Стратегия развития аграрной отрасли в Пермском крае Министерство сельского хозяйства Пермского края Нормативно-правовые акты: Закон Пермского края «КЦП. - презентация

1 Стратегия развития аграрной отрасли в Пермском крае Министерство сельского хозяйства Пермского края Нормативно-правовые акты: Закон Пермского края «КЦП "Развитие сельского хозяйства в Пермском крае на годы» Закон Пермского края «О передаче отдельных государственных полномочий» Государственная программа развития сельского хозяйства на годы ФЦП «Социальное развитие села» Закон Пермского края «О государственной поддержке кадрового потенциала сельхозорганизаций Пермского края»

2 Стратегия развития аграрной отрасли в Пермском крае Производство продукта, экономически выгодного для производителей, и сохраняющего и создающего рабочие места для Пермского края. Развитие эффективного агробизнеса. Стимулирование результата, а не процесса. Развитие агробизнеса и пищевого кластера Развитие малых форм хозяйствования с привлечением ресурсов муниципалитетов Конкурс муниципальных программ Конкурс инвестиционных проектов, агрофраншизы

3 Сельскохозяйственная отрасль БИЗНЕС Эффективные самоокупаемые предприятия + предприятия реализующие инвестиционные проекты На конец 2008 г - 89 эффективных предприятий На конец 2011 г ЗАНЯТОСТЬ низкопроизводительные сельскохозяйственные организации с отрицательной рентабельностью продаж САМОЗАНЯТОСТЬ: ЛПХ, КФХ 314 тыс. подсобных хозяйств 2 тыс. КФХ (560 реально работающих) Выход на наращивание эффективности и окупаемость проектов Стимулирование эффективных на наращивание объемов, капитализация Поглощение эффективными предприятиями, привлечение инвесторов, самостоятельная реорганизация, переход на более эффективные направления бизнеса Выстраивание бизнес- процессов: - Кредитование; - Доступ на рынки, продвижение; - Франшизные проекты; - Логистика от ЛПХ СТРАТЕГИЯ ! Цель: на конец 2017 г. – 90 % эффективных предприятий При сохранении базы 350

4 Модернизация сельского хозяйства + ФФС (И.П. Огородов) Пищевой Кластер + Привлечение инвесторов (А.Я. Сокольчик) Кадры в АПК (И.Т. Геташвили) Покупай пермское! (Н.А.Сергеева) Земли сельскохозяйственного назначения (А.Ю. Саматкин ) Документы «non stop» (С.И. Гусева) Программа «Социальное развитие села» (Трофимова АВ) Текущая деятельность Финансирование, отчетность, правовое сопровождение, бухгалтерия Министерство сельского хозяйства Пермского края Бизнес Самозанятость Проект «Развитие малого предпринимательства на селе на селе Проекты, программы: А.И.Созыкина А.С. Пономарева Матрица проектного управления АПК Анализ предприятий и совместно с муниципалитетами разработка стратегии в отношении каждого предприятия В.А.Чиркова Занятость Проект «200-топ менеджеров» менеджеров» 143 предприятий208 предприятий 314 тыс. ЛПХ 2 тыс. КФХ 560 реально работающих КФХ

5 Возмещение части затрат на уплату процентов: по инвестиционным кредитам и займам по кредитам и займам на развитие малых форм хозяйствования по краткосрочным кредитам и займам по лизингу Племенное животноводство Элитное семеноводство. Сохранение плодородия почв Поддержка только эффективных сельхозпредприятий – продуктивность не ниже 75 % от среднекраевого уровня по продуктам и критериям: молоко картофель мясо пивоваренный ячмень овощи откр. грунта мясо КРС мясн.пород 794,2 млн.руб. Конкурс региональные федеральные 134,0 млн.руб. 25 млн.руб. 90,0 млн.руб. 77,0 млн.руб. 110,2 млн.руб. 440,9 млн.руб. Развитие кадрового потенциала Развитие система информац.. обеспечения П ротивоэпизо отические мероприятия Софинансирование муниципальных программ Поддержка МФХ: инвестроекты агрофраншизы 31,4 млн.руб. Структура господдержки сельхозпроизводства в Пермском крае в 2012 году за счет краевых и федеральных средств Стабилизационный фонд Фонд по результату С 2012 года: Инвестиционная «попродуктовка» Свыше 24 тыс.тн дизтоплива и 1,7 тыс. тн автобензина по льготным ценам для с/х предприятий (цена не определена) Планируемый бюджет на 2012 год

