Ювенальная политика в современной России. Правовая защита несовершеннолетних: понятие и основные задачи. Выполнила: студентка 3 курса юридического факультета. - презентация

1 Ювенальная политика в современной России. Правовая защита несовершеннолетних: понятие и основные задачи. Выполнила: студентка 3 курса юридического факультета Мельникова Анастасия

2 План: 1. Ювенальная политика в современной России §1. Понятие и цели ювенальной политики §2. Принципы ювенальной политики и ее взаимосвязь с социальной политикой, семейной и молодежной политикой §3. Содержание, объект и субъект ювенальной политики 2. Правовая защита несовершеннолетних: понятие и основные задачи §1. Понятие правовой защиты несовершеннолетних §2. Задачи правовой защиты несовершеннолетних §3. Понятие и законодательная регламентация правового статуса несовершеннолетних Список литературы

3 Ювенальная политика в современной России §1. Понятие и цели ювенальной политики Ювенальная политика в широком смысле. Система законодательных и нормативных актов, организационных мероприятий и мер по установлению и поддержанию определенного социального статуса несовершеннолетних (молодежи). Ювенальная политика в узком смысле. Специфическая деятельность федеральных региональных и муниципальных органов власти, направленная на поддержание нормативного жизнеобеспечения детей, подростков и молодежи в современном обществе.

4 Слуцкий Е.Г. – основоположник ювенологии* Ювенальная политика – есть… важнейшая часть государственной политики. единство государства. приоритетная составляющая социально- экономической политики государства и основа политики человеческих ресурсов РФ. * комплексная наука о молодежи

5 Данная политика должна отражать как общие интересы, потребности и права всех без исключения лиц до 18 лет, так и блага различных социальных и возрастных групп несовершеннолетних.

6 Впервые на законодательном уровне государственная политика в интересах детей получила свое закрепление в Федеральном законе от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка". Указанный нормативный правовой акт определил цели, принципы и основные направления данной политики. Из содержания названного Закона следует, что ювенальная политика и политика государства в интересах детей - синонимы.

7 ювенальной политики трех Цель ювенальной политики можно представить как единство трех ее составляющих: 1. осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; 2. формирование правовых основ гарантий прав ребенка; 3. содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции и федеральному законодательству традициями народов России, достижениями национальной и мировой культуры.

8 Целью ювенальной политики является: разработка социально-правовых мер, адекватно отражающих потребности общества в защите жизненно важных прав и интересов детей, формирование необходимых социальных условий для их всестороннего развития.

9 §2. Принципы ювенальной политики и ее взаимосвязь с социальной, семейной и молодежной политикой.

10 Принципы ювенальной политики 1. соответствие международным стандартам в области защиты прав детей; 2. демократический характер, гуманность, правовые начала, справедливость и гласность в деятельности субъектов ювенальной политики; 3. законодательное обеспечение прав ребенка; 4. государственная поддержка семьи в целях обеспечения полноценного воспитания детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; 5. установление и соблюдение государственных минимальных социальных стандартов основных показателей качества жизни детей с учетом региональных различий данных показателей; 6. ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда; 7. государственная поддержка органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка.

11 Ювенальная политика представляет собой составную часть как социальной политики РФ, так и ее государственной молодежной и семейной политики.

12 §3. Содержание, объект и субъект ювенальной политики. Содержание ювенальной политики образует деятельность соответствующих субъектов, направленная на: - изучение положения несовершеннолетних в отдельных сферах общественных отношений; - осуществление контроля за их благосостоянием; - анализ на этой основе соответствующего законодательства, оценку его эффективности; - проведение коррекции правового статуса несовершеннолетних в случае возникновения такой необходимости; - разработку и принятие нового, соответствующего современным социальным, политическим и экономическим условиям, законодательства в отношении лиц, не достигших возраста 18 лет.

13 Объектом ювенальной политики являются нуждающиеся в признании, правовом закреплении и социальной защите жизненно важные блага и интересы несовершеннолетнего, а также действующее законодательство, призванное официально отразить основные приемы и способы обеспечения благополучия несовершеннолетних.

14 Под субъектом ювенальной политики понимается система всех учреждений и организаций, чья деятельность направлена на провозглашение, реализацию и охрану прав несовершеннолетних.

15 Федеральном законе от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".Эта система впервые нашла свое закрепление на законодательном уровне в Федеральном законе от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

16 В ее состав вошли: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, о органы службы занятости, органы внутренних дел, наркоконтроль, ГУФСИН. В соответствии со ст. 56 Семейного кодекса РФ к субъектам ювенальной политики следует также отнести суд и прокуратуру.

