ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В РАМКАХ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА И ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА БОЙЦОВ ВАСИЛИЙ БОРИСОВИЧ, Директор Департамента технического. - презентация

1 ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В РАМКАХ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА И ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА БОЙЦОВ ВАСИЛИЙ БОРИСОВИЧ, Директор Департамента технического регулирования и аккредитации Евразийской экономической комиссии

2 Органы управления Таможенного союза и Единого экономического пространства Евразийская экономическая комиссия: - Совет ( 3 члена Совета по одному Вице-премьеру Правительства от Стороны) - Коллегия ( 9 Членов Коллегии по 3 от каждой Стороны – Председатель и 8 Министров по направлениям: Высший Евразийский экономический совет (Главы государств или Правительств Сторон) конкуренция и антимонопольное регулирование торговля техническое регулирование таможенное сотрудничество энергетика и инфраструктура Консультативные органы экономика и финансовая политика промышленность и агропромышленный комплекс интеграция и макроэкономика Департаменты Департамент санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер Департамент технического регулирования и аккредитации Консультативный комитет в области технического регулирования, санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер

3 Полномочия СОВЕТА Евразийской экономической Комиссии в области технического регулирования Утверждение единого перечня продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования Утверждение планов (программ) разработки технических регламентов Таможенного союза Принятие, внесение изменений и отмена технических регламентов Таможенного союза Установление порядка разработки, принятия, внесения изменений и отмены технических регламентов Таможенного союза Утверждение изображения единого знака обращения на рынке Таможенного союза Утверждение, внесение изменений и дополнений в Единые перечни товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору, ветеринарному и карантинному фитосанитарному контролю Утверждение, внесение изменений и дополнений в Положение о порядке государственного санитарно-эпидемиологического надзора, Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля, Положение о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору), Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) (Регламент работы Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года)

4 Полномочия КОЛЛЕГИИ Евразийской экономической Комиссии в области технического регулирования Принятие решений о порядке введения в действие технических регламентов Таможенного союза Установление порядка разработки и утверждения перечней стандартов под технические регламенты Таможенного союза Утверждение типовых схем оценки (подтверждения) соответствия Утверждение единых форм документов об оценке (подтверждении) соответствия Утверждение положения о порядке ввоза на таможенную территорию ТС продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках ТС Утверждение порядка включения органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в Единый реестр Формирование, утверждение и ведение Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза Формирование, утверждение и ведение Единого перечня продукции, подлежащей подтверждению соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов реализация полномочий, по направлениям не входящим в компетенцию Совета ЕЭК

5 ГРАФИК РАЗРАБОТКИ первоочередных технических регламентов Таможенного союза Включает разработку 47 технических регламентов Таможенного союза Утв. Решением КТС от 8 декабря 2010 г. 492 ПРИНЯТ 31 ТР ТС: 8 ТР ТС ВСТУПАЮТ В СИЛУ В 2012 году 13 ТР ТС ВСТУПАЮТ В СИЛУ В 2013 году 10 ТР ТС ВСТУПАЮТ В СИЛУ В годах

6 8 ТР ТС ВСТУПАЮТ В СИЛУ В 2012 году Наименование технического регламента решения и дата принятия Дата вступления в силу «О безопасности пиротехнических изделий» 770 от 16 августа 2011 г. 15 февраля 2012 г. «О безопасности средств индивидуальной защиты» 878 от 9 декабря 2011 г. 1 июня 2012 г. «О безопасности упаковки» 769 от 16 августа 2011 г. 1 июля 2012 г. «О безопасности игрушек» 798 от 23 сентября 2011 г. 1 июля 2012 г. «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» 797 от 23 сентября 2011 г. 1 июля 2012 г. «О безопасности парфюмерно- косметической продукции» 799 от 23 сентября 2011 г. 1 июля 2012 г. «О безопасности продукции легкой промышленности» 876 от 9 декабря 2011 г. 1 июля 2012 г. «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту» 826 от 18 октября 2011 г.31 декабря 2012 г.

