Процедура аттестации рабочих мест в образовательных учреждениях Королькова Ольга Игоревна, председатель Верх-Исетской районной организации Профсоюза работников. - презентация

1 Процедура аттестации рабочих мест в образовательных учреждениях Королькова Ольга Игоревна, председатель Верх-Исетской районной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ

2 «Аттестация рабочих мест - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда» (ст.209 ТК РФ)

3 ОСНОВАНИЯ: ТК РФ Порядок проведения АРМ по условиям труда С 1 сентября 2011г. вступил в силу новый Порядок АРМ по условиям труда, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от г. 342н. ________________________________

4 Проведение АРМ по условиям труда является обязанностью работодателя (ст.212 ТК РФ).

5 ДЛЯ ЧЕГО НУЖНА АРМ? для контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; для получения скидок до 40% к страховым тарифам, оплачиваемым организацией по обязательному медицинскому страхованию от несчастных случаев на производстве; С января 2012 года работодатели должны предоставлять результаты АРМ в Фонд социального страхования (ФЗ 300 от г.). На основании полученных данных: страховщик определяет размер скидки или надбавки по страховым взносам; размер скидки или надбавки рассчитывается по итогам работы страхователя за три года и устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда на предприятии; АРМ с благоприятными условиями труда позволит работодателю существенно сократить издержки в связи со страхованием несчастных случаев на производстве и получить скидку до 40 % от страхового тарифа.

6 Для получения скидки к страховому тарифу нужно представить в территориальный орган ФСС РФ: 1.Заявление; 2. Данные о результатах аттестации рабочих мест организации по условиям труда по состоянию на 1 января текущего года (сводную ведомость и протокол аттестационной комиссии); 3. Данные о результатах медицинских осмотров работников организации за прошлый год.

7 ДЛЯ ЧЕГО НУЖНА АРМ? для подготовки поименного списка лиц, подлежащих обязательным медицинским осмотрам; для возможности использования до 20% средств, перечисленных за предыдущий год по страхованию от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на оплату работ по аттестации рабочих мест; для обоснования расходов, необходимых для дополнительного улучшения условий труда работников (приобретение СИЗ); для обоснования предоставления льгот и компенсаций за работу с вредными и опасными условиями труда; для приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих; для подготовки отчетности об условиях труда для надзорных органов.

8 Периодичность проведения АРМ п.8 Порядка …Сроки проведения АРМ устанавливает работодатель. …Срок отсчитывается от даты завершения предыдущей аттестации. Дата начала проведения АРМ - это дата издания приказа об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Аттестации подлежат все рабочие места (п.4)

9 АРМ Аттестация вновь организованных рабочих мест - не позднее, чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. Новое понятие: ВНЕПЛАНОВАЯ АРМ (п.47, 48 Порядка) по результатам государственной экспертизы условий труда, проведенной в целях оценки качества процедуры аттестации замене производственного оборудования в случае изменения технологического процесса при выполнении мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, а также мероприятий по улучшению условий труда при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих изменения средств коллективной защиты

10 Аттестация аналогичных рабочих мест Совокупные признаки аналогичных рабочих мест одинаковое расположение объектов (производственное оборудование, транспортные средства и т.п.) профессии или должности одного наименования существует одинаковый набор вредных и (или) опасных производственных факторов одного класса и степени одинаковая обеспеченность средствами индивидуальной защиты выполнение одних и тех же профессиональных обязанностей при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме работы работа в одном или нескольких однотипных помещениях

11 Аттестация нестационарных рабочих мест Нестационарное рабочее место – это место с территориально меняющимися рабочими зонами, где рабочей зоной считается часть рабочего места, оснащённая необходимыми средствами производства, в которой один или несколько работников выполняют сходную по характеру работу или операцию (например, рабочее место уборщицы служебного помещения, электрика, сантехника и т.д.). Оценка этих операций Определение типичных технологических операций со стабильным набором и величиной вредных и (или) опасных производственных факторов

12 Участники АРМ: работодатель; аттестующая организация; аттестационная комиссия; работники

13 Об ответственности за проведение аттестации рабочих мест по условиям труда п. 52 Порядка: Ответственность за проведение АРМ, достоверность и полноту представления информации в государственную инспекцию труда возлагается на работодателя. Ответственность за достоверность проведения измерений и оценок лежит на работодателе и аттестующей организации.