6 Стратегия развития категории «Бизнес» Фонд по результату Цель: повышение эффективности деятельности предприятий бизнеса (рост продуктивности, производительности, заработной платы, прибыли) Объемы господдержки, млн.руб. 31 % 47 % 1.Увеличение объемов господдержки эффективных сельскохозяйственных организаций 2.Расширение «линейки» субсидируемых продуктов 2009 год: молоко картофель год: молоко картофель пивоваренный ячмень овощи открытого грунта мясо КРС мясных пород 2012 годы + Инвестиционная «попродуктовка»!!! 3.Многоуровневая «прогрессивная» система субсидирования предприятий по эффективности с «обременением» - покупка неэффективных предприятий, жилья с обязательствами 1.Увеличение объемов господдержки эффективных сельскохозяйственных организаций 2.Расширение «линейки» субсидируемых продуктов 2009 год: молоко картофель год: молоко картофель пивоваренный ячмень овощи открытого грунта мясо КРС мясных пород 2012 годы + Инвестиционная «попродуктовка»!!! 3.Многоуровневая «прогрессивная» система субсидирования предприятий по эффективности с «обременением» - покупка неэффективных предприятий, жилья с обязательствами Доля в общем объеме господдержки годы

7 Предприятие категории «Занятость» Проект «200-топ менеджеров» менеджеров» ! Низкая производительность труда ! В условиях ВТО ЛИКВИДАЦИЯ Предприятие категории «Занятость» Проект «200-топ менеджеров» менеджеров» ! Низкая производительность труда ! В условиях ВТО ЛИКВИДАЦИЯ Стратегия развития предприятий категории «Занятость» Самостоятельная реорганизация и смена специализации (в тч переход на помесный скот) Присоединение к Эффективному предприятию Модернизация с использованием конкурса инвестиционных проектов МСХ ПК Привлечение внешнего инвестора Смена специализации с использованием ресурса ОМСУ и конкурса муниц. программ ЭФФЕКТИВНОСТьЭФФЕКТИВНОСТь

8 ООО "АГРОРУСЬ" ООО"Дубровинский" СПК "Родник" колхоз "Югдон" колхоз "Зюкайский" Субсидии на покупку предприятия 85,7 млн.руб. Покупка предприятий Цель: поглощение эффективными предприятиями низкоэффективных Категория «БИЗНЕС»Категория «ЗАНЯТОСТЬ» Государственная поддержка СПК "Северный" ООО"Нива" ООО"Ключи" СПК"к-з Заря будущего" ООО "Сергинское" ООО "Овен" ООО "Рябковское" ОКХ"Выль Сюрес" ООО "Агрофирма "Труд» ООО«Северное» ООО "Кедр" СПК "Касибский" ООО "Авангард-2" ООО "Полесье" СПК "Мелюхинский" ООО "Север" СПК "Искра" ООО "Еловское" ООО "Зуевское"

9 В покупке жилья в 2010 участвовали 41 предприятие края, выплачено субсидий из краевого бюджета в размере 68 млн.руб. Наиболее активными участниками стали предприятия Карагайского Чернушинского, Осинского, Куединского, Частинского районов Покупка жилья

10 Эффективное предложение Внутренний рынокВнешние рынки Расходы населения на продукты питания, производство которых возможно в Пермском крае 100 млрд. руб. ПИЩЕВАЯ ОТРАСЛЬ ЗАКАЗ НА ПРОДУКЦИЮ СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО ЗАКАЗ НА СЫРЬЕ ЗАКАЗ смежным отраслям: упаковка оборудование сервисы инфраструктура логистика кадры Освоение внутреннего рынка Вывод на новые рынки Индустриальное с/х производствоЭко, био, фермерское сх производство Пищевой кластер

11 Задачи и пути решения - Сбыт - проект «Покупай пермское!» Цель - стимулирование спроса на продукцию местных производителей, развитие лояльности жителей края к товарам Пермских предприятий Пути решения: льготные условия предоставления торговых мест на Центральном колхозном рынке в стационарных павильонах, при организации уличной торговли, организована еженедельная ярмарка фермерских продуктов; софинансирование мероприятий муниципальных программ по развитию сбытовых, логистических центров, ярмарочных и других мероприятий, способствующих увеличению сбыта продукции от ЛПХ и малых форм хозяйствования на селе; так, что в 2011 году организовано свыше 140 сезонных ярмарок (против 114 в 2010 году), в 15 муниципалитетах проводятся ярмарки выходного дня; организация круглых столов (например, в г.Березники, Лысьва, Чусовой) с участием сельхозпроизводителей, предприятий пищевой/перерабатывающей промышленности и розничных/оптовых торговых организаций, организация участия в событийных имиждевых мероприятиях; развитие альтернативных каналов сбыта продукции - с 1 ноября 2011 г. начал функционировать новый канал сбыта фермерских продуктов – интернет-портал Участие сельхоз- товаропроизовдителей в проекте в качестве поставщиков позволит увеличить объём продаж и доходность от их деятельности.