7 13 ТР ТС ВСТУПАЮТ В СИЛУ В 2013 году Наименование технического регламента решения и дата принятия Дата вступления в силу «О безопасности низковольтного оборудования» 768 от 16 августа 2011 г. 15 февраля 2013 г. «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах» 825 от 18 октября 2011 г. 15 февраля 2013 г. «О безопасности машин и оборудования» 823 от 18 октября 2011 г. 15 февраля 2013 г. «О безопасности лифтов» 824 от 18 октября 2011 г. 15 февраля 2013 г. «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе» 875 от 9 декабря 2011 г. 15 февраля 2013 г. «Электромагнитная совместимость технических средств» 879 от 9 декабря 2011 г. 15 февраля 2013 г. «О безопасности пищевой продукции» 880 от 9 декабря 2011 г. 1 июля 2013 г. «О безопасности зерна» 874 от 9 декабря 2011 г. 1 июля 2013 г. «Пищевая продукция в части ее маркировки» 881 от 9 декабря 2011 г. 1 июля 2013 г. «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» 882 от 9 декабря 2011 г. 1 июля 2013 г. «Технический регламент на масложировую продукцию» 883 от 9 декабря 2011 г. 1 июля 2013 г. «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания» 34 от 15 июня 2012 г. 1 июля 2013 г. «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» 58 от 20 июля 2012 г. 1 июля 2013 г.

8 10 ТР ТС ВСТУПАЮТ В СИЛУ В 2014 – 2015 гг. Наименование технического регламента решения и дата принятия Дата вступления в силу «О безопасности маломерных судов» 33 от 15 июня 2012 г. 1 февраля 2014 г. «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям» 59 от 20 июля 2012 г. 1 марта 2014 г. «О безопасности мебельной продукции» 32 от 15 июня 2012 г. 1 июля 2014 г. «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе» 57 от 20 июля 2012 г. 1 июля 2014 г. «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта» 710 от 15 июля 2011 г. 15 июля 2014 г. «О безопасности железнодорожного подвижного состава» 710 от 15 июля 2011 г. 15 июля 2014 г. «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта» 710 от 15 июля 2011 г. 15 июля 2014 г. «О безопасности колесных транспортных средств» 877 от 9 декабря 2011 г. 1 января 2015 г. «Безопасность автомобильных дорог» 827 от 18 октября 2011 г. 15 февраля 2015 г. «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним» 60 от 20 июля 2012 г. 15 февраля 2015 г.

9 ПРОЕКТЫ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Завершено внутригосударственное согласование «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий» «О безопасности химической продукции» «О безопасности синтетических моющих средств и товаров бытовой химии» «О безопасности лакокрасочных материалов» «О требованиях к удобрениям» «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» «О безопасности мяса и мясопродуктов» Завершено публичное обсуждение «О безопасности рыбы и рыбной продукции» «Об информировании потребителя об энергетической эффективности электрических энергосберегающих устройств» «О требованиях к колесным транспортным средствам по обеспечению их безопасной утилизации» «О безопасности алкогольной продукции» «О безопасности кормов и кормовых добавок» «Технический регламент на табачную продукцию»

10 Перечень стандартов для выполнения требований Перечень стандартов для проведения испытаний Правила переходного периода в отношении: – применения ранее выданных документов об оценке соответствия – сохранения существующей маркировки знаками соответствия в рамках национального законодательства – применения методик выполнения измерений показателей безопасности – продукции, ранее не подлежащей обязательной оценке соответствия ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА СОВЕТ Евразийской экономической комиссии УТВЕРЖДАЕТ: дату введения в действие технического регламента КОЛЛЕГИЯ Евразийской экономической комиссии УТВЕРЖДАЕТ:

11 ПРАВИЛА ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА В ОТНОШЕНИИ ПРОДУКЦИИ, РАНЕЕ НЕ ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ В течение 6 месяцев с даты вступления в силу технического регламента допускается производство и выпуск в обращение продукции, не подлежавшей до дня вступления в силу технического регламента обязательной оценке соответствия согласно нормативным правовым актам Таможенного союза или законодательству государства – члена Таможенного союза, без документов об обязательной оценке соответствия продукции и без маркировки национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке) «О безопасности упаковки» «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» «О безопасности продукции легкой промышленности» До 1 января 2013 года установлен переходной период для продукции, подпадающей под действие технических регламентов: Решение Коллегии ЕЭК от 22 июня 2012 года 93 Решение Коллегии ЕЭК от 22 июня 2012 года 90 Решение Коллегии ЕЭК от 22 июня 2012 года 91 Решение Коллегии ЕЭК от 22 июня 2012 года 92 Подготовлены проекты Решений Коллегии ЕЭК по установлению переходного периода для продукции, подпадающей под действие технических регламентов: «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания» - до 1 января 2014 года «О безопасности маломерных судов» - до 1 августа 2014 года «О безопасности мебельной продукции» - до 1 января 2015 года

12 ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ о порядке формирования Перечней стандартов под технические регламенты Таможенного союза Форма 3 Предложения по актуализации Перечней стандартов, обеспечивающих соблюдение требований технического регламента Таможенного союза необходимых для осуществления оценки (подтверждения) соответствия или Информация о переходных периодах, в течении которых для целей технического регламента Таможенного союза применяются одновременно и стандарты, содержащиеся в Перечнях стандартов и межгосударственные стандарты, включенные в целях их замены п/п Элементы технического регламента Таможенного союза Обозначение стандарта. Информация об изменении Наименование стандарта Дата окончания применения Обозначение, наименование заменяющего стандарта Дата начала применения заменяющего стандарта п/п Контроли- руемый показатель Метод проведения измерения Документ, регламентирующий метод и дата его утверждения Метрологические характеристики метода (предел обнаружения, чувствительность и др. при наличии) Информация о проведении аттестации (валидации) методик выполнения измерений Приложение 4 Сводная информация о методах исследований (испытаний) и измерений обязательных требований, установленных техническим регламентом Таможенного союза

13 п/п Наименование (описание) продукцииКод ТН ВЭД ТС Документ, подтверждающий соответствие требованиям ТР ТС Перечень продукции предназначен для идентификации наиболее важной продукции, с точки зрения требований безопасности и последствий от их несоблюдения ФОРМА ПЕРЕЧНЯ: На согласовании в Сторонах, находятся Перечни под технические регламенты: «О безопасности упаковки» «О безопасности игрушек» «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» «О безопасности продукции легкой промышленности» «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту» Утверждены Перечни под технические регламенты: «О безопасности пиротехнических изделий» «О безопасности средств индивидуальной защиты» Решение Коллегии ЕЭК от Решение Коллегии ЕЭК от

14 Легкая168 Дети и подростки149 Пищевая131 Игрушки109 СИЗ35 Упаковка13 Парфюмерия5 БАЗА СТАНДАРТОВ, ПРИМЕНЯЕМЫХ В 24 ПРИНЯТЫХ ТР ТС Машины и оборудование776 Низковольтное оборудование 403 Пищевая346 Легкая промышленность206 Электромагнитная совместимость 182 Колесные транспортные179 СИЗ179 Оборудование, работающее во взрывоопасных средах 172 Упаковка136 Ж/Д подвижной состав138 Ж/Д инфраструктура38 Дети и подростки88 Автодороги82 Аппараты на газообразном топливе 44 Парфюмерия37 Соки13 Игрушки9 Лифты5 Топливо3 Пиротехника2 Стандарты на методы Испытаний МВИ 610 Стандарты применяемые на добровольной основе Машины и оборудование730 Пищевая556 Низковольтное оборудование 403 СИЗ292 Дети и подростки276 Электромагнитная совместимость 214 Легкая промышленность169 Колесные транспортные154 Топливо149 Упаковка145 Ж/Д подвижной состав122 Соки107 Зерно70 Оборудование, работающее во взрывоопасных средах 63 Масложировая продукция61 Аппараты на газообразном топливе 46 Ж/Д инфраструктура34 Парфюмерия30 Автодороги28 Игрушки22 Лифты3 Пиротехника2 около 50% стандартов имеют статус межгосударственных (ГОСТ)