14 Новый порядок аттестации рабочих мест в образовательном учреждении ОУ АТТЕСТУЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АРМ

15 Срок хранения документов по АРМ лет. Сроки проведения АРМ - 1 раз в 5 лет.

16 ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ АРМ: 1.Организационный этап (заключение договора с аттестующей организацией, издание приказа о проведении АРМ, создание аттестационной комиссии, организация обучения членов аттестационной комиссии основам АРМ, составление перечня РМ); аттестующей организацией, издание приказа о проведении АРМ, создание аттестационной комиссии, организация обучения членов аттестационной комиссии основам АРМ, составление перечня РМ); 2. Подготовительный этап (замена ламп, осмотр вентиляций, проверка состояния технологического оборудования, посмотреть предыдущие результаты АРМ и т.д.); 3. Проведение измерений и оценок (оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам, 3. Проведение измерений и оценок (оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам, оценка травмоопасности рабочих мест, оценка обеспеченности работников СИЗ, оценка условий труда на рабочих местах (комплексная)); 4. Согласование результатов АРМ; 5. Заключительный этап (проведение заседания аттестационной комиссии, подписание карт аттестации РМ, внесение предложений о внесении изменений в ТД, разработка плана мероприятий по приведению условий труда в соответствии с требованиями). 6. Межаттестационный этап (проведение внеплановой АРМ, передача данных в государственную инспекции труда)

17 Алгоритм действий по АРМ 1. Выбрать аттестующую организацию и заключить с ней договор гражданско- правового характера (п.6 Порядка)

18 ТРЕБОВАНИЯ К АТТЕСТУЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ Организация должна быть аккредитованной на право проведения работ по АРМ и иметь лицензию; Аттестующая организация должна быть независимым лицом по отношению к работодателю, на рабочих местах которого проводится аттестация; Аттестующая организация должна входить в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда Работодатель вправе привлечь для выполнения работ по аттестации несколько аттестующих организаций. При этом между аттестующими организациями работа по аттестации может быть распределена как по количеству рабочих мест, подлежащих аттестации, так и по видам работ, выполняемых на данных рабочих местах.

19 ПРИ ПРОВЕДЕНИИ АРМ РАБОТОДАТЕЛЬ ВПРАВЕ ТРЕБОВАТЬ ОТ АТТЕСТУЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ: Документального подтверждения аккредитации на право оказывать услуги в области охраны труда в части проведения АРМ путём предоставления уведомления (копии уведомления) о включении аттестующей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда; Проведения измерений в соответствии с действующими нормативными правовыми актами; Проведения оценки соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда; Оформления отчёта об аттестации; Представления по требованию работодателя обоснования сделанным выводам по результатам АРМ.

20 ПРИ ПРОВЕДЕНИИ АРМ АТТЕСТУЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ: определяет методы проведения измерений и оценок, количественный и персональный состав специалистов, проводящих измерения и оценку; исследует в полном объеме документацию, связанную с организацией работы по обеспечению требований охраны труда в учреждении, на рабочих местах которого проводится аттестация; запрашивает и получает у работодателя (его представителя) разъяснения по возникшим в ходе аттестации вопросам. Организация может отказаться от проведения аттестации в случае непредставления работодателем необходимой документации или отказа обеспечить требуемые нормативной документацией условия проведения измерений и оценок. ОШИБКИ: Аттестующая организация запрашивает у работодателя информацию, необходимую для оценки условий труда на РМ, а работодатель информацию не предоставляет. Отсюда - результаты отражаются как есть.

21 ОШИБКИ, ДОПУСКАЕМЫЕ РАБОТОДАТЕЛЕМ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ АРМ (НА ОРГАНИЗАЦИОННОМ ЭТАПЕ ): Не должно быть понимания, что аттестующая организация проведёт АРМ «под ключ»; Отсутствие чётких требований к аттестующей организации; Чётко не обговариваются сроки проведения АРМ; Отсутствие перечня рабочих мест, подлежащих АРМ; Отсутствие локально - нормативных актов по АРМ; Отсутствие в учреждении на рабочих местах вредных факторов. Отсюда - аттестующая организация, как правило, осуществляет все работы без ограничения.