12 12 Генерация налогооблагаемой прибыли предприятий Увеличение доходов бизнеса Освоение внутреннего потребительского рынка

13 Цель: создание условий для притока в АПК региона квалифицированных кадров Пути решения: 1. Привлечение ведущих предприятий АПК к агрообразовательному процессу в учебных заведениях аграрного профиля: «АгроПРОФИ» - проведение представителями агробизнеса занятий, экскурсий для студентов техникумов и училищ аграрного профиля (агрогрупп) по основам агробизнеса. В 2011 году сформированы 7 агрогрупп студента, проведено 10 занятий, 11 экскурсий. «Степендиаты предприятий» Пример: DANONE – Юнимилк совместно с предприятиями молочной отрасли края провела грантовый конкурс для студентов ПГСХА «Поколение милк». Выделено 5 стипендиатов, получающих ежемесячную стипендию в течение 2012 года. Содействие в организации практики и стажировки студентов на ведущих предприятиях края. В 2011 году практику прошли 344 студента ПГСХА и техникумов. 2. Поддержка молодых специалистов, устроившихся на работу в сельхозорганизацию после окончания учебного заведения: предоставление единовременных выплат (50 тыс. руб. – специалистам со средним специальным образованием, 100 тыс. руб. – с высшим образованием). В 2011 году выплачено единовременных выплат - 58 специалистам на 4500 тыс. руб. 3. Содействие в разработке программ повышения квалификации для руководителей и специалистов сельхозпредприятий категории «бизнес», «занятость», «самозанятость». Так, например, в 2011 г. по разработанной совместно с РМЦПК программе «Основы агробизнеса» прошли обучения 24 руководителя предприятий категории «занятость». Задачи и пути решения – Кадры - проект «Кадры в АПК»

14 Конкурс муниципальных программ 100 млн.руб. Софинансирование мероприятий, направленных на развитие ЛПХ, малых форм хозяйствования, сбытовых программ 45 млн.руб. (местные бюджеты) + Инфраструктура - ярмарки, рынки и др. Создание рабочих мест на селе Направления поддержки – создание рабочих мест в малых формах хозяйствования на селе за счет тиражирования технологий мелкотоварного производства (агрофраншизы) и инвестпроектов Конкурс инвестиционных проектов и АГРОФРАНШИЗЫ 39 млн.руб. – краевой бюджет Льготный кредит на % по кредитам 54,5 млн.руб.: В т. ч. 50,5 млн. руб. федеральный бюджет и 4,0 млн. руб. - краевой + НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙ- СТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ!!! Начинающие фермеры Семейные фермы

15 Развитие различных направлений мелкотоварного сельскохозяйственного производства и их оформление (разведение кроликов, перепелов, овцеводство) ТИРАЖИРОВАНИЕ технологий мелкотоварного производства (субсидирование затрат на приобретение и оформление АГРОФРАНШИЗЫ) КОНКУРС инвестиционных проектов (субсидирование части затрат) КОНКУРС проектов начинающих предпринимателей ,7 млн. руб – 101,4 млн. руб. + 26,9 млн. руб. из муниципальных бюджетов 2011 – 125 млн. руб млн. руб. из муниципальных бюджетов 2012 – 139 млн. руб млн. руб. из муниципальных бюджетов 40 млн. руб. из федерального бюджета Внедрение СИСТЕМЫ создания рабочих мест в муниципальных районах Внедрение СИСТЕМЫ создания рабочих мест в муниципальных районах Стратегия развития категории «Самозанятость» Развитие малого предпринимательства на селе Создание рабочих мест в малом предпринимательстве на селе Цели, задачи, целевые показатели Количество созданных рабочих мест в малых формах хозяйствования в сельском хозяйстве (за гг.) Показатель ФактПлан

16 Конкурс муниципальных программ Господдержка за счет средств краевого бюджета на условиях софинансирования мероприятий в 2012 году 1. «Семейные фермы» 6. Конкурс инвестиционных проектов «ведущих хозяйств» 4. Мероприятия по развитию логистической инфраструктуры: -убойные пункты; - овоще- картофелехранилища 4. Мероприятия по развитию логистической инфраструктуры: -убойные пункты; - овоще- картофелехранилища 3. Оформление земель КФХ 7. Поддержка и развитие личных подсобных хозяйств (ЛПХ), в том числе мероприятия способствующие переводу ЛПХ в крестьянские фермерские хозяйства (КФХ) – субсидии на компенсацию части затрат по приобретению, содержанию сельскохозяйственных животных и птицы 7. Поддержка и развитие личных подсобных хозяйств (ЛПХ), в том числе мероприятия способствующие переводу ЛПХ в крестьянские фермерские хозяйства (КФХ) – субсидии на компенсацию части затрат по приобретению, содержанию сельскохозяйственных животных и птицы 2. « Начинающие фермеры» 5. Организация ярмарочных и других мероприятий, способствующих увеличению сбыта продукции от ЛПХ и малых форм хозяйствования на селе

