ПОТЕРИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ В РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ КОМПАНИЯХ КЫРГЫЗСТАНА НИКОЛАЙ КРАВЦОВ НПО «ЮСТИН» КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА БИШКЕК, 26-27 СЕНТЯБРЯ 2011 ГОДА. - презентация

1 ПОТЕРИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ В РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ КОМПАНИЯХ КЫРГЫЗСТАНА НИКОЛАЙ КРАВЦОВ НПО «ЮСТИН» КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА БИШКЕК, СЕНТЯБРЯ 2011 ГОДА

2 Структура электроэнергетической отрасли Кыргызской Республики

3 ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ КОМПАНИЙ КЫРГЫЗСТАНА СЛАБЫЙ И НЕПРОЗРАЧНЫЙ КОНТРОЛЬ ПОТОКОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ДЕЙСТВУЮЩАЯ РЕГУЛЯТИВНАЯ БАЗА НОРМИРУЕТ КОМПАНИЯМ ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ ПОТЕРЬ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ЗАЛОЖЕННЫЙ В ТАРИФ ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И ВНУТРЕННИЙ АУДИТ ИМЕЮТ ФОРМАЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА И ПООЩРЕНИЯ СОТРУДНИКОВ НЕСОВЕРШЕННЫ И ПРОВОЦИРУЮТ ИХ НА ПРАВОНАРУШЕНИЯ ДЕЙСТВУЮЩИЕ СИСТЕМЫ УЧЕТА ЭНЕРГИИ НЕНАДЕЖНЫ И ПРИВОДЯТ К МАСШТАБНЫМ ОШИБКАМ В ДАННЫХ СУЩЕСТВУЮЩАЯ ПРАКТИКА ВЕДЕНИЯ УЧЕТА НЕ СПОСОБСТВУЕТ ВЫЯВЛЕНИЮ ФАКТОВ ХИЩЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

4 ЭЛЕКТРОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЕ КОМПАНИИ В КЫРГЫЗСТАНЕ НАИМЕНОВАНИЕ КОМПАНИИКоличество РЭС шт. Количество работников чел. Объем энергии % «СЕВЕРЭЛЕКТРО» ,0 «ВОСТОКЭЛЕКТРО» ,7 «ОШЭЛЕКТРО» ,3 «ЖАЛАЛАБАТЭЛЕКТРО» ,0 ИТОГО

5 ПОСТУПЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ В РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЕ КОМПАНИИ январь-июнь гг. Компания2008 г.2009 г.2010 г.2011 г. «Северэлектро» «Востокэлектро» «Ошэлектро» «Жалалабатэлектро» Итого

6 СТРУКТУРА ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ЗА ЯНВАРЬ-ИЮНЬ 2011 ГОДА

7 ПРОБЛЕМЫ В РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ ЭНЕРГОКОМПАНИЯХ КЫРГЫЗСТАНА ОЧЕВИДНОЕ ЗАВЫШЕНИЕ ЗАЯВЛЕННОГО УРОВНЯ ТЕХНИЧЕСКИХ ПОТЕРЬ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ (ПОЧТИ 20%) НЕСОВЕРШЕННЫЕ СИСТЕМЫ СНЯТИЯ И ОБРАБОТКИ ДАННЫХ ПРИБОРОВ УЧЕТА, ВЫСТАВЛЕНИЯ СЧЕТОВ И СБОРА ОПЛАТЫ НЕАКТУАЛЬНОСТЬ БАЗЫ ДАННЫХ ПО ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ И ПОТРЕБИТЕЛЯМ ОТСУТСТВИЕ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ, ВЫЯВЛЕНИЯ И ВОЗМЕЩЕНИЯ ПОТЕРЬ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ МАНИПУЛИРОВАНИЕ РАСХОДАМИ ЭНЕРГИИ НА СОБСТВЕННЫЕ НУЖДЫ СГОВОР ПОТРЕБИТЕЛЕЙ С НЕДОБРОСОВЕСТНЫМИ РАБОТНИКАМИ ЭНЕРГОКОМПАНИЙ МАНИПУЛЯЦИЯ ПОКАЗАНИЯМИ ПРИБОРОВ УЧЕТА