22 ОШИБКИ, ДОПУСКАЕМЫЕ РАБОТОДАТЕЛЕМ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ АРМ (НА ПОДГОТОВИТЕЛЬНОМ ЭТАПЕ): Отсутствие подготовки рабочих мест к АРМ: проверка состояния технологического оборудования, знаков безопасности, систем вентиляции; замена ламп; проверка выдачи СИЗ, наличие учётных карточек выдачи СИЗ, сертификатов на СИЗ (сертификат на СИЗ действует до момента износа); наличие на рабочих местах инструкций по ОТ; и т.д. Подготовить письмо о работниках, работающих с патогенными микроорганизмами (например, слесарь-сантехник. Если данный работник не работает с канализацией, то написать письмо об отсутствии таких работ); Определить в течение смены время воздействия на работника вредного фактора

23 Алгоритм действий по АРМ 2. Организовать работу по проведению АРМ. ОШИБКИ: ОШИБКИ: Инженер по ОТ и аттестующая организации выполняют всю работу по АРМ. Аттестующая организация проводит только замеры, все остальные вопросы решает аттестационная комиссия. АРМ может проводиться в течение полугода (замеры проводятся в зимнее и тёплое время года).

24 Алгоритм действий по АРМ 3. Работодатель должен издать приказ «О проведении АРМ по условиям труда». __________________________________________________________________ Состав комиссии: представители работодателя; специалист по охране труда; представители выборного органа первичной профсоюзной организации; представители аттестующей организации. Они и проводят оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (п. п. 14, 20 и 29 Порядка). Возглавляет аттестационную комиссию представитель работодателя.

25 Единой формы приказа «О проведении АРМ по условиям труда» не существует. Приказ можно оформить в произвольной форме, но приказ должен включать в себя следующую информацию: О создании комиссии по аттестации рабочих мест (аттестационной комиссии); Сведения о ее составе. В состав комиссии необходимо включить представителя аттестующей организации; Об утверждении председателя аттестационной комиссии; О сроках проведения работ по аттестации рабочих мест в организации. Если рабочих мест много - необходимо составить график проведения аттестации рабочих мест (можно в виде приложения к приказу).

26 Образец приказа по аттестации рабочих мест В целях реализации ст. 212 Трудового Кодекса РФ и организации работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в МБОУ СОШ 54 в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от от г. 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», Приказываю: 1. Для организации работ по аттестации рабочих мест по условиям труда и ее проведения создать аттестационную комиссию в составе: Председатель: Ф.И.О., должность Члены комиссии: - Ф.И.О., должность - Ф.И.О., должность - Ф.И.О., должность 2. Аттестационной комиссии сформировать полный перечень рабочих мест и перечень опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке. Срок ___. 3. Аттестационной комиссии провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с составлением документации, предусмотренной Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Срок ___. 4. Возложить ответственность: - за составление и ведение документации по аттестации рабочих мест по условиям труда на ___ (Должность - Ф.И.О.). - за хранение документов по аттестации рабочих мест по условиям труда на ___ (Должность - Ф.И.О.). 5. Контроль за заполнение карт аттестации рабочих мест по условиям труда на ___ (Должность Ф.И.О.). 6. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на ___ (Должность - Ф.И.О.). Руководитель организации ___ (Должность - Ф.И.О.).

27 /Наименование мероприятийСрок исполнения Ответственный исполнитель 1Подготовка и издание приказа руководителя предприятия о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и создании аттестационной комиссии 2Формирование необходимых для проведения аттестации нормативных правовых и локальных нормативных актов, организационно-распорядительных и методических документов, организацию их изучения 3Приведение профессий и должностей в соответствие с «Общероссийским классификатором профессий, рабочих, должностей служащих» ОК Подготовка Перечня рабочих мест, подлежащих аттестации (в соответствии с приложением 1 к Порядку), с выделением аналогичных рабочих мест и указанием факторов производственной среды и трудового процесса, травмоопасности и обеспеченности работника СИЗ, на которых необходимо провести измерения и исследования исходя из характеристик технологического процесса 5. И т.д. УТВЕРЖДАЮ: Директор МБОУ СОШ 54 Приказ ____ от ____ ГРАФИК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО АРМ В МБОУ СОШ 54

