Докладчик: Воронова Ю. Н., начальник отдела по взаимодействию с представительными органами МО аппарата Законодательного Собрания Иркутской области Иркутск, - презентация

1 Докладчик: Воронова Ю. Н., начальник отдела по взаимодействию с представительными органами МО аппарата Законодательного Собрания Иркутской области Иркутск, 2015 год Об основных изменениях положения «Об областном конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2015 году»

2 Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от /28-ЗС «О проведении областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской Области в 2015 году» Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от /33 -ЗС «О внесении изменений в Положение о проведении областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2015 году»

3 ЦЕЛИКОНКУРСА: Повышение роли дум МО в развитии местного самоуправления Повышение эффективности работы дум МО Определение дум МО, добившихся наилучших результатов в работе, и их поощрение Распространение положительного опыта работы среди дум МО

4 УСЛОВИЯ КОНКУРСА: УСЛОВИЯ КОНКУРСА: Конкурс проводится среди дум МО Иркутской области: 1) ГОРОДСКИЕ ОКРУГА 2) МУНИЦИПАЛЬНЫЕ РАЙОНЫ 3) ГОРОДСКИЕ ПОСЕЛЕНИЯ 4) СЕЛЬСКИЕ ПОСЕЛЕНИЯ

5 (ГОРОДСКИЕ ОКРУГА) 5 обязательных номинаций: 1)«Квалифицированное правотворчество» 2)«Реализация эффективной политики социально- экономического развития МО» 3)«Эффективный парламентский контроль» 4)«Открытый муниципалитет» 5)«Иркутская область – территория согласия, традиций и новаций» 5 обязательных номинаций:

6 МУНИЦИПАЛЬНЫЕ РАЙОНЫ 1) «Квалифицированное правотворчество» 2) «Реализация эффективной политики социально- экономического развития МО» 3) «Открытый муниципалитет» 4) «Взаимодействие и сотрудничество представительного органа муниципального района по основным направлениям деятельности с представительными органами поселений, другими заинтересованными субъектами» 4 обязательных номинации:

7 Эффективность взаимодействия Думы МО с органами прокуратуры Иркутской области по принятию муниципальных НПА Эффективность взаимодействия Думы МО с Управлением Минюста РФ по Иркутской области по внесению изменений в уставы МО Иркутской области Эффективность взаимодействия Думы МО Иркутской области с Правительством Иркутской области в ходе реализации Закона Иркутской области от 12 марта 2009 года 10-оз «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области» по выявлению в муниципальных нормативных правовых актах противоречий федеральному и областному законодательству Эффективность взаимодействия Думы МО с Законодательным Собранием Иркутской области по внесению законодательных инициатив от МО НОМИНАЦИЯ НОМИНАЦИЯ «КВАЛИФИЦИРОВАННОЕ ПРАВОТВОРЧЕСТВО» Эффективность взаимодействия Думы МО Иркутской области с судами по признанию муниципальных НПА недействующими полностью или частично

8 Мероприятия, организованные Думой МО Иркутской области, по координации действий и контролю за ходом реализации программы социально-экономического развития соответствующего МО Иркутской области за 2014 и 2015 годы в динамике Мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда, за 2014 и 2015 годы в динамике Мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства Меры, принимаемые Думой МО Иркутской области по повышению качества муниципальных услуг, оказываемых населению за 2014 и 2015 годы в динамике Меры по созданию дополнительных условий для развития территорий МО за 2014 и 2015 годы в динамике НОМИНАЦИЯ НОМИНАЦИЯ «РЕАЛИЗАЦИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ ПОЛИТИКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МО»

9 Эффективность работы Думы МО Иркутской области по контролю за исполнением органами МСУ и должностными лицами МСУ полномочий по решению вопросов местного значения за 2014 и 2015 годы в динамике Эффективность работы Думы МО Иркутской области по контролю за исполнительными органами МСУ и должностными лицами указанных органов по вопросам, связанным с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки населения за 2014 и 2015 годы в динамике Эффективность работы Думы МО Иркутской области с общественными формированиями – представителями гражданского общества в вопросах организации на территории МО общественного контроля с целью соблюдения требований действующего законодательства Эффективность работы контрольно-счетного органа МО Иркутской области за 2014 и 2015 годы в динамике НОМИНАЦИЯ «ЭФФЕКТИВНЫЙ ПАРЛАМЕНТСКИЙ КОНТРОЛЬ»

10 Работа депутатов Думы Иркутской области в округе, в том числе: прием избирателей по месту жительства, работа по наказам избирателей, публичные отчеты депутатов, вовлечение граждан в оценку деятельности депутатов представительного органа МО в целом и др. (в 2014 и 2015 годах в динамике) Работа Думы МО Иркутской области по обращениям, предложениям, письмам и жалобам граждан, общественных объединений и предпринимательского сообщества, публичность и открытость обсуждения их предложений и инициатив, практика работы по их реализации Открытая кадровая политика в Думе МО Иркутской области Меры, направленные на профилактику и предупреждение коррупции в органах МСУ (в 2014 и 2015 годах в динамике) НОМИНАЦИЯ «ОТКРЫТЫЙ МУНИЦИПАЛИТЕТ» Меры, предпринимаемые Думой МО (в 2014 и 2015 годах в динамике) в развитие гласности и открытости (публичности) Думы МО

11 Наличие и степень реализации муниципальной целевой программы, направленной на поддержку и развитие институтов гражданского общества, конституционных основ государства, создание безопасной и комфортной среды обитания граждан на основе базовых ценностей многонационального российского общества Меры, направленные на развитие демократических институтов, самоорганизацию и саморегуляцию муниципального сообщества НОМИНАЦИЯ «ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ – ТЕРРИТОРИЯ СОГЛАСИЯ, ТРАДИЦИЙ И НОВАЦИЙ» Меры, направленные на развитие взаимодействия и сотрудничества с общественными некоммерческими организациями, в том числе получателями областной государственной поддержки, выполняющими социально ориентированные функции в МО Меры, направленные на сохранение и укрепление базовых духовно – нравственных ценностей и традиций (в семье, обществе, МО) Меры, направленные на развитие инноваций в МО (в производственной и социально-культурной сферах)

12 КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ НОМИНАЦИЯ «КВАЛИФИЦИРОВАННОЕ ПРАВОТВОРЧЕСТВО «КВАЛИФИЦИРОВАННОЕ ПРАВОТВОРЧЕСТВО НОМИНАЦИЯ НОМИНАЦИЯ «РЕАЛИЗАЦИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ ПОЛИТИКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МО» «РЕАЛИЗАЦИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ ПОЛИТИКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МО»НОМИНАЦИЯ «ОТКРЫТЫЙ МУНИЦИПАЛИТЕТ» «ОТКРЫТЫЙ МУНИЦИПАЛИТЕТ» оцениваются в соответствии с соответствующими критериями номинаций для дум городских округов

13 Взаимодействие Думы муниципального района с думами поселений, входящими в состав муниципального района, по основным направлениям деятельности в целях развития местного самоуправления, совершенствования деятельности дум муниципальных образований, обмена опытом работы Наличие при Думе муниципального района Координационных (других) советов, комиссий по взаимодействию с думами поселений и другими заинтересованными субъектами НОМИНАЦИЯ «ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ И СОТРУДНИЧЕСТВО ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ПОСЕЛЕНИЙ, С ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ПОСЕЛЕНИЙ, ДРУГИМИ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ СУБЪЕКТАМИ» Эффективность взаимодействия Думы муниципального района с думами поселений и оказания помощи депутатам в их работе по основным направлениям деятельности Эффективность Думы муниципального района с думами поселений по взаимодействию с некоммерческими организациями и объединениями, выполняющими социально ориентированные функции в МО (женскими, ветеранскими, молодежными и др.), их поддержка

14 (ГОРОДСКИЕ И СЕЛЬСКИЕ ПОСЕЛЕНИЯ) (ГОРОДСКИЕ И СЕЛЬСКИЕ ПОСЕЛЕНИЯ) Конкурс проводится по 1 направлению: Решение вопросов местного значения, включающей в себя вопросы местного значения, находящиеся в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования в соответствии с частью 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

15 1. Эффективность принимаемых Думой поселения мер по принятию Устава и внесению в него изменений и дополнений 2. Эффективность принимаемых Думой поселения мер по переходу на формирование бюджета по программному принципу, увеличению доходной части и сокращению расходной части бюджета, снижению муниципального долга, повышению финансовой самостоятельности МО, снижению дефицита бюджета. Контрольная деятельность за расходованием средств местного бюджета КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМ МО ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ 3. Эффективность принимаемых представительным органом поселения мер по сборам местных налогов 4. Эффективность принимаемых Думой поселения мер по принятию, координации действий и контролю за ходом реализации планов и программ развития МО 5. Эффективность принимаемых Думой поселения мер по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения

16 6. Эффективность принимаемых Думой поселения мер для определения правовой базы по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами 7. Эффективность принимаемых Думой поселения мер по созданию правовой базы для участия МО в организациях межмуниципального сотрудничества 8. Эффективность принимаемых Думой поселения мер по созданию правовой базы для определения порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов МСУ 9. Эффективность принимаемых Думой поселения мер по реализации контрольных полномочий за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения

17 ИТОГИ Конкурса подводятся не позднее 15 апреля 2016 года 1) Дума городского округа (1, 2, 3 место) 2) Дума муниципального района (1, 2, 3 место) 3) Дума городского поселения (1, 2, 3 место) 4) Дума сельского поселения (1, 2, 3 место) Победители конкурса

18 Лауреаты конкурса Думы МО городских округов, муниципальных районов, городских поселений, сельских поселений, набравшие наибольшее количество баллов по одному из направлений (за исключением победителей конкурса)

19 СРОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ С 1 ПО 28 ФЕВРАЛЯ 2016 года 1. Заявка на участие в конкурсе, информационная карта участника конкурса (приложение 1); 2. Решение (постановление) представительного органа МО Иркутской области об участии в конкурсе и утверждении материалов, характеризующих работу представительного органа МО Иркутской области за 2015 год; 3. Материалы, характеризующие работу представительного органа МО Иркутской области за 2015 год, подготовленные в соответствии с критериями конкурсного отбора, предусмотренными настоящим Положением: объем материалов до 25 листов, формат А4, шрифт Times New Roman, кегль 14 пунктов.

20 В МАТЕРИАЛАХ ОТРАЖАЕТСЯ: 1)эффективность деятельности Думы МО по направлениям конкурса в 2015 году: (краткое описание традиционных и инновационных форм и методов работы, с помощью которых удалось добиться положительной динамики результатов деятельности по данным направлениям в сравнении с предыдущим годом и самооценка деятельности в сравнении с запланированными целями и задачами, показываются дополнительные привлеченные ресурсы, в том числе человеческие (свободное изложение); 2 2) результативность деятельности Думы МО по направлениям конкурса в 2015 году: (итоговые результаты в сравнении за 2014 и 2015 годы, (итоговые результаты в сравнении за 2014 и 2015 годы, показывается их положительная динамика (заполнение таблицы показывается их положительная динамика (заполнение таблицы подсчета баллов). подсчета баллов).

21 Спасибо за внимание! САЙТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ рубрика «МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ» (контактные телефоны: ; )