8 РЕЗУЛЬТАТЫ АНАЛИЗА ТЕХНИЧЕСКИХ ПОТЕРЬ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ В КОМПАНИЯХ УСТАНОВЛЕНО, ЧТО: РЕАЛЬНЫЕ ПОТЕРИ В СЕТЯХ 10/04 КВ НЕ ПРЕВЫШАЮТ 10% ОТ ОБЪЕМА ПОСТУПИВШЕЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ТОКОВЫЕ НАГРУЗКИ ПО ФАЗАМ ФИДЕРОВ НАПРЯЖЕНИЕМ 04 КВ РАСПРЕДЕЛЕНЫ С ПЕРЕКОСАМИ В НЕСКОЛЬЕО РАЗ, ЗНАЧИТЕЛЬНО УВЕЛИЧИВАЯ ПОТЕРИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ НА НЕКОТОРЫХ ТРАНСФОРМАТОРНЫХ ПОДСТАНЦИЯХ СУЩЕСТВУЕТ НЕДОГРУЗКА ТРАНСФОРМАТОРОВ ДО 50% ИХ МОЩНОСТИ, ВЕДУЩАЯ К НЕОПРАВДАННЫМ ПОСТОЯННЫМ ПОТЕРЯМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (ХОЛОСТОЙ ХОД) ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ ДОПУСТИМЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ ПОТЕРЬ ПОЗВОЛЯЕТ МАСКИРОВАТЬ ЧАСТЬ КОММЕРЧЕСКИХ ПОТЕРЬ ЭНЕРГИИ (ВОРОВСТВО И МОШЕННИЧЕСТВО)

9 ТЕХНИЧЕСКИЕ ПОТЕРИ ЭНЕРГИИ КОМПАНИЙ ЗА гг. (1-е полугодие) Технические потери электрической энергии в компаниях составили почти 976 млн. кВтч, или более 18% от всего объема электроэнергии поступившей в их сети. тыс. кВтч Показатель2008 г.2009 г.2010 г.2011 г. Поступление энергии Потери энергии Потери % 19,116,515,018,3

10 РЕЗУЛЬТАТЫ АНАЛИЗА КОММЕРЧЕСКИХ ПОТЕРЬ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ УСТАНОВЛЕНО, ЧТО: КОММЕРЧЕСКИЕ ПОТЕРИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ (ХИЩЕНИЕ И МОШЕННИЧЕСТВО) ПРОИСХОДЯТ ВСЛЕДСТВИЕ: ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭНЕРГИИ В ОБХОД ПРИБОРА УЧЕТА УМЫШЛЕННОГО ПОВРЕЖДЕНИЯ ПРИБОРА УЧЕТА УМЕНЬШЕНИЯ ПОКАЗАНИЙ ПРИБОРА УЧЕТА ПО СГОВОРУ ПОТРЕБИТЕЛЯ И ПРЕДСТАВИТЕЛЯ КОМПАНИИ ОТСУТСТВИЯ У ПОТРЕБИТЕЛЯ ПРИБОРА УЧЕТА НАЛИЧИЯ НЕЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ОТНЕСЕНИЯ ПОХИЩЕННОЙ ЭНЕРГИИ НА НЕСУЩЕСТВУЮЩИХ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ФОРМИРОВАНИЯ НЕСУЩЕСТВУЮЩЕЙ У ПОТРЕБИТЕЛЯ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

11 КОММЕРЧЕСКИЕ ПОТЕРИ ЭНЕРГИИ КОМПАНИЙ ЗА гг. (1-е полугодие) Объем коммерческих потерь электроэнергии в компаниях составил 210 млн. кВтч. Данные не могут считаться достоверными из-за отрицательных абсолютных значений потерь тыс. кВтч Компания2010 г.2011 г. Снижение % «Северэлектро» ,8 «Востокэлектро» ,0 «Ошэлектро» ,8 «Жалалабатэлектро» ,1 Итого ,0

12 Потери электроэнергии в компаниях за январь-июнь гг.

13 Потери электроэнергии в компаниях за январь-июнь гг.