17 Эффективность ювенальной политики: - качество нынешнего подросткового поколения; - ее соответствие существующим и необходимым стандартам реализации стратегического развития общества.

18 2. Правовая защита несовершеннолетних: понятие и основные задачи. §1. Понятие правовой защиты несовершеннолетних.

19 Под защитой прав несовершеннолетних следует понимать систему нормативных правовых актов, устанавливающих правовой статус несовершеннолетних как участников общественных правоотношений (права, обязанности, гарантии соблюдения прав и обязанностей) и закрепляющих основы организации деятельности системы органов по работе с несовершеннолетними и защите их прав и законных интересов.

20 §2. Задачи правовой защиты несовершеннолетних. В соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка, Всемирной декларацией об обеспечении выживания, защиты и развития детей 1990 г. наиболее важными стратегическими задачами российского государства и общества в сфере улучшения положения детей являются следующие: -максимально возможное в рамках имеющихся ресурсов сохранение базовых гарантий обеспечения жизнедеятельности и развития детей и минимизация их потерь в уровне жизни; обеспечение беспрепятственного доступа детей к системам образования и здравоохранения, развитие различных форм материальной поддержки семей с детьми; -приоритетное внимание проблемам детей, находящихся в особо трудных условиях, - детей-сирот и детей-инвалидов, расширение форм помощи этим категориям детей, основанных на новой для России доктрине - гуманизации обращения с такими детьми на основе уважения прав ребенка и максимально возможной интеграции их в семью и общество в результате принятых мер; -создание механизмов профилактики и социальной реабилитации детей в условиях возникновения новых рисков - беспризорности, расширения насилия по отношению к детям, роста наркомании и преступности, вынужденного перемещения; -законодательное обеспечение прав детей и мер политики по отношению к детям, создание административных, организационных и финансовых механизмов обеспечения прав детей, подготовка необходимых для этого кадров.

21 §3. Понятие и законодательная регламентация правового статуса несовершеннолетних. Правовой статус ребенка Правовой статус ребенка - это совокупность прав, свобод, обязанностей ребенка и гарантий их реализации, установленная международно- правовыми актами, Конституцией РФ, федеральным законодательством РФ, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

22 Структурно законодательство в части защиты прав и законных интересов несовершеннолетних можно изобразить в виде следующей схемы:

23 ) Международные правовые акты а) Международные правовые акты В числе международных актов следует выделить: 1. Декларацию прав ребенка 1959 г.; 2. Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г.; 3. Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей 1990 г.; 4. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, 1985 г. (Пекинские правила) и др.

24 б) Нормативные правовые акты (законы и подзаконные акты), действующие на всей территории РФ Особенно важное значение имеет принятие следующих нормативно- правовых актов: 1. Конституция РФ, 2. Семейный кодекс РФ, 3. Гражданский кодекс РФ, 4. Уголовный кодекс РФ, 5. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", 6. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", 7. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", 8. Федеральный закон от N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" и др.

25 Список литературы: 1. Ювенальное право: Учебник для вузов/Под ред. А.В. Заряева, В.Д. Малкова. - ЗАО Юстицинформ, 2005 г. 2. Борисова Н.Е. Развитие ювенального права в России. М., Волохова Е.Д., Воробьев В.Ф., Кирнос А.В., Колесников В.А. Экспериментальный учебный курс "Введение в ювенальное право" // Материалы семинара "Преподавание ювенального права и ювенальной юстиции в российских вузах" (Москва, апреля 2000 г.). М.: Статут, С Воробьев В.Ф., Гаврилов С.Т., Глазков А.А., Середин А.А. О концепции государственной ювенальной политики Российской Федерации // Уголовное право в борьбе с преступностью: Сборник научных материалов / Под научн. ред. В.Д. Малкова, В.А. Лелекова, С.Т. Гаврилова. Воронеж, С Дудкина Е.И. Воспитание личности юриста-ювеналиста в вузах МВД России: Учебно-научное издание. Воронеж: ВИ МВД России, Законодательное регулирование защиты прав детей: Учебно-научное издание в 4-х частях (в 8 томах) / Отв. ред. Е.Д. Волохова, В.Ф. Воробьев, А.В. Заряев. Воронеж: ВИ МВД России, 2000.

26 Спасибо за внимание!