Организация деятельности экспертов при осуществлении государственного контроля (надзора) в области образования Антюхова Валентина Алексеевна, заместитель. - презентация

1 Организация деятельности экспертов при осуществлении государственного контроля (надзора) в области образования Антюхова Валентина Алексеевна, заместитель начальника управления по контролю и надзору в сфере образования министерства образования и науки Хабаровского края

2 Законодательство о деятельности экспертов в области образования * Закон Российской Федерации от «Об образовании» * Постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 г. 164 «Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования» * Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. 689 «Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю»

3 Законодательство о деятельности экспертов в области образования Приказ Минобрнауки РФ от N 2788 "Об утверждении Порядка аттестации экспертов в области проведения государственной аккредитации образовательного учреждения и научной организации, отбора экспертов для проведения аккредитационной экспертизы и привлечения их к проведению аккредитационной экспертизы"(Зарегистрировано в Минюсте РФ N 23587) Приказ Минобрнауки РФ от N 2701 "Об утверждении квалификационных требований к экспертам в области проведения государственной аккредитации образовательного учреждения и научной организации"(Зарегистрировано в Минюсте РФ N 22841) Ф Федеральный закон от ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных

4 Законодательство о деятельности экспертов в области образования Приказ Минобрнауки РФ от N 2788 «О внесении изменений в порядок аттестации экспертов в области проведения государственной аккредитации образовательного учреждения и научной организации, отбора экспертов для проведения аккредитационной экспертизы и привлечения их к проведению аккредитационной экспертизы» Приказ министерства образования и науки Хабаровского края от 06 октября 2011 г. 400 «Об утверждении положения об оплате труда экспертов, экспертных организаций и специалистов, привлекаемых к проведению мероприятий по исполнению отдельных полномочий в сфере образования»

5 Усиление ответственности за нарушения законодательства в области образования Статья 38 Закона «Об образовании»: установлены правовые последствия несоблюдения законодательства Российской Федерации в области образования, а также нарушений, выявленных в ходе контроля качества (лишение лицензии, лишение аккредитации)

6 skno.irkobl.ru Государственный контроль (надзор) в области образования Закон Российской Федерации от «Об образовании» Федеральный государственный контроль качества образования Постановление Правительства Российской Федерации от «Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования» Кодекс об административных правонарушениях от ФЗ Федеральный государственный надзор в области образования Федеральный закон от ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

7 ч. 1 ст КоАП РФ Нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконный отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации, согласно влечет наложение административного штрафа на должностных лиц (руководителей образовательных организаций) в размере от до руб.; на образовательное учреждение (юридическое лицо) от до руб. ч. 2 ст КоАП РФ Нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством РФ в области образования прав и свобод обучающихся и воспитанников образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от до руб.; на юридических лиц - от до руб. Составы правонарушений, по которым должностные лица министерства образования и науки края уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные следующими статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

8 ч. 1 ст КоАП РФ Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) на граждан в размере от 500 до руб.; на должностных лиц - от до руб. п. 1 ст КоАП РФ Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 руб.; на должностных лиц - от 1000 до 2000 руб. или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от до руб.

9 Составы правонарушений, по которым должностные лица министерства образования и науки края уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные следующими статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Ч. 1 ст КоАП РФ Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения(представлению) на должностных лиц - от 4000 до 5000 руб. ч. 1 ст КоАП РФ Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)(лицензии) обязательно на граждан в размере от 500 до 1000 руб.; на должностных лиц в размере от до руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от до руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

10 Составы правонарушений, по которым должностные лица министерства образования и науки края уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные следующими статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: ч. 2 ст КоАП РФ Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) на граждан в размере от 300 до 500 руб. или предупреждение; на должностных лиц в размере от до руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от до руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток ч. 3 ст КоАП РФ Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) на должностных лиц в размере от до руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от до руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

11 Составы правонарушений, по которым должностные лица министерства образования и науки края уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные следующими статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: ч. 1 ст КоАП РФ Нарушение установленных законодательством РФ в области образования требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в ведении образовательной деятельности представительствами образовательных организаций или нарушении правил оказания платных образовательных услуг, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от до руб.; на юридических лиц - от до руб. ч. 2 ст КоАП РФ Реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса либо незаконный отказ в выдаче документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от до руб.; на юридических лиц - от до руб.

12 Составы правонарушений, по которым должностные лица министерства образования и науки края уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные следующими статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: ч. 3 ст КоАП РФ Выдача образовательными организациями, не имеющими государственной аккредитации, документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации либо выдача образовательными организациями, имеющими государственную аккредитацию, документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации по образовательным программам, не прошедшим государственной аккредитации на должностных лиц в размере или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от до руб. ч. 4 ст КоАП РФ Умышленное искажение результатов государственной (итоговой) аттестации и предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка проведения государственной (итоговой) аттестации граждан в размере от до руб.; на должностных лиц в размере от до руб.; на юридических лиц - от до руб.

13 Составы правонарушений, по которым должностные лица министерства образования и науки края уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные следующими статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: ч. 5 ст КоАП РФ Нарушение установленного законодательством РФ в области образования порядка приема в образовательную организацию, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от до руб.; на учреждение - от до руб. ч. 6 ст КоАП РФ Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушениечастью 34 Дисквалификация на срок от одного года до двух лет

14 В 2012 году запланированы проверки в отношении 203 организаций, в т. ч.

15 Информация о возбуждении дел об административных правонарушениях в январе- августе 2012 года 9 дел по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение предписания органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) 12 дел по ч.1 ст КоАП РФ за нарушение правил оказания платных образовательных услуг 3 дела по ч.3 ст КоАП РФ за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии) 12 дел

16 Информация о возбуждении дел об административных правонарушениях в январе- августе 2012 года по ч.4 ст КоАП РФ за нарушение установлен- ного законодательством РФ в области образования порядка проведения государственной (итоговой) аттестации 21 дело по ч.5 ст КоАП РФ за нарушение порядка приема в образовательную организацию 1 дело