1 Торговля электроэнергией нуждается в лучшем регулировании ! Йоханнес Киндлер, Вице-президент Федерального Сетевого Агентства IV Всемирный Форум по регулированию. - презентация

1 1 Торговля электроэнергией нуждается в лучшем регулировании ! Йоханнес Киндлер, Вице-президент Федерального Сетевого Агентства IV Всемирный Форум по регулированию энергетики Афины, Греция октября 2009

2 2 Йоханнес Киндлер – IV Всемирный Форум по регулированию энергетики – Афины, Греция – октября 2009 Торговля энергией приобретает всё большее значение Объёмы торговли энергией и газом резко увеличились Лидирующие рыночные площадки в ЕС : По электроэнергии Германия По газу Великобритания Торговля… Предоставляет возможности хеджирования, которые необходимы для многочисленных участников рынка, в целях обеспечения предсказуемости цен Будет играть важную роль при интеграции возобновляемых источников энергии и экономии субсидий Является важным условием успешного функционирования внутреннего рынка ЕС

3 3 Йоханнес Киндлер – IV Всемирный Форум по регулированию энергетики – Афины, Греция – октября 2009 Зачем нам нужны усовершенствованные правила ? Регуляторы энергетического и финансового рынков (Группа европейских регуляторов электроэнергетики и газа / Комитет европейских регуляторов ценных бумаг): Существующее финансовое регулирование не способно гарантировать целостность на энергетических рынках Только малая часть торговли энергией подпадает под действие существующей Директивы о рыночных махинациях, которая охватывает инсайдерские сделки и манипулирование рынком Дефицит открытости, инструментов регулирования и эффективного контроля (в том числе отсутствие санкций) Таким образом получается, что дверь для рыночных махинаций (инсайдерская торговля, манипулирование рынком) широко открыта

4 4 Йоханнес Киндлер – IV Всемирный Форум по регулированию энергетики – Афины, Греция – октября 2009 Каковы средства правовой защиты? Специально подобранная с учётом специфики сектора система прозрачности деятельности Эффективный контроль Необходимо принимать в расчёт как финансовую так и физическую строну торговли энергией. Развитие других рынков (например рынки нефти и угля или права на выброс СО2) и взаимосвязей, в которых должно учитываться, что Цены на этих рынках имеют прямое и косвенное влияние на цены на электроэнергию и газ. Для торговли энергии не существует Закона Сарбейнса-Оксли, но необходимо сделать то, что должно быть сделано!

5 5 Йоханнес Киндлер – IV Всемирный Форум по регулированию энергетики – Афины, Греция – октября 2009 Список пожеланий регуляторов энергетики: Наилучшее решение: Один единственный контролирующий орган для торговли энергией и квотами на выбросы на национальном уровне, осуществляющий тесное сотрудничество на базе своих стандартов с другими органами соответствующих стран-членов. С учётом координирующей роли Европы? (Механизм координации? Контролирующий орган?) Какой вид контроля нам необходим?

6 6 Йоханнес Киндлер – IV Всемирный Форум по регулированию энергетики – Афины, Греция – октября 2009 Реалистичный взгляд: Новая структура контроля будет учитывать: предложение Almunia по организации в будущем контроля за финансовым рынком (сент. 2009) Специфику некоторых сырьевых рынков, например электроэнергию, газ и CO 2, которые в частности лежат в основе структуры этих физических рынков В любом случае: Регуляторы энергетики, учитывая их опыт, должны в этом контексте взять на себя ведущую роль Какой вид контроля нам необходим?

7 7 Йоханнес Киндлер – IV Всемирный Форум по регулированию энергетики – Афины, Греция – октября 2009 Существует ли конфликт интересов между концепциями Группы европейских регуляторов электроэнергетики и газа / Комитета европейских регуляторов ценных бумаг и предстоящими предложениями Комиссии ЕС направленных на улучшение финансовой стабильности в отношении внебиржевых деривативных рынков? Комиссия ЕС подготавливает стратегию, целью которой является сокращение негативного воздействия внебиржевых деривативных рынков на финансовую стабильность. Один из ключевых элементов: Более высокий уровень потребности в капитале отражает тот риск, который представляют подобные контракты для финансовой системы Главный вопрос

8 8 Йоханнес Киндлер – IV Всемирный Форум по регулированию энергетики – Афины, Греция – октября 2009 Предложение Группы европейских регуляторов электроэнергетики и газа / Комитета европейских регуляторов ценных бумаг также является важным вкладом в снижение подобных рисков в секторе торговли производственными финансовым документами : Более глубокое понимание физических основ рынка (спроса и предложения) может предостеречь участников рынка от создания опасной ситуации в торговле. … и ответ

9 9 Йоханнес Киндлер – IV Всемирный Форум по регулированию энергетики – Афины, Греция – октября 2009 Спасибо за внимание!