15 ПРИМЕНЕНИЕ МЕТОДИК ИСПЫТАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ В ВЕДОМСТВЕННЫХ ДОКУМЕНТАХ Методики проведения исследований (испытаний), установленные в ведомственных документах: игрушки продукция, предназначенная для детей и подростков пищевая продукция (молоко и молочные продукты, масложировая продукция и др.) парфюмерно-косметическая продукция упаковка СИЗ ПРИМЕНЕНИЕ В ТЕЧЕНИЕ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА 610 МВИ ПЕРВООЧЕРЕДНОЕ ВКЛЮЧЕНИЕ В ПРОГРАММЫ РАЗРАБОТКИ ГОСТ ПОД ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ ВЗАМЕН МВИ ВКЛЮЧЕННЫХ В ПЕРЕЧНИ СТАНДАРТОВ

16 Подготовка проекта Программы (Плана) стандартизации по разработке (внесению изменений, пересмотру) межгосударственных стандартов Включение стандартов в Программу работ по межгосударственной стандартизации МГС Разработка межгосударственных стандартов Подготовка предложений по актуализации Перечней стандартов Разработка межгосударственных стандартов, применяемых для целей оценки (подтверждения) соответствия техническому регламенту Распределение разработки между государствами-членами Таможенного союза Включение стандартов в национальные планы стандартизации государств-членов Таможенного союза 16 Успешное решение данной задачи базируется на консолидированных усилиях государств-членов Таможенного союза с активным привлечением органов государственного управления, промышленности и бизнеса Формируются программы разработки межгосударственных стандартов под 9 ТР ТС

17 ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОМ ЗНАКЕ ОБРАЩЕНИЯ ПРОДУКЦИИ НА РЫНКЕ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Утв. Решением КТС от 15 июля 2011 г. 711 с изменениями утв. Решением КТС от 23 сентября 2011 г. 800 Решением Совета ЕЭК от 20 июля 2012 года 61 ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ в части: нанесения маркировки знаком перед выпуском в обращение предоставления права маркировки знаком изготовителю, уполномоченному изготовителем лицу, импортеру обеспечения достаточной видимости, четкости и читаемости единого знака исключения возможности введения в заблуждение потребителя относительно значения и изображения единого знака Свидетельствует о том, что продукция, маркированная им, прошла все установленные в технических регламентах Таможенного союза процедуры оценки (подтверждения) соответствия и соответствует требованиям всех распространяющихся на данную продукцию технических регламентов Таможенного союза

18 Положение о порядке разработки, принятия, внесения изменений и отмены технического регламента Таможенного союза Утверждено Решением Совета ЕЭК от Процедуры с участием промышленности, бизнеса и экспертов: разработка проекта технического регламента рабочей группой (орган – разработчик, орган по стандартизации, профильные технические комитеты по стандартизации, представители промышленности и бизнес- сообщества) публичное обсуждение сроком не менее 60 дней на официальном сайте Комиссии размещение Комиссией на официальном сайте поступивших в процессе публичного обсуждения замечаний и предложений (отзывов) по проекту технического регламента для всеобщего ознакомления два обсуждения на Консультативном комитете (для вынесения на публичное обсуждение и перед внесением на внутригосударственное согласование) оценка регулирующего воздействия в рамках внутригосударственного согласования

19 Проект технического регламента «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий» Разработчик – Минрегион России Предусматривает: -обязательные требования к зданиям и сооружениям на всех этапах жизненного цикла; -проведение оценки соответствия ТР ТС согласно национальным законодательствам государств-членов Таможенного союза; -применение на обязательной основе межгосударственных строительных норм. Подготовлен проект Протокола о внесении изменений в Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в РБ, РК и РФ, предусматривающий особенности технического регулирования в строительстве. Проект Протокола и проект ТР ТС доработан ЕЭК и направлены на согласование в Стороны 16 июля и 17 августа соответственно

20 БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ! ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ г. Москва, Смоленский б-р, д.3/5, стр.1 +7 (495)