 5 Движимое имущество Недвижимость Заказы Сбыт Крупный бизнес Малые предприятия Размещено 350 предложений в соответствующих категориях Задействовано более 70 компаний Вологодской области Среднее количество просмотров в месяц Электронная площадка, где промышленные компании и организации через Интернет извещают малые и средние предприятия о заказах, подержанном оборудовании и объектах недвижимости, предназначенных для продажи или аренды. объем закупок у субъектов МСП Вологодской области 183,3 млн. руб. 8,38 млрд. руб. Суть проекта Результат за 2014 год Механизм

6 Суть Финансовые инструменты поддержки предпринимателей: предоставление банковских поручительств и залогового имущества ПРАКТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ЧЕРЕПОВЕЦ» 6 Предоставление поручительств по банковским кредитам и лизинговым договорам субъектам МСП Имущество, находящееся в собственности города, выступает обеспечением исполнения обязательств инвестора ГАРАНТИЙНЫЙ ФОНД ЗАЛОГОВЫЙ ФОНД Для инвесторов, привлекающих заемные средства на реализацию приоритетных инвестиционных проектов суммарная залоговая стоимость не более 50 млн. руб. объём залога не более 30 % от суммы привлекаемых кредитных средств залоговое обеспечение выдается на срок не более 18 мес. ОАО «Сбербанк России» ОАО «Северный Кредит» ОАО «Банк СГБ» По банковским кредитам: В размере до 30 млн. руб. По кредитам на срок от 1 до 10 лет, в сумме свыше 1 млн. руб. Размер поручительства: до 70% от суммы кредитного договора По лизинговым договорам: В размере до 3 млн. руб. По лизинговым договорам на срок от 1 до 3 лет, в сумме от 600 тыс. руб. Размер поручительства - до 50% от суммы лизингового договора Партнеры Гарантийного фонда ОАО «Сбербанк России» ОАО «Северный Кредит» ОАО «Банк СГБ» ОАО «Банк «Вологжанин» ОАО «ИНВЕСТТОРГБАНК» ЗАО «МИК» ЗАО «Банк «Вологжанин» ООО «СГБ-лизинг» Условия

7 Принимается участие в развитии института государственно-частного партнерства на федеральном, региональном, муниципальнойм уровнях РЕАЛИЗАЦИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ОСНОВЕ ГЧП 7 «Реанимация» неликвидного муниципальнойго имущества. Воссоздание и современная эксплуатация объектов культурного наследия с сохранением муниципальнойй собственности. Стабильный и долгосрочный период поступлений в бюджет Фиксация расходов инвестора на длительный срок: 30 лет средний срок концессионного соглашения по РФ. Прозрачный механизм на всем периоде реализации проекта: типовая форма утверждена на федеральном уровне и содержит исчерпывающий перечень прав, обязанностей и ответственности сторон. Фиксация заранее оговоренных условий сотрудничества с органами власти. ПЛЮСЫ КОНЦЕСИИ ДЛЯ МУНИЦИПАЛИТЕТАПЛЮСЫ КОНЦЕСИИ ДЛЯ БИЗНЕСА 1 2 На муниципальнойм уровне закреплен и используется институт «инвестиционного соглашения» Ряд инвестиционных проектов реализуется в формате ГЧП на основе механизма концессии :

8 Практика применения концессионных соглашений в г. Череповец ПРОЕКТЫ ПО КОНЦЕССИИ - ВЗАИМОВЫГОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО БИЗНЕСА И ВЛАСТИ 8 Суть: Организация современного банно- прачечного комплекса путем реконструкции и модернизации муниципальнойго комплекса по адресу ул. Краснодонцев 53 Суть: Организация современного частного медицинского комплекса в центральном районе города путем реконструкции (ремонта и реставрации) муниципальнойго объекта по адресу: ул. Коммунистов 40 СОЗДАНИЕ МЕДИЦИНСКОГО ЦЕНТРА НА УСЛОВИЯХ КОНЦЕССИИ В ЦЕНТРАЛЬНОМ РАЙОНЕ РЕКОНСТРУКЦИЯ БАННО-ПРАЧЕЧНОГО КОМПЛЕКСА НА УСЛОВИЯХ КОНЦЕССИИ Срок соглашения 30 лет Концессионная плата 760 тыс. руб. в год 50 млн. руб. 50 чел. Срок соглашения 49 лет Концессионная плата 290 тыс. руб. в год 20 млн. руб. 30 чел.

9 К настоящему моменту город предлагает 8 объектов для использования на условиях концессии ПРОЕКТЫ ПО КОНЦЕССИИ - ВЗАИМОВЫГОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО БИЗНЕСА И ВЛАСТИ 9 Полный перечень площадок:

10 10 Ведется работа по реализации комплексных инвестиционно- маркетинговых концепций развития территорий Комплексное развитие прибрежных территорий города через формирование объектов общественной и коммерческой инфраструктуры, рекреационных зон и ярких архитектурных акцентов гг млн. руб., в т. ч.: млн. руб. – бюджетные средства млн. руб. – частные инвестиции 507 чел. Создание технопарка малого бизнеса в г. Череповец для осуществления деятельности в сфере производства,, состоящего из производственных помещений и объектов инженерной инфраструктуры гг. 711,6 млн. руб., в т. ч.: - 171,6 млн. руб. – бюджетные средства млн. руб. – частные инвестиции 211 чел. Комплексное развитие промышленной территории северной промзоны через создание нового промышленного кластера, использующего преимущества размещения внутри крупной промышленной агломерации гг млн. руб., в т. ч.: млн. руб. – бюджетные средства млн. руб. – частные инвестиции 776 чел. ТРК «Центральная городская набережная» Индустриальный парк «Череповец» Технопарк высоких технологий Суть Срок реализации Объем инвестиций Схема территории Концепция РЕАЛИЗАЦИЯ КОНЦЕПЦИЙ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ I II Рабочие места

11 Департамент образования ВО, Мэрия г. Череповца Учреждения профессионального образования Крупные Производ- ственные предприятия Учебно- производственный полигон Полигон – это площадка, на которой сосредоточены производственные ресурсы для приобретения и отработки практических навыков и умений, что позволяет готовить конкурентоспособные кадры, соответствующие требованиям заказчика и адаптированные к современным производственным условиям Цель – повышение качества подготовки и конкурентоспособности выпускников учреждений для предприятий города 11 Инвестиции в подготовку профессиональных кадров: модель учебно- производственного полигона ПРАКТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ЧЕРЕПОВЕЦ»

12 Череповец признан пилотным городом по внедрению муниципальнойго инвестиционного стандарта (АСИ) ТИРАЖИРОВАНИЕ ЛУЧШИХ ПРАКТИК 12 минимальный набор требований для организации взаимодействия органов местного самоуправления с инвесторами правила работы с институтами развития и финансовыми институтами меры, направленные на сокращение сроков разрешительных процедур 20 сентября 2013 г. на Межрегиональном Форуме «Территория бизнеса – территория жизни» в г. Петрозаводске было принято решение о реализации пилотного проекта по внедрению стандарта АСИ в 4-х городах страны, в число которых вошел Череповец. В сборник успешных практик, направленных на развитие территорий и улучшение бизнес-среды на муниципальнойм уровне «Атлас муниципальных практик», вошло 8 (из 30) практик г. Череповца по следующим направлениям: