Основные принципы управления проектами в партнерстве между таможней и бизнесом Проф. Игбал Бабаев Начальник главного управления по Оценке эффективности. - презентация

1 Основные принципы управления проектами в партнерстве между таможней и бизнесом Проф. Игбал Бабаев Начальник главного управления по Оценке эффективности и Программам развития Государственный Таможенный Комитет Азербайджанской Республики State Customs Committee Republic of Azerbaijan

2 Вызовы Таможни XXI века Рост объема торговли Повышенная сложность Инновации в рамках цепи поставок Природа международной торговли

3 Природа таможни Таможня XXI века Сервис-ориентированная таможня Вездесущая таможня Вызовы Таможни XXI века

4 Видение таможни Эффективность Прозрачность Отзывчивость Современность Применение передовых инноваций Проактивное реагирование на быстро меняющуюся таможенную среду Условия международной торговли Правило «ЭПОС»

5 Инновационные проекты Автоматизированные процедуры: ЕАСУ Координированные меры – Единое Окно Партнерство С2В – Электронные Таможенные Услуги Упрощенные процедуры – Изучение Времени Выпуска (TRS)

6 Модели партнерства C2B Таможня Бизнес C2G Таможня Правительство C2C Таможня CBM Координированное Управление Границами

7 Партнерство между таможенными службами и предпринимательским сообществом Безопасность Авторизация и сертификация Технологии Коммуникации Содействие Партнерство

8 е-Таможня: инициативы Создания эффективных таможенных условий для упрощения торговли и повышения безопасности Баланса упрощения и контроля Обеспечения безопасности доходов по своевременной и прозрачной манере

9 1. Использование гражданами и неправительственными органами информационных ресурсов государственных структур 2. Организация надежной связи между государственными учреждениями и частными организациями 3. Обеспечение прозрачности отношений должностных лиц с гражданами 4. Сведение к минимуму субъективных факторов и вмешательств при принятии решений чиновников 5. Сокращение административных расходов при принятии решений и организации обмена информаций Основные принципы партнерства С2В

10 Стратегия по развитию э-Услуги Развитие инфраструктуры Модернизация Бизнес процесса Применение инновации Наращивание потенциала - сети и коммуникации -технические системы -Web-сервисы -оборудование - другое - анализ БП - реинжиниринг БП - изменение в управлении - проект э-услуг - проект Ед.Окна - проект по безбумажным технологиям - тренинги - семинары и конференции -организационные изменения - международное сотрудничество Принципы развития системы э-услуг Законодатель ная база

11 Указ Президента 429, От 23 мая 2011 г. Указ Президента Азербайджанской Республики «О некоторых мерах в области организации оказания государственными органами электронных услуг» Наш переход к принципам электронного правительства также станет очень действенным фактором в борьбе с коррупцией. В целом, мы должны стремиться по возможности устранить контакты чиновник-гражданин. Сейчас посредством интернета, посредством электронной службы можно получать различную информацию, справки. Вопросы регистрации также должны проводиться посредством интернета. Все эти вопросы указаны в подписанном мной специальном Распоряжении. В соответствии с этим Распоряжением каждое министерство и государственная структура должны внести предложения о том, какие услуги при них должны оказываться в электронном варианте. Пусть никто не затягивает, не запаздывает с этим. Это Распоряжение и его исполнение находятся под моим непосредственным контролем. Предложения должны быть внесены в скором времени. После этого будут предприняты еще более серьезные шаги. Борьба с коррупцией и взяточничеством дает результаты, хорошие результаты. Законодательная база

12 Государственная программа по развитию таможенных систем в Азербайджанской Республики ( гг.) Основные направления Государственной Программы Усовершенствование законодательной базы Автоматизация таможенных процедур Усиление борьбы с контрабандой и иными правонарушениями в сфере таможенного дела Развитие таможенной инфраструктуры Подготовка кадров и расширение международного сотрудничества. Законодательная база

13 Указ Президента от 15 сентября 2011 г. Указ Президента Азербайджанской Республики «Об утверждение таможенного кодекса Азербайджанской Республики» Новые таможенные процедуры Новые возможности применения ИТ технологии Гибкая интеграционная система к международным стандартам и правовым нормам Новые возможности для упрощения торговли Новые этапы сотрудничества Таможня-Бизнес Законодательная база

14 1. Распоряжение Президента Азербайджанской Республики об утверждении «Национальной стратегии по информационным и коммуникационным технологиям во имя развития Азербайджанской Республики ( годы)» 2. Указ Президента о применении принципа "Единого окна" при проверке товаров и транспортных средств, перемещаемых через пропускные пункты государственной границы Азербайджанской Республики 3. Закон Азербайджанской Республики о получении информации 4. Закон Азербайджанской Республики об электронной подписи и электронном документе 5. Закон Азербайджанской Республики об электронной торговле 6. Государственная программа по развитию национальной платежной системы в Азербайджанской Республике на годы 7. Программа действий по формированию "Электронного правительства" в Азербайджанской Республике на гг. 8. Государственная программа по созданию и развитию космической промышленности в Азербайджанской Республике Указы и законы по развитию ИКТ

15 1. Внедрение на границе принципа Единого окна; 2. Упрощение процедур пересечения границы с помощью Исследования времени выпуска; 3. Отслеживание доставки товаров путем применения систем GPS, интегрированных с Центром управления границами; 4. Минимизация контакта между сотрудниками таможенных органов и представителями бизнеса с помощью внедрения e-Customs; 5. Применение электронных цифровых подписей с целью внедрения безбумажных технологий; 6. Применение систем анализа и управления рисками Основные принципы обеспечения прозрачности на границе

16 Товары Информация Контроль Транспортировка Товары Контроль Информация Транспортировка Роль информации для таможенных органов

17 Единая Автоматизированная Система Управления Таможни Сотрудники таможни С2В: Новые возможности для бизнеса Бизнес

18 Мин. дор. тр-та Фитосан.к-ль Вет.служба Сан.карантин. служба Погран.служба Таможня Мин.налогов Минфин УВЭД, брокеры... Мигр.автом. с-ма Центр.банк INTERPOL МЧС, радиац. Стандарт. и сертиф. Минэконом развития IRU, SITA Каспийск. Админ. Дор.полиция Центр таможенных исследований AZAL CARGO

19 9504 C2B – партнерство таможни и бизнеса

20 C2B – Партнерство таможни и бизнеса (2014) Предварительное декларирование грузов (2386) Предварительное декларирование транспортных средств (9) Обращения по вопросам таможенного оформления( doc., 9504 org) Предложения, комментарии, жалобы (701) Обращения в Центральный департамент таможенных исследований (досмотра) (170) Копии документов по таможенному оформлению (4514)

21 C2B – Партнерство таможни и бизнеса

22 Всего: Азербайджан: Иностр. лица: Таможенные декларации ( для пассажиров)

23 2-3 часа мин (2014) Изменение количества транспортных средств Изменение времени выпуска Результаты мер по упрощению торговли для автотранспорта

24 УВЭД Зеленая карта Зеленый коридор ТАМОЖНЯ Регистрация УВЭД CUSTOMS Registration of PFEA Планируемые проекты

25 Психологический барьер работников Проблемы в Бизнес- процессе Наращивание потенциала ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ : Решение

26 Проблемы в Бизнес-процессе Конфликт в команде Фактор «Первого лица» Принцип «Слабое звено» Поддержка проекта ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ : Решение

27 Электронная подпись Электронная подпись Рождение нового проекта ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ : Решение

28 Отсутствие концепций информационно-синергетического управления Недостаточная разработанность системы управления в таможенном деле, классификаций ее свойств, составных элементов и связей между ними Отсутствие новых методов, инструментов и аппарата исследования в области разработок и формализации моделей управления в таможенном деле Недостаточно точно описания алгоритмов построения таможенных операций Общеметодологические проблемы

29 State Customs Committee Republic of Azerbaijan