28 ОБЯЗАННОСТИ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ (п. 12 Порядка): 1. Осуществляет руководство и контроль проведения аттестации на всех ее этапах. 2. Формирует комплект необходимых для проведения аттестации нормативных правовых и локальных нормативных актов, организационно-распорядительных и методических документов и организует их изучение. 3. Составляет полный перечень рабочих мест, подлежащих аттестации (его образец дан в Приложении N 1 к Порядку) с выделением аналогичных РМ и указанием оцениваемых условий труда. 4. Готовит предложения по приведению наименований профессий и должностей работников в соответствие с их наименованием в ЕТКС работ и профессий рабочих (ЕТКС должностей руководителей, специалистов и служащих). 5. Присваивает каждому рабочему месту уникальный порядковый номер (не более восьми знаков: от 1 до ). 6. Заполняет и подписывает карты аттестации. 7. Готовит предложения (при необходимости) о внесении изменений и (или) дополнений в трудовой договор в части обязательства работодателя: по обеспечению работников СИЗ; по установлению соответствующего режима труда и отдыха; по установлению работникам льгот и гарантий за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. 9. По результатам АРМ разрабатывает план мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (ст. 211 ТК РФ).

29 Алгоритм действий по АРМ 4. Аттестующая организация, согласно установленным срокам, проводит мероприятия по оценке состояния РМ. Аттестационная комиссия осуществляет методическое руководство и контроль за проведением работ по АРМ. ОШИБКИ: Все измерения на рабочих местах где присутствует вредный фактор - проводятся в присутствии представителя профкома; После измерений проводить производственные совещания при работодателе; Должно быть обязательное обсуждение и объяснение результатов измерений и оценок, т.е. проведение измерений и оценок должно быть реальное, так как на паритетных условиях работодатель, аттестационная комиссия и аттестующая организация несут ответственность за качество проведения АРМ; Заседания аттестационной комиссии оформляются протоколом. Должен быть обязательно первичный и заключительный протоколы, может быть и промежуточный.

30 Алгоритм действий по АРМ 5. Аттестующая организация по итогам процедуры АРМ предоставляет пакет документов с результатами аттестации РМ: аттестационные карты РМ, протоколы оценки травмобезопасности и оценки обеспеченности СИ З, сводную ведомость результатов АРМ. Все документы установленного образца. Аттестационная комиссия изучает результаты АРМ, проводит заключительное заседание, подписывает карты аттестации РМ. При наличии на РМ вредных и опасных факторов готовит предложения о внесении изменений в ТД.

31

32 Алгоритм действий по АРМ 6. По результатам АРМ комиссия разрабатывает план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации (по определенной форме). План подписывается председателем аттестационной комиссии, согласовывается с комиссией по ОТ учреждения, с профсоюзным комитетом, утверждается работодателем и включается в КД. 7. Оформляется протокол заседания комиссии по результатам АРМ. 8. Издается приказ о завершении АРМ и утверждении результатов. 9. Аттестационная комиссия знакомит под роспись с картами аттестации каждого работника. В течение 10 дней работодатель подписывает приказ о завершении аттестации, утверждает отчет об аттестации и знакомит работников под роспись с результатами АРМ.

33 Алгоритм действий по АРМ 10. Работодатель направляет пакет документов в госинспекцию по труду ), как на бумажном, так и на электронном носителях: (в течение 10 дней с момента подписания приказа о завершении): сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда; сведения об аттестующей организации

34 ОШИБКИ: : 1.Отсутствие завершающих действий: ознакомление работников под роспись с результатами АРМ; проведение внеплановой АРМ.

35 МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от г. 590н О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 26 апреля 2011 г. N 342Н Вступил приказ в действие 26 февраля 2013 г.

36 Департамент труда и занятости – проведение экспертизы качества проведения АРМ (экспертиза проводится бесплатно) Адрес: г. Екатеринбург, ул. Фурманова, 107