«Организация предоставления государственных (муниципальных) услуг, не отнесенных к основным видам деятельности сферы «Образование», муниципальными общеобразовательными. - презентация

1 «Организация предоставления государственных (муниципальных) услуг, не отнесенных к основным видам деятельности сферы «Образование», муниципальными общеобразовательными учреждениями Еврейской автономной области» Комитет образования Еврейской автономной области 2012

2 Предпосылки и актуальность для ЕАО выбора тематики 1. Реализация Федерального закона 83-ФЗ на территории ЕАО в отношении общеобразовательных учреждений

3 2. Финансовое обеспечение малокомплектных школ (на территории ЕАО 29% школ являются малокомплектными) Классы школ городской местности (руб.) Классы школ сельской местности (руб.) Классы малокомп лектных школ (руб.) Превышение норматива малокомплектных к иным классам (%) к городской местности к сельской местности 1 ступень32 485, , , ,8 2 ступень32 738, , ,91129,361,5 3 ступень38 035, , ,01143,661,4 В среднем34 420, , ,84171,961,2

4 Негативный аспект сложившейся ситуации для школы 1. Нерешительная позиция органов местного самоуправления казенный статус сметный характер финансирования отсутствие финансовой самостоятельности и экономической мобильности ОТСУТСТВИЕ РАЗВИТИЯ 2. Увеличение размера норматива рост неэффективных расходов искусственный рост норматива недопустим 3. Возможное сокращение численности учащихся недостаточность финансового обеспечения при отсутствии возможности дополнительного вливания денежных средств

5 Снижение риска зависимости финансового обеспечения школы от объективных факторов – увеличение доли школ, имеющих статус «новых» бюджетных или автономных - расширение спектра услуг, оказываемых школами вне рамок муниципального задания Вариант выхода из сложившейся ситуации

6 А стоит ли? Плюсы реализации Основа реализации – Федеральный закон 83-ФЗ: возможность увеличения финансирования школы (возможность повышения заработной платы); стимул для повышения эффективности работы школы; повышение качества услуг населению – удовлетворенность населения – удовлетворенность властью; популяризация школы – неограниченные возможности

7 ЭКСПЕРИМЕНТ ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЙ ЭТАП ЭКСПЕРИМЕНТА 1. Выбор муниципального образования ЕАО, школы которого наиболее готовы к реализации эксперимента 2. Выбор возможности привлечения средств школой по уровням финансирования (поселение, муниципалитет, область)

8 Выбор возможности привлечения средств школой по уровням финансирования (поселение, муниципалитет, область) 1.Изучение ведомственных перечней услуг, оказываемых не образовательными учреждениями – поиск наиболее объективных и возможных к их предоставлению школой в пределах территориальной доступности. 2. Выявление особенностей, проблемных точек в предоставлении услуг населению не образовательными учреждениями

9 Возможность привлечения средств школой по уровням финансирования в ЕАО

10 ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ЭКСПЕРИМЕНТА 1. Оценка ресурсов школы для обеспечения возможности предоставления выбранной услуги (материальное, кадровое и др.), реальные потребности населения, степень достижения результата 2. Формирование финансово-экономического обоснования стоимости услуги, защита его в соответствующих органах власти 4. Подготовка бюджетной заявки на финансовое обеспечение оказание услуги 3. Принятие нормативной правовой базы

11 Пути формирования государственного (муниципального) задания Услуги, не отнесенные к обязательным государственным гарантиям для населения Услуги, отнесенные к обязательным государственным гарантиям для населения Предоставление услуг на конкурсной основе (культура, спорт, демография) Нормативное определение порядка передачи функций по оказанию услуги (здравоохранение, социальная защита)

12 Ожидаемые результаты эксперимента в ЕАО Повышение заинтересованности органов местного самоуправления в обеспечении самостоятельности школ, смена статуса школ Улучшение условий для получения каждым ребенком качественного образования Повышение уровня заработной платы работников школы Создание конкурентоспособной среды в сфере оказания востребованных социальных услуг и как следствие – повышение качества их предоставления, удовлетворенность населения качеством предоставления услуг

13 Спасибо за внимание