Формирование участковых избирательных комиссий и резерва кадров. - презентация

1 Формирование участковых избирательных комиссий и резерва кадров

2 Изменения в избирательном законодательстве 2 октября 2012 года Президентом РФ подписан Федеральный закон N 157-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". N 157-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3 Избирательные участки являются едиными для всех выборов, проводимых на соответствующей территории. Не более чем три тысячи избирателей на каждом участке. Избирательные участки образуются сроком на пять лет. Избирательные участки Пункт 1 статьи 19 Федерального закона 157-ФЗ

4 Образование избирательных участков Избирательные участки образуются главой местной администрации муниципального района, городского округа по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией В местах временного пребывания избирателей (больницы, торговые центры, СИЗО, вокзал) избирательные участки образуются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до дня голосования.

5 Образование избирательных участков Согласно Постановления Главы Администрации города Екатеринбурга от «Об образовании на территории муниципального образования «город Екатеринбург» избирательных участков, участков референдума и утверждении их перечня на годы» на территории Верх- Исетского района образовано 75 избирательных участков: номера с 1242 по 1288, с 1290 по 1311, 1315, 1316, 1323, 1324, 1822, 1823

6 Формирование участковых избирательных комиссий Постановления ЦИК РФ, принятые 5 декабря 2012 года 152/ «О порядке формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий» 152/ / «О внесении изменений в Методические рекомендации о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий»152/ / «Об удостоверении члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса»152/1139-6

7 Формирование участковых избирательных комиссий Срок полномочий участковой комиссии составляет пять лет. На избирательных участках, участках референдума участковые комиссии формируются территориальными комиссиями. На избирательном участке, образованном в местах временного пребывания избирателей, участковая комиссия формируется территориальной комиссией из резерва составов участковых комиссий не позднее чем за 15 дней до дня голосования

8 Организация деятельности участковых избирательных комиссий Председатели УИК назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно территориальной избирательной комиссией. УИК собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. Срок полномочий участковой избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

9 Этапы формирования УИК Количество членов участковой избирательной комиссии в зависимости от числа избирателей теперь устанавливается от 3 до 16 членов УИК: - до 1001 избирателя членов участковой комиссии; - от 1001 до 2001 избирателя членов участковой комиссии; - более 2000 избирателей членов участковой комиссии

10 Участковая избирательная комиссия формируется на основе предложений: - политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе ФС РФ, Законодательном Собрании СО; - избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования; - других политических партий и иных общественных объединений; - представительного органа муниципального образования; - собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Этапы формирования УИК

11 только один член комиссии Количество вносимых кандидатур в состав участковых избирательных комиссий от всех субъектов их выдвижения, включая политические партии и общественные объединения, не ограничивается, но при этом в состав УИК может быть назначен, только один член комиссии от каждой партии/общественного объединения. Этапы формирования УИК

12 одной второй поступивших предложений политических партий Территориальная избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений политических партий, избирательных объединений Этапы формирования УИК

13 РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ИМЕЮЩИЕ ПРАВО ПРИНИМАТЬ УЧАСТИЕ В ВЫБОРАХ 1.Свердловское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» 2.Свердловское областное отделение Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» 3.Свердловское региональное отделение политической партии «Либерально-демократическая партия России» (ЛДПР) 4.Региональное отделение Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Свердловской области 5.Свердловское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» 6.Свердловское региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» 7.Региональное отделение в Свердловской области Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО» 8.Региональное отделение в Свердловской области политической партии "Демократическая партия России« 9.Региональное отделение Политической партии "Альянс Зеленых - Народная партия " в Свердловской области 10.Свердловское региональное отделение Общероссийской политической партии "Народная партия "За женщин России« 11. Свердловское региональное отделение политической партии «Города России» 12. Региональное отделение в Свердловской области Всероссийской политической партии «Партия пенсионеров России» 13. Региональное отделение в Свердловской области политической партии «Союз Горожан» 14. Региональное отделение в Свердловской области Политической партии «Российская экологическая партия «Зелёные» 15. Региональное отделение в Свердловской области Всероссийской политической партии «Народная партия России» 16. Региональное отделение в Свердловской области Всероссийской политической партии «Партия Социальных Сетей»

14 17. Региональное отделение в Свердловской области политической партии «Коммунистическая партия социальной справедливости» 18. Региональное отделение в Свердловской области Всероссийской политической партии «Социал- демократическая партия России» 19. Региональное отделение Всероссийской политической партии ПАРТИЯ ЗА СПРАВЕДЛИВОСТЬ! в Свердловской области 20. Региональное отделение политической партии СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ в Свердловской области 21. Региональное отделение Всероссийской политической партии "Партия свободных граждан" в Свердловской области 22. Региональное отделение в Свердловской области Всероссийской политической партии «Аграрная Партия России» 23. Свердловское областное отделение Политической партии «КОММУНИСТЫ РОССИИ» 24. Региональное отделение в Свердловской области Политической партии «УМНАЯ РОССИЯ» 25. Региональное отделение Всероссийской политической партии «Новая Россия» в Свердловской области 26. Региональное отделение Политической партии «Молодая Россия» в Свердловской области 27. Региональное отделение Всероссийской политической партии «Гражданская Сила» в Свердловской области 28. Региональное отделение Свердловской области политической партии «Республиканская партия России» 29. Региональное отделение политической партии «Российская партия пенсионеров за справедливость» в Свердловской области 30. Региональное отделение в Свердловской области Политической партии «Гражданская Платформа» 31. Региональное отделение в Свердловской области политической партии «Российский общенародный союз» 32. Региональное отделение в Свердловской области Политической партии «Монархическая партия» РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ИМЕЮЩИЕ ПРАВО ПРИНИМАТЬ УЧАСТИЕ В ВЫБОРАХ

15 предусматривать рейтинговое голосование Отбор кандидатур в состав УИК проводится на основании процедуры, определенной решением Верх-Исетской районной территориальной комиссии г.Екатеринбурга. Процедура отбора может предусматривать рейтинговое голосование. Этапы формирования УИК

16 Кандидатуры, предложенные в состав участковой комиссии, но не назначенные членами комиссии, зачисляются в резерв составов участковых комиссий, который формируется Избирательной комиссией Свердловской области В случае выбытия членов участковых избирательных комиссий - назначение происходит из резерва состава участковых избирательных комиссий. Резерв составов участковых комиссий формируется сроком на 5 лет. Резерв УИК

17 Проверка кандидатов в члены УИК Территориальная избирательная комиссия с участием соответствующих органов проводит проверку лиц, кандидатуры которых предлагаются для назначения в состав избирательной комиссии, на предмет отсутствия ограничений, предусмотренных положениями статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав…». При такой проверке может использоваться Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы»

18 Проверка кандидатов в члены УИК В соответствии с положениями пункта 1 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» проверке подлежат проверке подлежат: - гражданство РФ, наличие гражданства иностранного государства или вида на жительство; - недееспособность; - достижение 18-летнего возраста; - не является ли депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, органа МСУ; - не является ли выборным должностным лицом, высшим должностным лицом, главой местной администрации; - не является ли судьей, прокурором; - не является ли лицом, выведенным из состава комиссии по решению суда; - не является ли лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость, лицом, подвергнутом в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах (в течение 1 года)

19 Информация о поступивших в Верх-Исетскую районную территориальную избирательную комиссию предложениях по кандидатурам в УИК Общее количество участковых избирательных комиссий – 75 Общее количество членов УИК по штату – 991 Поступило заявлений – 1341 В том числе по предложениям: 1.Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Политическая партия «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» – Политическая партия "Либерально-демократическая партия России" – 77 4.Политическая партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – 78

20 Информация о поступивших в Верх-Исетскую районную территориальную избирательную комиссию предложениях по кандидатурам в УИК 5. Политическая партия "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО" Политическая партия "ПАТРИОТЫ РОССИИ" Политическая партия "Демократическая партия России« Общероссийская политическая партия "Народная партия "За женщин России" Всероссийская политическая партия "Новая Россия" Политическая партия "Российская экологическая партия "Зелёные" Политическая партия "УМНАЯ РОССИЯ" Политическая партия "Гражданская Платформа" Политическая партия «Монархическая партия» Политическая партия "Российская партия пенсионеров за справедливость" Политическая партия "Российский общенародный союз" Общественные объединения Собрание избирателей - 206

21 Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса территориальная избирательная комиссия выдает удостоверения, форма которых установлена ЦИК РФ (удостоверение изготавливается с применением ГАС «Выборы») Наименование субъекта Российской Федерации УДОСТОВЕРЕНИЕ ___________________________ (фамилия) ______________________________________ (имя, отчество) ______________________________________ (должность) избирательного участка _________ ____________________________________ (населенный пункт, район) _________________________________________________________________ Председатель МП ___________________________ _______ ______ _____ (наименование территориальной избирательной комиссии) (подпись) (инициалы, фамилия) Действительно до «__ » ____ 20 __ г. _____________ (дата выдачи) Фото Удостоверение члена УИК с правом решающего голоса

22 Полномочия УИК Участковая избирательная комиссия а) информирует население об адресе и о номере телефона УИК, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования; б) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей, с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования; ) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии; д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка, порядка проведения предвыборной агитации; е) выдает открепительные удостоверения; ж) организует на избирательном участке, голосование в день голосования; з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию; и) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования; к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение избирательного законодательства и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума; м) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

23 Содействие в реализации полномочий Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.

24 Статус члена избирательной комиссии Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена комиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена комиссии с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.

25 сформированы не позднее Участковые избирательные комиссии в соответствии с новыми требованиями должны быть сформированы не позднее 30 апреля 2013 года 30 апреля 2013 года. Заседание Верх-Исетской районной территориальной избирательной комиссии г.Екатеринбурга по формированию УИК назначено на 16 апреля 2013 года. (за исключением участковых избирательных комиссий, сформированных в местах временного пребывания граждан, срок полномочий и формирование которых остается прежним) Этапы формирования УИК

26 Спасибо за внимание