Система добровольной сертификации НСОПБ и положительный опыт саморегулирования в области обеспечения пожарной безопасности ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ РАБОТ И. - презентация

1 Система добровольной сертификации НСОПБ и положительный опыт саморегулирования в области обеспечения пожарной безопасности ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ РАБОТ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ - ЧЛЕНОВ СРО в СДС НСОПБ, КАК МЕХАНИЗМ ПОВЫШЕНИЯ ДОВЕРИЯ ЗАКАЗЧИКА Москва 19 февраля 2016 года Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности

2 Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности С принятием 184-ФЗ «О техническом регулировании» услуги не являются объектами обязательной сертификации 184-ФЗ «О техническом регулировании» услуги не являются объектами обязательной сертификации Основным механизмом подтверждения соответствия услуг стала добровольная сертификация. В добровольной сертификации услуг заинтересованы как заказчики, так и исполнители. Сертификат, свидетельствующий о прохождении предприятием добровольной сертификации является единственным документом, обеспечивающим уверенность потребителя в качестве услуг Сертификат помогает обеспечить конкурентные преимущества на рынке Подтверждение соответствия работ и услуг – одна из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности

3 Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности Согласно Федерального закона 123-ФЗ (статья 144) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», оценка соответствия объектов защиты (продукции), проводится в форме подтверждения соответствия объектов защиты (продукции) Согласно Федерального закона 123-ФЗ (статья 144) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», оценка соответствия объектов защиты (продукции), проводится в форме подтверждения соответствия объектов защиты (продукции) В соответствии со ст. 3 Федерального закона 69-ФЗ «О пожарной безопасности» подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности, является одной из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности. Добровольное подтверждение соответствия предусмотрено Федеральным законом 184-ФЗ «О техническом регулировании» статья 21 – добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме Добровольное подтверждение соответствия предусмотрено Федеральным законом 184-ФЗ «О техническом регулировании» статья 21 – добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации

4 Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности Основными участниками процедуры подтверждения соответствия являются заявитель и орган по сертификации. осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного подтверждения соответствия выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию Орган по сертификации

5 Собственник или эксплуатирующая организация выполняют их самостоятельно своими силами. Предпринимателю это экономически не выгодно. Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности Возможные варианты выполнения требований пожарной безопасности руководителем объекта: Собственник обращается в некую организацию, предложившую ему свои услуги: - нет гарантии качества оказания услуг; -уровень оснащения оборудованием и компетентность персонала неизвестна; - нецелевое расходование бюджетных средств; -документы, которые выдаст ему данная организация надзорным органам не известны. 1 2

6 Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности 3 Собственник обращается в организацию, официально подтвердившую свою компетентность в Системе добровольной сертификации НСОПБ: сертификат соответствия на системы и элементы противопожарной защиты официально заносится в реестр НСОПБ работу можно провести фактически, не выезжая за пределы своего субъекта РФ; для Заказчика услуг важность добровольной сертификации систем и элементов противопожарной защиты обусловлена желанием быть уверенным в качестве выполненных работ; быстрая доступность информации для всех заинтересованных сторон, в том числе всех надзорных органов;

7 Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности снижение коррупционной составляющей от действий надзорных органов, возможность Заказчика избежать негативных последствий в случае неправомерных действий со стороны контролирующих органов возможность избежать нецелевых расходов бюджетных средств на проведение работ по определению работоспособности систем противопожарной автоматики своими силами; защита от недобросовестных действий лицензиата - непрофессионально выполненных подрядчиками работ и предоставленных услуг; возможность применения добровольных сертификатов в тендерах и аукционах, как конкурентное преимущество;

8 Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности возможность переложить гражданскую ответственность на орган по сертификации или частично компенсировать затраты в случае возникновения ЧС на объекте; стоимость добровольной сертификации несоизмеримо низка, по сравнению со штрафами, которые может получить собственник объекта; для Компаний по проектированию и монтажу систем противопожарной защиты, наличие сертификата соответствия на установленное оборудование и выполненные работы, является маркетинговым ходом и дает значительные конкурентные преимущества