17 17 Среднегодовая численность занятых в АПК, чел

18 Задачи и пути решения - «Земельный ресурс» Цель – обеспечение доступности земельного ресурса для сельскохозяйственных товаропроизводителей края Пути решения: - изъятие невостребованных земельных долей у граждан в муниципальную собственность и реализация их сельхозорганизациям и фермерам без торгов по установленной цене В соответствии с поправками к Федеральному закону (вступили в силу с 1 июля 2011 года) можно реализовать производителям ориентировочно 498 тыс. га); - изъятие невостребованных земельных долей у граждан в муниципальную собственность и реализация их сельхозорганизациям и фермерам без торгов по установленной цене В соответствии с поправками к Федеральному закону (вступили в силу с 1 июля 2011 года) можно реализовать производителям ориентировочно 498 тыс. га); - переоформление сельхозорганизациями и фермерами земель из постоянного (бессрочного) пользования в собственность по льготным ценам, установленным краевым Законом (от 64 до 864 руб за га). В пользовании сейчас находиться га сельхозугодий; - содействие в передаче сельхозпроизводителям участков из федеральной собственности (сельхозпроизводители заинтересованы в не менее га земель в федеральной собственности, но предоставить им их не могут, из-за того что участки не отмежеваны);

19 Задачи и пути решения - «Сельская инфраструктура», 2012 год Наименование мероприятия Объем субсидии из федерального бюджета, (тыс. руб.). Объем субсидии из краевого бюджета, (тыс. руб.). Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, всего: ,0 - в том числе молодых семей и молодых специалистов на селе ,8 Наименование мероприятия Объем субсидии из федерального бюджета, (тыс. руб.). Газификация Водоснабжение

20 Модернизация сельского хозяйства Повышение эффективности бюджетных инвестиций в агропромышленный кластер Цели, задачи, целевые показатели Пищевой кластер Создание рабочих мест и увеличение оборота предприятий сельского хозяйства, перерабатывающей и пищевой промышленности, предприятий, осуществляющих выпуск оборудования и вспомогательных материалов для сельхозорганизаций и предприятий перерабатывающей промышленности. 200 топ-менеджеров Привлечение эффективных собственников и топ-менеджеров в отрасль АПК, снижение не Количество эффективных предприятий Фонд оплаты труда: Сельское хозяйство, млн. руб Численность занятых, чел Показатель ФактПлан Привлечение мировых лидеров, а также лидеров российского рынка на территорию края 11 Фонд оплаты труда: Пищевой кластер, млн. руб Численность занятых, чел Создание рабочих мест на вновь созданных предприятиях: сельское хозяйство, млн.руб

21 Развитие малого предпринимательства на селе Создание рабочих мест в малом предпринимательстве на селе Цели, задачи, целевые показатели Кадры в АПК Подготовка кадров и организация взаимодействия агробизнеса и участников системы кадрового обеспечения Земли сельскохозяйственного назначения Формирование эффективного рынка земель сельскохозяйственного назначения, определение эффективного собственника на земельных участках Документы non stop Создание системы автоматического приема документов в «одно окно», обеспечивающей новый качественный уровень оперативности и удобства для сельхозтоваропроизводителей Количество созданных рабочих мест в малых формах хозяйствования в сельском хозяйстве (за гг.) Показатель ФактПлан Покупай пермское! Освоение внутреннего рынка Доля сельскохозяйственной продукции местного производства в расходах населения на продукты питания, % 9,4%11%15 % Доля продукции пищевой, перерабатывающей промышленности местного производства в расходах населения на продукты питания, % 22%23%26 % Количество молодых специалистов, устроившихся в сх организации и получивших «подъемные» Количество студентов школ, ССУЗов, ПГСХА, участвующих в молодежных проектах МСХ (бизнес-классы, АгроПРОФИ, стипендиаты) Количество руководителей и специалистов АПК, прошедших повышение квалификации

22 Целевые показатели развития сельского хозяйства Рост эффективных предприятий

23 Министерство сельского хозяйства Пермского края, г.Пермь, бульвар Гагарина, 10, Тел

24 Сайт министерства сельского хозяйства Пермского края Субсидии Агрофраншизы Инвестпроекты Вакансии в АПК …

25 Проект «Шаг к цели» – блоги чиновников Блоги Министерства сельского хозяйства Пермского края Пишите Ваши вопросы и комментарии!!!

26 Проект «Ваш фермер»