14 РАСХОД ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ НА СОБСТВЕННЫЕ НУЖДЫ КОМПАНИЙ УСТАНОВЛЕНО, ЧТО: В 1-м ПОЛУГОДИИ 2011 ГОДА НА СОБСТВЕННЫЕ НУЖДЫ БЫЛО ИЗРАСХОДОВАНО СВЫШЕ 15 МЛН. КВТЧ ЭНЕРГИИ, ЧТО ПОЧТИ В 1,7 РАЗА БОЛЬШЕ ЧЕМ В 2010 ГОДУ РЕЗКО УВЕЛИЧИЛИСЬ РАСХОДЫ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ВО ВСЕХ КОМПАНИЯХ ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ «ОШЭЛЕКТРО» тыс. кВтч Компания2010 г.2011 г. Увеличен.Рост % «Северэлектро» ,2 «Востокэлектро» ,5 «Ошэлектро» ,3 «Жалалабатэлектро» Итого ,4

15 ДЕБИТОРСКАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ КОМПАНИЙ ПРОБЛЕМЫ С ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ У КОМПАНИЙ ВОЗНИКАЮТ ВСЛЕДСТВИЕ: НАЛИЧИЯ НЕПОДТВЕРЖДЕННЫХ (ФИКТИВНЫХ) ДОЛГОВ ФОРМИРОВАНИЯ БЕЗНАДЕЖНЫХ ДОЛГОВ У ПОТРЕБИТЕЛЕЙ НЕЭФФЕКТИВНОСТЬ МЕР, ПРИНИМАЕМЫХ КОМПАНИЕЙ, ПО ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТЕЙ Увеличение дебиторской задолженности у компаний в 2011 году тыс.сом. Компания Начало 2010 г. Начало 2011 г. Конец полугодия Рост за полгода % «Северэлектро» ,9 «Востокэлектро» ,7 «Ошэлектро» ,6 «Жалалабатэлектро» ,6 Итого ,8

16 ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА ПРИЧИНЕННОГО РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ КОМПАНИЯМ ПРОБЛЕМЫ С ВОЗМЕЩЕНИЕМ ПРИЧИНЕННОГО КОМПАНИЯМ ВОЗНИКАЮТ ВСЛЕДСТВИЕ ТОГО, ЧТО: СУЩЕСТВУЮЩИЕ ПРОЦЕДУРЫ И УРОВЕНЬ ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТОВ, ДЛЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА, ОРГАНИЗОВАНЫ ПЛОХО И ОНИ НЕ ЗАЩИЩЕНЫ ОТ КОРРУПЦИИ ИМЕЕТСЯ ВОЗМОЖНОСТЬ СГОВОРА ПОТРЕБИТЕЛЯ И ПРЕДСТАВИТЕЛЯ КОМПАНИИ РАСПРОСТРАНЕНЫ СЛУЧАИ СОСТАВЛЕНИЯ ФИКТИВНЫХ АКТОВ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПОТРЕБИТЕЛЯМИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ В ОБХОД ПРИБОРОВ УЧЕТА НИЗКИЙ УРОВЕНЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ЮРИСТОВ КОМПАНИИ У ЮРИСТОВ КОМПАНИИ ОТСУТСТВУЕТ ЛИЧНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ МОТИВАЦИЯ В ВОЗМЕЩЕНИИ УЩЕРБА КОМПАНИИ

17 ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ ПОТЕРЬ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ В РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ КОМПАНИЯХ, ВКЛЮЧАЯ ТЕХНИЧЕСКИЕ, КОММЕРЧЕСКИЕ (ВОРОВСТВО И МОШЕННИЧЕСТВО) И НЕОПРАВДАННЫЕ РАСХОДЫ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ НА СОБСТВЕННЫЕ НУЖДЫ, А ТАКЖЕ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО ФИКТИВНЫМ И БЕЗНАДЕЖНЫМ ДОЛГАМ, КАК ФОРМА СОКРЫТИЯ ХИЩЕНИЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ОБУСЛОВЛЕНЫ, ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ, НЕЭФФЕКТИВНЫМ (НЕПРОЗРАЧНЫМ И БЕЗОТВЕТСТВЕННЫМ) УПРАВЛЕНИЕМ ВНЕДРЕНИЕ ПРИНЦИПОВ ДОБРОСОВЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ В КОМПАНИЯХ (ОТКРЫТОСТЬ, ПРОЗРАЧНОСТЬ, ПОДОТЧЕТНОСТЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ) МОЖЕТ ОБЕСПЕЧИТЬ ЗНАЧИТЕЛЬНОЕ УМЕНЬШЕНИЕ ПОТЕРЬ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (ДО 1 МЛРД. КВТЧ В 2011 г.)

18 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