1 Вопросы государственного регулирования тарифов на энергию: итоги регулирования тарифов на 2009 год и задачи на 2010 год Помчалова Е.В. Начальник Управления. - презентация

1 1 Вопросы государственного регулирования тарифов на энергию: итоги регулирования тарифов на 2009 год и задачи на 2010 год Помчалова Е.В. Начальник Управления регулирования и контроля за ценообразованием в электроэнергетической отрасли ФСТ России Москва, Апрель 2009

2 22 О тарифном регулировании в энергетике на 2009 г. Предельные уровни тарифов на электрическую энергию на 2009 г. значениеРост к 2008 г. Средний тариф на э/э, коп./кВтч (без НДС)158119% Тариф на э/э для населения, коп./кВтч (с НДС)209,1125% Средний тариф на т/э в КР, руб./Гкал (без НДС)427,8119% в соответствии с Основными параметрами прогноза социально – экономического развития РФ на 2009 год и на период до 2011 года, одобренными Правительством РФ. рост предельных регулируемых тарифов в среднем по Российской Федерации на 2009 г. для всех категорий потребителей - 119%, для населения - 125%. Утвержденные тарифы составили: на теплоэнергию в комбинированном режиме на электроэнергию для всех категорий потребителей - 122%

3 3 Впервые: в 2009 г. долгосрочные тарифы на услуги по передаче электрической энергии с применением метода доходности инвестированного капитала на территории 9 субъектов Российской Федерации: Подготовлены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 18 июня 2008 г. 459 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» - возможность перехода на метод RAB в течение 2009 г. Астраханская область Тверская область Пермский край Ростовская область Курганская область Белгородская область Тульская область Липецкая область Рязанская область Применение метода RAB при регулировании тарифов на передачу электроэнергии

4 4 Чукотский автономный округ Республика Саха (Якутия) Амурская область Калининградская область Архангельская область Межтерриториальное перекрестное субсидирование в энергетике Распределение субсидий за 2008 год состоялось по постановлению Правительства Российской Федерации от г. 819 В настоящее время с учетом использования субсидий в 2008 году рассчитываются субсидии на 2009 год Республика Дагестан Мурманская область Карачаево-Черкесская Республика Республика Карелия Чувашская Республика

5 55 Об утверждении предельных уровней тарифов на электрическую энергию на 2010 год Базовый уровень показателей индексации по всем статьям (кроме инвестиций) – 100% (на уровне 2009 г.) При утверждении предельных уровней тарифов на электрическую энергию на 2010 год сохранятся общие методические подходы, применявшийся при тарифном регулировании на 2009 год (применение метода индексации и пр.). Уточнение после одобрения Правительством Российской Федерации Сценарных условий Тепловая энергия в КР: Возможность изменения сумм перекрестного субсидирования между производством электрической и тепловой энергии - по инициативе регионального органа регулирования (должно быть учтено в предельных уровнях тарифов на тепловую энергию, вырабатываемую в комбинированном режиме, 2010 года)!

6 6 Формирование сводного прогнозного баланса Сбор и утверждение показателей заявленной и присоединенной мощности потребителей, присоединенных к электрическим сетям После 1 октября какие-либо изменения по располагаемой и рабочей мощности электростанций и субъектному составу не принимаются! График принятия балансовых решений на 2010 г. в соответствии с новым Порядком: до 25 апреля - направление сводных предложений (Форма 15) в ФСТ России май – июнь - проведение совещаний в ФСТ России по общим показателям баланса, а также по предельным уровням тарифов до 1 августа - утверждение баланса на Правлении ФСТ России до 1 сентября – утверждение предельных уровней тарифов до 1 октября - информация ОАО «СО ЕЭС» по аттестованному оборудованию до 1 октября - информация НП «Совет рынка» по перечню субъектов ОРЭ

7 7 Электроэнергия Изменение Методических указаний расчета тарифов на розничном рынке 20-э/2 1. Розничная генерация Тариф на располагаемую (не установленную) мощность (одноставочный и двухставочный) 2. Услуги по передаче 3. Сбыт 4. Потребители 1. котловой тариф - двухставочный и одноставочный; 2. тариф взаиморасчетов двух сетевых организаций - двухставочный и одноставочный; 3. тариф для населения; 4. котел-сбыт – не законен. Единая сбытовая надбавка Прозрачный тариф - сумма всех составляющих

8 8 С т-ть ср. взв. – средневзвешенная стоимость покупки электроэнергии (мощности)с ОРЭМ ( единая или по ЦЗ, или по зонам свободного перетока, или …..) Т ФСК одн. – одноставочный тариф на услуги ОАО «ФСК ЕЭС» с учетом потерь Т пер. одн. - одноставочный тариф на услуги по передаче по распределительным сетям (котловой), с учетом потерь С быт. надбавка – сбытовая надбавка средняя по региону Т нас = С т-ть ср. взв. + Т ФСК одн. + Т пер. одн. + С быт.надбавка Определение тарифа на электрическую энергию для населения Утверждается ФСТ России Утверждается Региональными регулирующими органами

9 9 Затр. опл.пот.нас = С опл.пот.нас * Vп.о. нас. Т нас = С сод.сетей нас. + С опл.пот.нас. Определение тарифа на передачу электрической энергии для населения Тариф на передачу для прочих потребителей - по существующим принципам (4й раздел Методических указаний, утвержденных приказом ФСТ России от г. 20-э/2) НВВ всех сетей V п.о. региона Затр опл.пот. V п.о. региона НВВ проч. = НВВ всего – НВВ нас. НВВ нас. = Ссод.сет.нас. * Vп.о. нас. Затр. опл.пот.проч = Затр. опл.пот.всего – Затр. опл.пот.нас.

10 10 Плата за технологическое присоединение Субъекты малого предпринимательства: - Плата за техприсоединение за весь объем в пределах до 15 кВт включительно – до 550 рублей. Конкретный размер платы утверждается регулирующим органом.; - НДС: население – 550 рублей, в т.ч. НДС остальные – 550 рублей +НДС; - Последующее увеличение, в сумме превышающее 15 кВт – оплата только за дополнительно присоединяемую мощность в соответствии с разделами II, III, IV Методических указаний; - Выпадающие доходы сетевой организации включаются в тариф на оказание услуги по передаче электроэнергии. Субъекты среднего предпринимательства: - Техприсоединение свыше 15 кВт и до 100 кВт включительно – рассрочка на срок до 3 лет с даты фактического присоединения. Конкретный срок в договоре на техприсоединение; - Авансовый платеж в размере 5% размера платы за техприсоединение без выплаты процентов; - Выпадающие доходы сетевой организации от выплаты процентов по кредитным договорам учитываются в тарифах на услуги по передаче электроэнергии.