Moldova 2020 Стратегия национального развития РМ до 2020 закон Nr. 166 от 11.07.2012 Другие Реинтеграция страны Сбалансирован ная и эффективная внешняя. - презентация

1

2 Moldova 2020 Стратегия национального развития РМ до 2020 закон Nr. 166 от Другие Реинтеграция страны Сбалансирован ная и эффективная внешняя политика Верховенство закона Качественные государственные услуги Борьба с бедностью Децентрализация власти Устойчивый экономический рост Приоритеты

3 Задачи правительство в борьбе с бедностью фокусируются на: Повышение качества жизни семей, снижение уровня бедности, неравенства и несправедливости в обществе. Направленность программ социальной помощи на поддержку уязвимых групп и лиц с низкими доходами. Сокращение и устранение недостатков в системе социальной защиты.Обеспечение доступа населения к качественным социальным услугам. Обеспечение социального вовлечения лиц с ограниченными возможностями.

4 Приоритетн ые меры КНП Создание социальной инспекции Внедрение необходимой нормативной базы по организации и функционированию качественных социальных услуг Развитие системы социальной помощи, основанной на индивидуальных потреб­ ностях лиц/семей, находящихся в затруднительном положении Развитие сети социальных ассистентов посредством внедрения эффективного меха ­ низма привлечения, обучения, продвижения и профессиональной оценки; Поддержка социально уязвимых семей путем предоставления помощи в холодный период года; Поэтапная замена системы адресных компенсаций системой социальной помощи, основанной на определении реальных доходов и оценке потребностей нуждающихся, с повышением гарантированного минимального месячного дохода уязвимых семей; Создание информационной автоматизированной системы в области социальной защиты; Укрепление институционального и функционального потенциала органов местного публичного управления

5

6

7 Эффективны ли процессы и процедуры, установленные для предоставления социальных пособий, и обеспечивают ли они эффективное управление выделенными фондами ?

8 I. Эффективны ли меры, предпринятые Министерством труда, социальной защиты и семьи, для консолидации системы социальной поддержки и постепенного снижения налоговой нагрузки? II. Правильно ли применяются критерии соответствия требованиям для предоставления социального пособия и пособия на холодный период года, а выделенные фонды направлены малообеспеченным семьям? III. Являются ли механизмы проверки, применяемые для данных, включенных в заявления заявителей, осуществимыми и надежными?

9 IV. Достаточны ли усилия по продвижению и повышению уровня осведомленности населения о предоставлении социального пособия и пособия на холодный период года? V. Автоматизированная информационная система,,Социальная помощь поддерживает целостность данных и функционирует эффективно для реализации организационных целей и задач?

10 Реорганизована структура Министерство труда, социальной защиты и семьи Создана Социальная инспекция Введены ассигнования на холодный период года

11 Аннулирована Программа адресных компенсаций Внесены изменения по соответствию требованиям Программ социального пособия и пособия на холодный период года Инициировано использование Автоматизированной информационной системы Социальная помощь

12

13

14 установление ежемесячной государственной финансовой помощи некоторым категориям пенсионеров, а также индексирование пенсий без пересмотра уровня соответствия требованиям относительно минимально гарантированного дохода приостановление рассмотрения значительного числа заявлений по предоставлению социального пособия в результате проведенных Социальной инспекцией контролей несоответствующее информирование населения некоторыми Органами местного публичного управления об условиях предоставления социальных пособий

15 Определение правильности применения критериев соответствия требованиям статуса заявителя 1,8 тыс. нарушений (45%) 6,3 млн. леев (485 тыс дол США) Выплачено не регламентировано

16 Определение среднемесячного совокупного дохода семьи 553 нарушений (15,6%) 1,1 млн. Леев (85 тыс,дол США) Выплачено не регламентировано Оценка правильности применения критериев соответствия требованиям

17 714 посещений на дому 114 отклонений (16%) 6 аудируемых районов

18 несовершенство законодательной базы; недостаточное развитие институциональных способностей по администрированию, надзору и контролю за учреждениями, вовлеченными в область социальной помощи; отсутствие письменных процедур, установленных на различных этапах предоставления социальных выплат и собственных инструментов по выявлению и снижению недостатков; неэффективные механизмы по идентификации потенциальных заявителей; недостаточное квалификация персонала; Ненадлежащие сотрудничество ответственных учреждений; значительные недостатки в процессах осуществления мониторинга деятельности; Неполная методологическая база по инспектированию; отсутствие ряда политик по справедливому стимулированию и показателей эффективности деятельности социальных ассистентов и др.

19 Процедуры согласования информаций, осуществляемые Управлением социальной помощи и защиты семьи требуют совершенствования 23 случая (умершие лица) необоснованные выплаты 31,6 тыс. леев

20 60 посещенных примэрий по 6 районам В 41 при мэрии отсутствуют информативные панно или информативные материалы являются неполными

21 Области, требующие особого внимания и оказывающие большое влияние на процесс автоматизации 1. Формирование и консолидация внутренних способностей в области управления Информационных технологий и коммуникаций путем: обучения специализированного персонала, эффективного внедрения контролей Информационных технологий и других нормативных актов в данной области. 2. Приведение в соответствие и актуализация нормативной базы, связанной с функционированием Автоматизированная информационная система,,Социальная помощь, исходя из ситуации и реального потенциала вовлеченных сторон. 3. Оптимизация и пересмотр внутренних процессов, при необходимости, для обеспечения эффективности процессов по автоматизации.

22 Выделенные в рамках Программ социального пособия и пособия на холодный период года фонды были ориентированы в целом на самые нуждающиеся семьи и социальные группы, имея положительное влияние !

23 Для улучшения ситуации, рационального управления выделенными средствами и повышения эффективности системы социальных пособий аудит подчеркивает: важность приведения в соответствие законодательной базы к существующим потребностям обеспечение регламентирования внутренних процедур исчерпывающее установление полномочий и ответственности работников в рамках управлений социальной помощи и защиты семьи

24 интенсификацию действий по укреплению системы внутреннего контроля укрепление институциональных способностей органов, вовлеченных в процесс предоставления социальных пособий повышение ответственности указанных учреждений с целью соблюдения законодательства и обеспечения последовательности в принятии решений

25

26

27

28

29

30

31