9 Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности Добровольной сертификацией возможно проверить качество всех работ в области пожарной безопасности: Монтаж, ремонт и обслуживание установок пожаротушения Пожарной и пожарно-охранной сигнализации Систем оповещения и эвакуации людей при пожаре Противопожарных занавесов и завес Систем дымоудаления Систем противопожарного водоснабжения Монтаж наружных пожарных лестниц и ограждений на кровле Производство трубопечных работ Производство пожарно-технической продукции Ремонт и обс-ние пожарного снаряжения, первичных средств тушения пожаров Восстановление качества огнетушащих средств Проведение отдельных работ по оценке пожарного риска

10 Проблематика в области оценки соответствия систем и элементов противопожарной защиты объектов Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности Низкий уровень эффективности срабатывания систем противопожарной защиты на объектах; Ненадлежащее качество работ организаций, выполняющих работы по монтажу систем на объектах; Отсутствие в штате организации квалифицированных специалистов по оценке качества и эффективности смонтированных систем противопожарной защиты В данном случае доминирующим аргументом качества является выполнение работ лицензированной организацией.

11 Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности Лицензируемая деятельность и подтверждение соответствия – это разные виды работ. 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» выполнение работ и оказание услуг по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Организация должна иметь лицензию МЧС России на соответствующие виды работ, выполняемые в составе лицензируемого вида деятельности. 184-ФЗ «О техническом регулировании» 184-ФЗ «О техническом регулировании» удостоверение соответствия продукции, процессов проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров.

12 Наличие лицензии МЧС России на монтаж, ремонт, обслуживание не даёт право на выдачу заключительного документа о качестве работ (работоспособности), в т.ч. и протокола испытаний, который бы имел юридические последствия. Получение сертификата соответствия не нужно путать с лицензированием. Лицензия – это документ, дающий право компании осуществлять определенный вид деятельности. Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности Отличие лицензии от сертификата

13 Сертификат соответствия – это документ, удостоверяющий соответствие объекта установленным требованиям (технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров). Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности

14 Официальное разъяснение МЧС России, полученное НСОПБ, о возможности использования в работе надзорных органов сертификатов, подтверждающих соответствие систем и элементов противопожарной защиты и их работоспособности, выданных в Системе добровольной сертификации НСОПБ – подтверждает законность применения результатов добровольной сертификации систем и элементов противопожарной защиты. Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности Применение результатов добровольной сертификации

15 В соответствии с п. 2.9 «Временных методических рекомендаций по проверке систем и элементов противопожарной защиты зданий и сооружений про проведении мероприятий по контролю (надзору) допускается не привлекать экспертов и экспертные организации для проведения испытаний систем и элементов противопожарной защиты в случае оценки соответствия данных систем и элементов в форме добровольной сертификации». Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности

16 О Системе добровольной сертификации НСОПБ Система добровольной сертификации НСОПБ создана для организации и проведения работ по добровольной сертификации в области пожарной безопасности и обеспечения необходимого уровня объективности и достоверности результатов сертификации и успешно функционирует более пяти лет. Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности

17 В Системе сертифицируется продукция, системы и элементы противопожарной защиты, а также системы менеджмента качества. Работы по добровольной сертификации могут проводиться только организациями, подтвердившими свою компетентность в Системе добровольной сертификации НСОПБ. Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности Гарантией соответствия объекта установленным требованиям является сам сертификат и подпись эксперта. Система добровольной сертификации НСОПБ позволяет выдавать сертификаты по упрощенной схеме, на основании проведенного анализа протоколов испытаний экспертом по сертификации.

18 По состоянию на 01 мая 2015 года в Системе добровольной сертификации НСОПБ аккредитовано 125 органов по сертификации и 127 испытательных лабораторий во всех Федеральных округах, за исключением Севастополя и Крыма, где в настоящий момент проходит процедура аккредитации. Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности

19 тел. +7(495) Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности

20 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ ! Москва 19 февраля 2016 года Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности