ИПОП «Эврика», 17 декабря 2010 г., г. Москва, ЮАО. - презентация

1 ИПОП «Эврика», 17 декабря 2010 г., г. Москва, ЮАО

2 Распределение ресурсов в зависимости от результатов Государственное (муниципальное) задание НПФ НСОТ Перераспределение ресурсов внутри образовательного учреждения в соответствии с ООП Финансово-хозяйственная самостоятельность ОУ

3 НПФ: Норматив под каждую услугу Единая субсидия, рассчитываемая на основании нескольких нормативов для одной услуги Методика расчета норматива финансирования общеобразовательной услуги строится не только на учебном плане Доведение средств по нормативам в форме субсидий АУ и БУ Расходование средств ОУ ведется в пределах доведенных субсидий + внебюджетные доходы – АУ и БУ (или в пределах смет - КУ)

4 Низкая дифференциация удельных расходов на одного учащегося в разрезе разных услуг Методика расчета норматива задает направления расходования средств и направления Де ОУ Выведение непрофильных расходов из структуры норматива Высокий показатель учитель/ученик Учебные расходы рассчитаны в связи с задачей обновления основных средств ОУ и с задачей реализации ФГОС Показатели эффективного региона: низкая дифференциация нормативов, в методике N не только БУП, минимизированы непрофильные расходы (70на30), соотношение учитель/ученик – 1/15, доля учебных расходов стремится к 10% или самостоятельно определяется ОУ

5 НСОТ: Стимулирующий характер оплаты труда (зарплата не должна нести функции социальной поддержки на уровне методики, а социальная гарантия фиксируется в МРОТ) Высокая дифференциация заработных плат учителей в зависимости от результатов Зависимость размера зарплаты учителя от интенсивности его труда Зависимость зарплаты директора от средней зарплаты основного работника Участие управляющих советов в распределении стимулирующей части ФОТ

6 Высокая дифференциация зарплат учителей (соотношение не меньше, чем в 2-3 раза) Доля стимулирующей части ФОТ не менее 30% Ученико-час Стимулирующие выплаты ориентированы на результаты учащихся (положение совершенствуется) Все виды Де учителя оплачиваются в базовой части (в том числе урочные и внеурочные формы работы с детьми) – стоимость должна быть понятна Зарплата директора в 2-3 раза выше средней зарплаты основного работника

7 Нельзя «вырастить» инновационно мыслящего человека вне инновационной среды. Финансировать инновационное образование старыми способами невозможно и не эффективно Необходимо обустраивать конкурентную среду в сфере образовательных услуг для улучшения качества образования Качество выполнения задания – важная забота учредителя при размещении задания ОУ Необходимо обеспечивать условия для саморегулирования сети ОУ, повышения эффективности бюджетных расходов в сфере образования

8 Финансово-хозяйственная самостоятельность: Директор отвечает за уровень зарплат основных работников (самостоятельно формирует свое штатное расписание) Директор может перераспределять имеющиеся у учреждения средства между направлениями расходования ОУ может привлекать и самостоятельно расходовать внебюджетные средства ВСЁ ЭТО СТАНОВИТСЯ ВОЗМОЖНЫМ В АУ (и в меньшей степени в БУ) в РАМКАХ 83-ФЗ!!!

9

10 Идет приватизация образования. Школы обанкротятся и закроются, так как у учредителя нет субсидиарной ответственности Лучше быть казенным учреждением Население теперь будет платить школе за уроки, так как государство оплатит только минимальное количество часов по стандарту В АУ можно переходить только тем ОУ, у которых доля внебюджетки составляет не менее 20% Нет нормативной базы для перехода в АУ и БУ

11 Что? Доведения всех средств до школы (включая средства на содержание здания, коммуналку и учебные расходы) Возможности перераспределять денежные средства между направлениями расходования самостоятельно Возможности стимулировать педагогов по результатам их работы Повышения собственной заработной платы за счет установления кратности от средней зарплаты учителя (значение k от 1 до 4) Как? Нормативы на услуги, переход в АУ, примерное положение о НСОТ, новый контракт для себя